Дело 2-559/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г. Канск Красноярского края 16 сентября 2019 года

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Конищевой И.И., при секретаре Катунине В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МБДОУ «Мокрушенский детский сад» к Отделу судебных приставов по г. Канску и Канскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

МБДОУ «Мокрушенский детский сад» обратилось в суд с иском к Отделу судебных приставов по г. Канску и Канскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением от 20.04.2018 № 24065/18/198442.

Заявление мотивировано тем, что МБДОУ «Мокрушенский детский сад» является должником по исполнительному производству № 25766/17/24065-ИП от 04.05.2017, возбужденному на основании решения Канского районного суда по делу № 2-224/2016 от 22.03.2016 о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. С момента возбуждения исполнительного производства исполнение истцом исполнительного документа было невозможным вследствие отсутствия финансирования на исполнение предписания, что подтверждается письмами Финуправления Канского района. Истцом были совершены следующие действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока: составлены, локально-сметные расчёты на проведение ремонтных работ и приобретение необходимого оборудования; в адрес учредителя направлены ходатайства с просьбой о выделении дополнительных денежных средств в бюджет ДОУ; составлены информационные письма на имя руководителя МКУ «УО Канского района» о необходимости выделения дополнительных денежных средств на устранение предписания; ежегодно для предоставления отсрочки исполнения решения суда

направлялись обращения в Канский районный суд; своими силами и за счёт собственных и спонсорских средств устранены некоторые пункты предписания.

Представитель истца МБДОУ «Мокрушенский детский сад» ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 Закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного на добровольное исполнение судебного акта, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (ч. 2 ст. 112).

В силу ч. 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В части 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Суд полагает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

Судом установлено, что решением Канского районного суда от 22.03.2016 на МБДОУ «Мокрушенский детский сад» возложена обязанность устранить следующие нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства:

- п. 5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: окрашивание потолков в помещении пищеблока влагостойкими материалами;

- п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: выполнить полы горячего цеха из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, с уклоном к сливным трапам;

- п. 5.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: выполнить полы складского помещения для хранения продуктов из влагостойких материалов повышенной механической прочности;

- п. 13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: оборудовать локальные вытяжные системы вентиляции, в зоне максимального загрязнения, технологического оборудования, являющегося источниками повышенных выделений тепла, влаги;

- п. 13.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: использовать для ополаскивания столовой посуды гибких шлагов с душевой насадкой;

- п. 13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно присоединения производственных ванн к канализации с учетом воздушных разрывов не менее 20 мм от верха приемной воронки;

- п.п.4.25, 13.1 (приложение 4), 14.12, 14.16.1., 14.18. СанПиН 2.4.1.3049-13«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: оборудовать пищеблок моечными ваннами для обработки мяса, рыбы, птицы, овощей, фруктов с устройством смесителей;

- п. 4.24 СанПиН 2.4.1.3049-13«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»», и. 6.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: обеспечить объемно-планировочное решение помещений пищеблока, предусматривающего последовательность технологических процессов, исключающего встречные потоки сырой и готовой продукции (протирочную машину для приготовления картофельного пюре установить в зоне готовой продукции);

- п.п.17.18, 20.1. СанПиН 2.4.1.3049-13. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: организовать мероприятия, исключающих проникновение грызунов (на пищеблоке устранить щели, дыры в полу, обеспечить герметизацию в местах прохода коммуникаций, нижнюю часть дверей выполнить из материалов устойчивых к повреждению грызунами);

- п. 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: приобретение цельнометаллических столов, предназначенные для разделки продуктов (стол с маркировкой «разделочный», «готовая продукция»).

Установить срок устранения вышеуказанных нарушений – один год со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение вступило в законную силу 23.05.2016.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист, ОСП по Канскому району возбуждено исполнительное производство № 25766/17/24065-ИП от 04.05.2017. 

Определением Канского районного суда от 20.06.2017 предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 22.03.2018. 

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником МБДОУ «Мокрушенский детский сад» не были исполнены, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району вынесено постановление от 20.04.2018 № 24065/18/198442 о взыскании с должника исполнительского сбора на общую сумму 50000 рублей.

Как следует из материалов дела, МБДОУ «Мокрушенский детский сад» является муниципальным бюджетным учреждением. Ежегодно для предоставления отсрочки исполнения решения суда заведующей учреждением направляются в суд заявления для предоставления отсрочки исполнения решения суда. Должником частично решение суда исполнено, в адрес учредителя направлены ходатайства с просьбой о выделении дополнительных денежных средств в бюджет ДОУ; составлены информационные письма на имя руководителя МКУ «УО Канского района». Определением суда от 20.06.2017 МБДОУ «Мокрушенский детский сад» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 22.03.2018.

С учетом изложенного, суд полагает, что в действиях должника отсутствует вина по неисполнению в установленный законом срок решения суда, поскольку установлено, что должник принимал все возможные меры к исполнению решения суда, однако в связи с отсутствием финансирования у него отсутствовала возможность исполнить данное решение, в связи с чем, заявление должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление МБДОУ «Мокрушенский детский сад» удовлетворить.

Освободить МБДОУ «Мокрушенский детский сад» от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю от 20.04.2018 № 24065/18/198442 в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.И. Конищева