Дело № 2-82/2024

УИД: 59RS0043-01-2024-000072-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2024 г. г. Чердынь 

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Ярославцевой К.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артемовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Пермскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю о включении периодов в стаж и перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

истец, ФИО1, обратился в суд с иском к ответчикам, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Пермскому краю (далее ОСФР), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю (далее Межрайонная ИФНС № 11), с требованиями о включении периодов в стаж и перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что является получателем пенсии с 28.05.2018 в Клиентской службе г. Чердынь бессрочно. При назначении пенсии в его страховой стаж не был включен период его работы индивидуальном предпринимателем с 30.03.1999 по 31.12.2021. Он неоднократно обращался в пенсионные органы по вопросу перерасчета пенсии с учетом указанного периода, однако в перерасчете ему отказано, т.к. отсутствуют сведения об уплате им страховых взносов. Между тем он оплачивал все взносы в установленном законе порядке. Считает, что Межрайонная ИФНС № 11 неправомерно ссылается на отсутствие информации о начисленных и уплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд, а ОСФР неправомерно исключает указанные периоды из подсчета страхового стажа.

На основании изложенного просит обязать Межрайонную ИФНС № 11 по Пермскому краю подтвердить уплату страховых взносов за период с 30.03.199 по 31.12.2021, обязать ОСФР включить в страховой стаж периоды с 30.03.1999 по 31.12.2021 и произвести перерасчет назначенной ему пенсии с учетом периода работы с 30.03.1999 по 31.12.2021. 

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что при подсчете страхового стажа ОСФР не были учтены периоды работы индивидуальным предпринимателем, а именно с 01.10200 по 31.12.2021, т.е. тот периоды, когда он имел наибольший доход. В связи с чем пенсия назначена ему в меньшем размере. При этом, работая индивидуальным предпринимателем, он ежегодно подавал налоговую декларацию и производил отчисления страховых взносов. Каких-либо задолженностей по уплате страховых взносов у него не имелось, требования налоговой инспекции о взыскании недоимки к нему не предъявлялись. В связи с чем полагает, что пенсионный орган необоснованно не включает и не учитывает ему указанные периоды. Произведенный ответчиком расчет считает неверным, т.к. он произведен без учета уплаченных им страховых взносов. Также дополнил заявление, где просил для подсчета пенсии взять 2000-2001 года.

Представитель ответчика - ОСФР о дате, месте и времени судебного заседания извещена в предусмотренном законе порядке, представила письменные возражения на иск, в которых против удовлетворения заявленных требований возражала. Указала, что истец является получателем пенсии с 28.05.2018. Дата регистрации в качестве застрахованного лица - 08.07.1999. Дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 30.03.1999. На момент рассмотрения заявления о назначении пенсии период с 30.03.1999 по 31.12.2016 учтен на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. С 01.08.2018 произведен перерасчет (п. 3 ч.2 ст.18 Закона № 400-ФЗ). С 01.08.2019 произведен перерасчет (п. 3 ч.2 ст.18 Закона № 400-ФЗ). С 01.08.2020 произведен перерасчет (п. 3 ч.2 ст.18 Закона № 400-ФЗ). С 01.08.2021 произведен перерасчет (п. 3 ч.2 ст.18 Закона № 400-ФЗ). С 01.08.2022 года перерасчет пенсии не производился, т.к. отсутствует уплата страховых взносов. 09.02.2023 г. истцом подано заявление о перерасчете пенсии. С 01.03.2023 г. истцу произведен перерасчет с учетом справки, выданной на основании сведений налоговых органов от 27.02.2023, свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход от 14.07.1999, реестров учета платежей с учетом стажа с 01.10.2000 по 31.12.2001. Перерасчет размера пенсии носит заявительный характер при обязательном условии представления необходимого документа, т.к. заявление о перерасчете пенсии подано 09.02.2023 с учетом справки от 27.02.2023, свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход от 14.07.1999, реестров учета платежей, перерасчет размера пенсии произведен в соответствии с п. 2 ч. 1 cт. 23 Закона № 400-ФЗ с 01.03.2023. Правовые основания для перерасчета размера пенсии с 28.05.2018 отсутствуют. Период с 30.03.1999 по 31.12.2016г. спорным не является, т.к. включен в страховой стаж при назначении пенсии. Периоды после дня, обращения за назначением пенсии невозможно включить в страховой стаж. (абз. 3 п. 47 Правил). По страховым взносам с 01.08.2018 по 01.08.2021 года ежегодно производился перерасчет (п. 3 ч.2 ст.18 Закона № 400-ФЗ).

Ответчик Межрайонная ИФНС № 11 о дате, месте и времени судебного заседания была извещена в предусмотренном законе порядке, представила письменные возражения на иск, в которых против удовлетворения заявленных требований возражала. Согласно информационным ресурсам налоговых органов, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 30.03.1999 года на основании свидетельства о государственной регистрации ИП, выданного Администрацией Чердынского района. Дата снятия с учета в качестве индивидуального предпринимателя 31.12.2020 года. В период с 30.03.1999 по 31.12.2019 года ФИО1 применял специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход. В период с 01.01.2020 по 31.12.2020 года ФИО1 применял специальный налоговый режим в виде патентной системы налогообложения. В информационных ресурсах налоговых органов отсутствует информация о начисленных и уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования за периоды 1999-2000 гг., 20102016 гг. 2001 - 2009 гг. - декларации по единому социальному налогу в налоговый орган ИП ФИО1 не предоставлялись. Согласно данных карточек расчётов с бюджетом, налогоплательщиком уплачивались следующие суммы:

· страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии: 2003 год - 450 руб., 2004 год - 1450 руб., 2005 год - 1500 руб., 2006 год - 1200 руб., 2007 год - 1382 руб., 2008 год - 2884 руб., 2009 год - 6644 руб. 

· страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части трудовой пенсии: 2005 год - 750 руб. 

Начиная с 2017 года, ИП ФИО1 были исчислены следующие суммы фиксированных страховых взносов: 2017 год - 23 400 руб. (ОПС), 4590 руб. (ОМС),2018 год - 26 545 руб. (ОПС), 5840 руб. (ОМС),2019 год - 29 354 руб. (ОПС), 6884 руб. (ОМС),2020 год - 32 448 руб. ОПС), 8426 руб. (ОМС).

Сведения о суммах страховых взносов за 2021 год отсутствуют, т.к. дата снятия с учета как индивидуального предпринимателя - ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав истца, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из положений пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 14.05.2018 обратился в УПФР в Чердынском районе Пермского края с заявлением о назначении пенсии.

17.05.2018 УПФР в Чердынском районе Пермского края принято решение о назначении ФИО1 пенсии по старости с 28.05.2018 бессрочно. На момент рассмотрения заявления о назначении пенсии период с 30.03.1999 по 31.12.2016 учтен на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом в информационных ресурсах налоговых органов отсутствует информация о начисленых и уплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1999-2000, сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2001 в налоговом органе отсутствуют, декларации по единому социальному налогу за 2001 г. в налоговый орган ФИО1 не предоставлялись. 

Согласно справке об уплате страховых взносов в Социальный фонд России от 28.02.2023 за период с 01.07.1999 по 31.12.1999 истец работал по системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и производил уплату страховых взносов в Социальный фонд. Сумма вмененного дохода оставила 4 546 руб. 47 коп., начислено страховых взносов 206 руб. 41 коп. Уплата произведена в полном объеме.

За период с 01.01.2000 по 31.12.2000 работал по системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и производил уплату страховых взносов в Социальный фонд. Сумма вмененного дохода оставила 9168 руб. 98 коп., начислено страховых взносов 370 руб. 87 коп. Уплата произведена в полном объеме.

За период с 01.01.2001 по 31.12.2001 работал по системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и производил уплату страховых взносов в Социальный фонд. Сумма вмененного дохода оставила 9168 руб. 98 коп., начислено страховых взносов 370 руб. 87 коп. Уплата произведена в полном объеме.

На основании заявления ФИО1 с 01.03.2023 ему произведен перерасчет пенсии с учетом указанной справки, свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход от 14.07.1999, реестров учета платежей с учетом стажа с 01.10.2000 по 31.12.2001.

Вместе с тем в силу подлежащих применению к правоотношениям сторон положений законодательства, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж и специальный стаж поставлена в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления данной деятельности. 

Исходя из представленных доказательств с учетом произведенного перерасчета, следует, что спорный период учет ответчиком при назначении пенсии. Доказательств того, что в указанные периоды производились страховые отчисления в ином размере истцом не представлена. Ссылка истца, что при обращении в пенсионный орган, сотрудник клиентской службы, поясняла, что спорные периоды должны быть учтены в ином размере, в отсутствии иных подтверждающих документов, признаются судом несостоятельными. Возможность допроса указанного сотрудника в качестве свидетеля отсутствует в связи с ее смертью. 

Вместе с тем, принимая во внимание, что спорный период с 01.07.1999 по 31.12.2001 был необоснованно не учтен пенсионным органом при назначении пенсии, назначенная истцу пенсия подлежит перерасчету с учетом периодов, отраженных в справке от 28.02.2023 с момента ее назначения.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона N 173-ФЗ (в редакции на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии) перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Совместным постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного фонда РФ N 19па от 27.02.2002 был утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (нормативный акт действовал до 01.01.2015), в соответствии с п. 2 которого к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

В пункте 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ приведена формула для определения расчетного размера трудовой пенсии, одним из составляющих которой является среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Из приведенных нормативных положений следует, что пенсия назначается по заявлению лица, к заявлению прикладывается справка о заработке, расчетный размер пенсии определяется исходя, в том числе, из сведений о заработке за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 (при наличии соответствующего волеизъявления лица и предоставления им в пенсионный орган сведений о заработке за конкретный период) либо о заработке за 2000 - 2001 гг. по данным индивидуального персонифицированного учета.

При этом доводы истца о том, что при расчете пенсии должны были быть учтены периоды 2000-2001 г.г. с учетом положений ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежит отклонению, т.к. истцом не представлено доказательств, что учет указанных периодов приведет к увеличению индивидуального пенсионного коэффициента.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца к Межрайонной ИФНС № 11 по Пермскому краю о возложении обязанности подтвердить уплату страховых взносов за период с 30.03.1999 по 31.12.2021, поскольку необходимость учета иных периодов, нежели те, которые были учтены пенсионным органом, в том числе с учетом произведенного перерасчета, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Пермскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю о включении периодов в стаж и перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице клиентской службы (на правах группы) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № с учетом сведений о доходах, отраженных в справке ОСФР по Пермскому краю Управления персонифицированного учета от 28.02.2023 № 26 с 28.05.2018.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края. 

Председательствующий К.В. Ярославцева

Мотивированная часть решения изготовлена 11.04.2024