Дело № 2а-2401/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года г. Симферополь 

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: 

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Бондарь Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора г. Симферополя в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо – Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополю,-

у с т а н о в и л:

25.09.2020 года заместитель прокурора г. Симферополя обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо – Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополю. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города Симферополя по поручению прокуратуры Республики Крым проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлены страницы и сообщество в социальной сети «ВКонтакте», возможно объединенные тематикой пропаганды движения «колумбайн», которые могут содержать побуждения неограниченного круга лиц к осуществлению нападений на учреждения образования для совершения общеопасным способом массовых убийств учащихся (несовершеннолетних лиц) и преподавательского состава. В частности, выявлен ряд страниц в социальной сети, которые, возможно, пропагандируют деятельность ФИО3, совершившего ДД.ММ.ГГГГ массовое убийство в ГБПОУ РК «Керченский политехнический колледж», а также содержат его фотоизображения, фотоизображения с места совершения данного преступления либо иные изображения, связанные с этим преступлением, а также, как правило, указывается дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ год (дата рождения ФИО3) либо город проживания - 

<

адрес>. На данных страницах, предположительно личность ФИО3 выступает собирательным образом, который использован в целях отождествления интересов лиц для последующего обсуждения данного происшествия, в том числе, движения «колумбайн». Как правило, доступ к таким страницам ограничен для неопределенного круга лиц. Так, вышеназванная, информация распространяется на страницах в сообществах в социальной сети «ВКонтакте» под наименованиями:

- «Владислав Росляков» (https://vk.com/№), статус страницы содержит следующий текст: «НеНаВиСтЬ». На заглавной странице отражена фотография ФИО3 предположительно в момент приобретения им боеприпасов. У администратора данной страницы 17 «друзей» и 9 «подписчиков». Доступ к странице свободный для неограниченного круга лиц;

- «Владислав Росляков» (https://vk.com/№). На заглавной странице отражена фотография руководителя ГБПОУ РК «Керченский политехнический колледж» в момент совершения ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 преступления. У администратора данной страницы 1 «друг» и 6 «подписчиков». Доступ странице свободный для неограниченного круга лиц;

- «Владислав Росляков» (https://vk.com/№). На заглавной страниц отражена фотография ФИО3, а также фрагмент тела человека в футболке с надписью «WRАТН» и предметом схожим на оружие. У администратора данном страницы 36 «друзей» и 6 «подписчиков». Доступ к странице свободный для неограниченного круга лиц. 

Доступ к вышеуказанным страницам в социальной сети «Вконтакте» в настоящее время свободный для неограниченного круга лиц, в том числе жителей Республики Крым, либо после получения «разрешения» от их администраторов может быть свободным. Таким образом, в связи с совершением в ГБПОУ РК «Керченский политехнический колледж» ДД.ММ.ГГГГ массового убийства общеопасным способом с применением огнестрельного оружия и самодельного взрывного устройства вышеуказанные ресурсы в сети «Интернет» могут быть направлены на осуществление массовых беспорядков и убийств, совершение преступлений экстремистской и террористической направленности, в том числе путем оправдания экстремизма и терроризма, подстрекательства к осуществлению насильственных действий. Учитывая, что материалы вышеуказанных групп в настоящее время находятся в открытом доступе для неопределенного числа лиц из числа пользователей социальной сети «Вконтакте», в том числе несовершеннолетних, это может привести к осуществлению массовых беспорядков, массовых убийств и экстремистской деятельности путем оправдания терроризма, и подстрекательств к осуществлению насильственных действий. На основании изложенного, истец просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: «Владислав Росляков» https://vk.com/№, «Владислав Росляков» https://vk.com/№, «Владислав Росляков» № информацией, распространение которой запрещено. 

Лица, принимающие участие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций по 

<

адрес> и 

<

адрес> предоставил суду правовую позицию относительно заявленного административного искового заявления, согласно которой доступ к страницам социальной сети «ВКонтакте» с URL-адресами «ФИО4» https://vk.com/№, «Владислав Росляков» https://vk.com/№, «Владислав Росляков» https://vk.com/№ не ограничен, страницы с данными адресами не включены в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Изучив содержание административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» была выявлена информация на страницах социальной сети «ВКонтакте» с URL-адресами «ФИО5» https://vk.com/№, «Владислав Росляков» https://vk.com/№, «Владислав Росляков» https://vk.com/№, возможно, объединенная тематикой пропаганды движения «колумбайн», целью которого является осуществление нападений на учреждения образования для совершения общеопасным способом массовых убийств учащихся (несовершеннолетних лиц) и преподавательского состава. Информация, размещенная на данных страницах, пропагандирует деятельность ФИО3, совершившего ДД.ММ.ГГГГ массовое убийство в ГБПОУ РК «Керченский политехнический колледж» (л.д.5-11, 12-16, 17-21).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

Согласно ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 149-Ф3 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.1, 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч. 7 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1).

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации, в том числе, относятся обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 21 Концепции противодействия терроризму Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризм относятся такие организационно-технические мероприятия как реализация принципа неотвратимости наказания за незаконный оборот оружия, боеприпасов взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем.

Таким образом, суд установил, что на страницах социальной сети «ВКонтакте» с URL-адресами «Владислав Росляков» https://vk.com/id523925835, «Владислав Росляков» https://vk.com/id523925835, «Владислав Росляков» https://vk.com/id519543415 содержится информация, побуждающая неограниченный круг лиц к осуществлению нападений на учреждения образования для совершения общеопасным способом массовых убийств учащихся, в том числе несовершеннолетних, преподавательского состава, а также в ней имеются признаки оправдания и подстрекательства к совершению насильственных действий, созданию и использованию взрывчатых устройств и взрывчатых веществ, которые также могут быть использованы для совершения преступлений экстремистской направленности и террористического характера. 

Вход на вышеуказанные интернет-страницы свободный, предварительная регистрация и пароль не требует. Ознакомиться с содержанием указанных сайтов, равно как и использовать без каких-либо ограничений эту информацию может любой пользователь сети «Интернет», в том числе и несовершеннолетний. 

Таким образом, информация, находящаяся в свободном доступе на указанных интернет сайтах нарушает права несовершеннолетних на информационную безопасность - такое состояние защищенности последних, при котором отсутствует риск причинения вреда их здоровью, физическому, психическому, духовному или нравственному развитию.

Учитывая вышеизложенное, судом установлен факт распространения информации, размещенной в сети Интернет, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ указано, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается одна автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На момент рассмотрения дела указатели страниц социальной сети «ВКонтакте» с URL-адресами «Владислав Росляков» https://vk.com/id524001617, «Владислав Росляков» https://vk.com/id523925835, «Владислав Росляков» https://vk.com/id519543415, на которых размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/).

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

р е ш и л :

Административное исковое заявление заместителя прокурора г. Симферополя – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» с URL-адресами «ФИО6» https://vk.com/№, «Владислав Росляков» https://vk.com/№, «Владислав Росляков» https://vk.com/№ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

адрес>, 7, стр. 2) для включения страниц социальной сети «ВКонтакте» с URL-адресами «ФИО7» https://vk.com/№, «Владислав Росляков» https://vk.com/№, «Владислав Росляков» https://vk.com/№ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р. 

Решение в окончательной форме составлено 26.10.2020 года.