УИД 56RS0033-01-2025-001263-95

Дело № 33-7286/2025

№ 2-1074/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 декабря 2025 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Бондаревой К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе ФИО2

на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 июля 2025 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения представителя истца ФИО1 ФИО9, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) ФИО5, возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – ОСФР по Оренбургской области). В его обоснование указала, что (дата) обратилась в ОСФР по (адрес) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Оренбургской области от 14 августа 2024 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж пенсионный орган не засчитал периоды ее работы в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №» (адрес) со (дата) по (дата) и с (дата) по (дата). (дата) она вновь обратилась в ОСФР по (адрес) с заявлением о назначении пенсии. Решением от (дата) в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включены периоды общей продолжительностью 21 год 9 месяцев 22 дня, исключены периоды общей продолжительностью 11 лет 3 месяца 12 дней, в том числе, периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). Считала, что указанные периоды подлежат включению в ее специальный стаж, т.к. он имела учебную нагрузку, что свидетельствует о том, что она работала в должности учителя физики, истории, информатики, астрономии. Школа № расположена в сельской местности (адрес). Лицам, работавшим в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ, такая работа подлежит включению в специальный (педагогический) стаж независимо от выполнения ими нормы педагогической нагрузки. Просила суд признать незаконным решение ОСФР по (адрес) от (дата) в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в школе № (адрес) периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); обязать ОСФР по (адрес) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеуказанные периоды работы; взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины и расходы на оплату услуг представителя.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточняла и окончательно просила признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 14 августа 2024 года в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии периодов работы в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №» (адрес) с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); обязать включить в стаж истца вышеуказанные периоды; признать незаконным решение ОСФР по (адрес) от (дата) в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии периодов работы в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №» (адрес) со (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); обязать ОСФР по (адрес) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеуказанные периоды работы истца в качестве учителя физики, истории, информатики, астрономии, основ безопасности жизнедеятельности, алгебры, геометрии, физкультуры, математики, черчения, изобразительного искусства, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины и расходы на оплату услуг представителя (т.2 л.д.60).

Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 июля 2025 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Информация о дате судебного заседания была заблаговременно размещена на сайте суда http://oblsud.orb.sudrf.ru.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что (дата) ФИО1 обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ОСФР по Оренбургской области от 14 августа 2024 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ответчиком в стаж ФИО1 не включены период учебы с (дата) по (дата) в Орском государственном педагогическом институте, а также периоды работы: со (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности старшей вожатой, заместителя директора по воспитательной работе, учителя школы №, переименованной в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № (адрес)», с (дата) в МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № (адрес)», с (дата) МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № (адрес)», в том числе отпуск по уходу за ребенком (т. 2 л.д. 58-59).

В решении указано, что периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата), (дата), (дата), (дата) работодателем представлены без кода льготных условий труда (с общими условиями), за период с (дата) по (дата) не представлены.

Указанным решением установлено, что продолжительность стажа ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, отсутствует (требуется 25 лет).

(дата) ФИО1 вновь обратилась в ОСФР по (адрес) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ОСФР по (адрес) от (дата) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей (т.1 л.д. 8-11).

Ответчиком в стаж ФИО1 не включены: период учебы с (дата) по (дата) в Орском государственном педагогическом институте, а также периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – в должности старшей вожатой, с (дата) старшей вожатой на 1 ставку + 6 часов физики, с (дата) старшей вожатой + 3 часа физики, с (дата) старшей вожатой на 1 ставку + 6 часов истории, с (дата) старшей вожатой на 1 ставку + 3 часа кружка школы №; с (дата) по (дата) в должности психолога на 1 ставку.

Указанным решением определена продолжительность стажа ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, которая составила 21 год 09 месяцев 22 дня при требуемых 25 лет.

Согласно записям трудовой книжки истца, ФИО1 (до заключения брака ФИО3) Т.А., (дата) года рождения, (дата) принята старшей вожатой в школу №, (дата) переведена и назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе, (дата) переведена на должность учителя информатики и психолога. (дата) переведена на должность учителя физики и информатики. (дата) назначена заместителем директора по ИТК на 0,5 ставки. (дата) ФИО1 снята с тарификации 0,5 ставки заместителя по ИТК, оставлена нагрузка учителя физики, информатики, математики, 0,5 ставки старшей вожатой, где работает по настоящее время (т.1 л.д. 12-14).

Согласно акту АК № от (дата) проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, ответчиком проведена проверка специального страхового стажа ФИО1 за период с (дата) по (дата).

В результате проверки установлено, что ФИО1 с (дата) работала в должности старшей вожатой и имела следующую педагогическую нагрузку: с (дата) 6 часов физики, с (дата) 3 часа физики, с (дата) 4 часа истории, с (дата) 6 часов истории, с (дата) 3 часа кружка, с (дата) – в должности заместителя директора по воспитательной работе + 6 часов информатики + 6 часов истории, с (дата) – в должности психолога + 8 часов информатики, со (дата) – 8 часов информатики + 18 часов физики + астрономия, с (дата) – 10 часов информатики + 16 часов физики + 1 час астрономии.

Из акта документальной проверки следует, что на основании приказа № от (дата) «О декретном отпуске» ФИО1 предоставлялся декретный отпуск с (дата) по (дата).

Приказом № от (дата) заместитель директора по воспитательной работе ФИО1 переведена на должность психолога школы с (дата), информатика 8 часов + каб. +1,0 ставки психолога.

В соответствии с тарификационными списками по состоянию на (дата) ФИО1 протарифицирована как заместитель директора по воспитательной работе, информатика - 6 часов, история – 6 часов; на (дата) – психолог, информатика – 8 часов.

Суд также указал, что по сведениям, отраженным в выписке из индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1, периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) указаны работодателем без кода льгот, при этом указанные сведения работодателем не скорректированы.

Рассматривая обоснованность невключения в стаж периодов работы истца со (дата) по (дата) в должности старшей вожатой с ведением предметов физики, истории, кружка в МОАУ «СОШ № (адрес)», суд первой инстанции исходил из того, что должность старшей вожатой не предусмотрена Списками, действовавшими в указанные периоды, а наличие у истца учебной нагрузки, распределенной в период временного отсутствия учителей, не свидетельствует об осуществлении ею педагогической деятельности. В связи с чем, суд отказал в удовлетворении требований о включении в стаж периодов работы истца в должности старшей вожатой.

Рассматривая требование о включении в стаж периодов работы истца с (дата) по (дата) в должности психолога на 1 ставку и учителя информатики в МОАУ «СОШ № (адрес)», суд первой инстанции принял во внимание, что истец с (дата) переведена с должности заместителя директора по воспитательной работе на должность учителя информатики и психолога, ФИО1 занимала штатную должность психолога и имела педагогическую нагрузку учителя информатики в размере 8 часов, что соответствует 0,44 ставки учителя. Вместе с тем факт осуществления ФИО1 деятельности в качестве учителя на условиях выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), при одновременном осуществлении в спорный период деятельности в качестве психолога, судом признан неподтвержденным, поскольку выполняемые истцом функции, условия и характер работы в указанный период не свидетельствуют об особом характере трудовой деятельности, связанном с выполнением работы с повышенными психофизиологическими нагрузками. Списком N 781 в разделе "наименование должностей" должность "психолог" не предусмотрена.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что доказательств работы истца в штатной должности учителя в указанный период в ходе рассмотрения дела не установлено, судом первой инстанции отказано во включении указанного периода в специальный стаж истца.

Также суд отклонил доводы истца об осуществлении ею педагогической деятельности в качестве учителя общеобразовательной школы в сельской местности, сославшись на то, что истец имела педагогическую нагрузку учителя без занятия штатной должности.

Проверяя законность решения в указанных частях по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 4 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стаж (часть 2 статьи 8).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8).

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 названного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по (дата) включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления.

В соответствии со справкой МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № (адрес)» ФИО1 (ФИО3) Т.А. со (дата) по (дата) работала в должности старшей вожатой на 1 ставку, с (дата) по (дата) в должности старшей вожатой с нагрузкой - 1 ставка и учителя с нагрузкой 3 часа (0,17 ставки), с (дата) по (дата) в должности старшей вожатой с нагрузкой - 1 ставка и учителя с нагрузкой 4 часа (0,22 ставки), с (дата) по (дата) в должности старшей вожатой с нагрузкой - 1 ставка и учителя с нагрузкой 6 часов (0,33 ставки), с (дата) по (дата) в должности старшей вожатой - 1 ставка (без учебной нагрузки), с (дата) по (дата) в должности замдиректора по воспитательной работе - 1 ставка и учителя с нагрузкой 12 часов (0,67 часов), с (дата) по (дата) в должности психолога - 1 ставка и учителя с нагрузкой 8 часов (0,44 ставки) (т.2 л.д.118-119).

Должность старшей вожатой не предусмотрена вышеприведенными Списками.

Наличие у истца учебной нагрузки учителя основанием для включения спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, не является, поскольку доказательств того, что истец занимала должность учителя в спорные периоды, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от (дата) N 1067, применяемыми для исчисления выслуги лет в период с (дата) по (дата), в выслугу лет включалась работа в должностях, предусмотренных Списком, в том числе без занятия штатной должности, основанием для отмены решения служить не могут, поскольку в соответствии с пунктом 1 названных Правил указанная работа включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Материалами дела подтверждено, что истец не выполняла норму рабочего времени по должности учителя.

Ссылка истца на то, что она работала в качестве учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, признается несостоятельной, поскольку доказательств того, что в спорные периоды (адрес) было отнесено к сельским населенным пунктам, не имеется.

С доводом жалобы о неправомерном отказе в удовлетворении требования о включении в стаж работы истца периодов работы с (дата) по (дата) в должности психолога на 1 ставку и учителя информатики в МОАУ «СОШ № (адрес)», судебная коллегия также согласиться не может.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях, указанных в Списке, начиная с 01.09.2000 засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы 9 должностного оклада).

Работа в должности «психолог» не предусмотрена Списком N 781, требование о выполнении нормы рабочего времени по должности учителя информатики не соблюдено, поскольку истец имела учебную нагрузку 8 часов (0,44 ставки).

Доводы апелляционной жалобы о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета периоды с сентября 1998 по 31 декабря 2000 работодателем указаны с кодом льготы, основанием для отмены решения суда служить не могут, поскольку указание в них кода № достаточным для включения указанных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии не является при наличии иных обстоятельств, с учетом которых и в соответствии с приведенными правовыми нормами в удовлетворении требований отказано.

Таким образом, обжалуемое решение отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 июля 2025 года оставить без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Л.В. Морозова

Судьи М.В. Булгакова

С.А. Устьянцева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05 декабря 2025 года