Дело № 2-352/2025

33RS0012-01-2025-000308-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Шикиной И.А., при секретаре Осокиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о признании незаконными ответов, включении периодов работы в страховой стаж и обязании произвести перерасчет получаемой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее ОСФР по Владимирской области), в котором просит:

признать незаконными ответы ОСФР по Владимирской области от 28.09.2023 № и от 05.12.2024 №;

включить в страховой (общий трудовой) стаж ФИО2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, 

<

адрес>, как периоды работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> как периоды работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> в должности 

<

данные изъяты> как период работы в в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

обязать произвести перерасчет получаемой пенсии с 01.09.2023;

обязать произвести перерасчет получаемой пенсии с применением коэффициента 1.7 относительно включенного ответчиком «северного» стажа;

взыскать недополученную пенсию за период с сентября 2023 года по текущее время.

В обоснование исковых требований указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ №400 от 28.12.2013, в связи с достижением возраста № лет. 07.11.2024 истец обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о включении в специальный стаж периодов работы в условиях Крайнего Севера, перерасчете пенсии с применением районного коэффициента. Письмом ОСФР по Владимирской области от 05.12.2024 ей разъяснено, что её стаж работы в районах Крайнего Севера составил менее 20 лет, в связи с чем отсутствуют правовые основания для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Полагает, что данное решение ОСФР по Владимирской области нарушает конституционные права истца. Письмом ОСФР по Владимирской области от 05.12.2024 истцу сообщено, что трудовой стаж ФИО2 составляет 14 лет 2 месяца 3 дня, страховой стаж 19 лет 11 месяцев 28 дней (при требуемом двадцатилетнем), работа в районах Крайнего Севере – 2 года 10 месяцев 4 дня (при требуемом пятнадцатилетнем). Страховая пенсия по старости по прежнему месту жительства была выплачена 31.08.2023 (с учетом увеличения на районный коэффициент 1,6, примененного как к проживающему в районах Крайнего Севера). С 01.09.2023 в связи с переездом во Владимирскую область размер страховой пенсии по старости был пересмотрен. Поскольку ФИО2 является пенсионером, то в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица после установления пенсии отсутствуют сведения о величине пенсионного коэффициента и продолжительности стажа, учитываемого для целей назначения пенсии. На основании заявления истца и представленных документов о рождении детей УПФР по 

<

адрес> произведен перерасчет пенсии по не страховым периодам с ДД.ММ.ГГГГ, однако ОСФР по Владимирской области не засчитал истцу периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>. Полагает, что ответчиком произведен неверный расчет трудового стажа при назначении пенсии в 2013 году. Ответчиком при расчете стажа не принят во внимание весь имеющийся стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом тяжелых условий труда, не применен льготный коэффициент к стажу, а также повышенный коэффициент при расчете среднего заработка. Согласно расчету истца продолжительность её страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 21 год 1 месяц 27 дней, продолжительность периодов работы в районах Крайнего Севера, учтенных при установлении страховой пенсии составляет 5 лет 10 месяцев 1 день. Продолжительность периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтенных при установлении страховой пенсии составляет 17 лет 14 дней. Продолжительность периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтенных при установлении страховой пенсии на 2001 год составляет 16 лет 2 месяца 6 дней (при требуемом страже 15 лет). Полагает, что ответчик обязан произвести перерасчет получаемой пенсии с применением коэффициента 1,7 относительно включенного «северного» стажа. Материалы дела содержат сведения, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец трудилась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в условиях, соответствующих Спискам №1, №2 Производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Письмо ОСФР подтверждает факт работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>. Полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы истца в районах крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и произвести перерасчет размера пении по вариантам расчета пенсии, предусмотренным ст. 30 ФЗ №173 от 17.12.2001, с учетом стажа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 21 год 1 месяц 27 дней.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила. Ранее в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, указала, что спорные периоды не включены в её трудовой стаж и необходимы для применения коэффициента 1,7. Трудовая деятельность подтверждена записями в трудовой книжке. Считает, что после переезда во Владимирскую область её лишили пенсии. Дополнительные пояснения предоставлять отказалась, сообщив, что исковое заявление составил юрист и суд должен разрешить требования, указанные в иске.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отсутствие доверителя, указав, что исковые требования поддерживает. Ранее в судебных заседаниях пояснил, что исковые требования уточнять не желает. ОСФР по Владимирской области не включили указанные в исковом заявлении периоды в страховой (общий трудовой) стаж работы, а также в стаж работы в «северных условиях», что является неправомерным. 

<

адрес> – это часть железной дороги, истец работала в данной организации в должности 

<

данные изъяты>. Правопреемником 

<

данные изъяты> является ПАО «

<

данные изъяты>». По запросам суда все организации предоставили ответы, в которых подтвердили, что ФИО2, работала у них в заявленные периоды, работа происходила в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Не имеет значения, что в период работы в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, он все равно должен быть включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию и ее повышенный размер. При включении указанных периодов в страховой (общий трудовой) и «северный» страж работы ФИО2 имеет право на перерасчет пенсии. Пояснил, что стаж работы истца рассчитал юрист по записям трудовой книжки по специальной программе. По расчету продолжительность страхового стажа – 21 год 1 мес. 27 дней. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 17 лет 14 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 5 лет 10 мес. 1 день. Кроме того, у ФИО2 трое детей, но её стаж не уменьшили на три года. Кроме трудовой книжки ответчик не вправе требовать от истца предоставления каких-либо иных документов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец непрерывно работала в 

<

адрес>. Считает несправедливым, что в «северный» стаж включен только период до ДД.ММ.ГГГГ. Что такое коэффициент 1,7 и на каком основании необходимо произвести перерасчет пенсии с его применением пояснить не может. Знакомые их семьи так же выезжали за пределы Крайнего Севера на постоянное место жительства в другой регион и надбавки у них были сохранены.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что досрочная трудовая пенсия по старости назначена ФИО2 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ №173 от 17.12.2001 за работу в особых условиях труда по списку №2 с 19.01.2013. В системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования учтены на основании записей трудовой книжки и дополнительно представленных справок, а после даты регистрации – только на основании сведений индивидуального лицевого счета (ИЛС). ФИО2 22.09.2023 обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, как гражданин, проработавший не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин. На момент обращения за перерасчетом у ФИО2 согласно её выплатного дела и выписки из индивидуального лицевого счета стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составил 13 лет 8 месяцев 16 дней, при требуемом стаже 20 лет, общий страховой стаж составил 19 лет 11 месяцев 28 дней, при требуемом стаже 20 лет, в районах Крайнего Севера 2 года 10 месяцев 4 дня, при требуемом стаже 15 лет, что не достаточно для перерасчета пенсии. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>, не могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как отсутствуют подтверждающие документы, что организации находились в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, нет сведений о заработной плате. В отсутствие требуемого страхового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и требуемого общего страхового стажа повышение фиксированной выплаты и страховой пенсии не может быть установлено. Ограничение отношения по заработной плате ФИО2 составляет 1,7. Норма об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности женщинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, введена Федеральным законом от 01.12.2007 №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2008 впервые, и, соответственно, отсутствуют правовые основания для распространения положений Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П в части исчисления страхового и «северного» стажа, выработанного застрахованным лицом до 01.01.2002, по ранее действовавшим нормам (т. 1 л.д.61-63,216, т. 2 л.д.29-30).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО "Ростелеком", о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО "РЖД", о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

С 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. нормативным актом, определяющим условия и порядок исчисления трудовых пенсий, являлся Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту также Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывались также иные периоды. 

По правилам пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 г. - Пенсионный фонд Российской Федерации).

Частями 1, 2, 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила N 1015). 

В силу положений пп. 10, 11 Правил N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной трудовой пенсии, 22.09.2023 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, в связи с приобретением необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и/или приравненных к нему местностях и страхового стажа (т. 1 л.д. 165). Решением ОСФР по Владимирской области от 28.09.2023 № ФИО2 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствие с п. 5 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в районе Крайнего Севера и районах приравненных к Крайнему Северу, а также общего страхового стажа. 

Согласно указанному решению, на момент обращения за перерасчетом у ФИО2 согласно её выплатного дела и выписки из индивидуального лицевого счета стаж в районах, приравненных к Крайнему Северу составил 13 лет 8 месяцев 16 дней, требуется 20 лет; общий страховой стаж составил 19 лет 11 месяцев 28 дней, требуется 20 лет; стаж в районах Крайнего Севера 2 года 10 месяцев 4 дня, требуется 15 лет. Данного стажа недостаточно для перерасчета пенсии (т. 1 л.д.15-16).

В ответ на обращение ФИО2 от 07.11.2024 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области в письме от 05.12.2024 № сообщило следующее. Досрочная трудовая пенсия по старости назначена ФИО2 за работу в особых условиях труда по Списку №2 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение осуществлялось ГУ –УПФР в 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ГУ-УПФР по 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – ОСФР по Владимирской области. В системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования учтены на основании записей трудовой книжки и дополнительно представленных справок, а после даты регистрации – только на основании сведений индивидуального лицевого счета. Продолжительность общего трудового стажа ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ составляет 14 лет 2 месяца 3 дня, страхового стажа - 19 лет 11 месяцев 28 дней (при требуемом 20 лет), работа в местностях, приравненных к районам крайнего Севера – 13 лет 8 месяцев 16 дней (при требуемом 20 лет), работа в районах Крайнего Севера – 2 года 10 месяцев 4 дня (при требуемом 15 лет). Страховая пенсия по старости по прежнему месту жительства (

<

адрес>) ФИО2 выплачивалась по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> руб. (

<

данные изъяты> руб. - страховая пенсия, 

<

данные изъяты> руб. - фиксированная выплата, с учетом примененного как проживающему в районах Крайнего Севера коэффициента 1,6 (

<

данные изъяты>)). С ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом во Владимирскую область перечисление суммы страховой пенсии по старости производит ОСФР по Владимирской области, в связи с чем размер страховой пенсии по старости был пересмотрен и составил 

<

данные изъяты> руб. Поскольку продолжительность страхового стажа менее 20 лет и продолжительность работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера менее 20 лет, правовых оснований для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона №400-ФЗ не имеется. На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и представленных свидетельств о рождении детей УПФР по 

<

адрес> произведен перерасчет пенсии по не страховым периодам с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО2 является пенсионером, то в «сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета» по форме СЗИ-ИЛС после установления пенсии отсутствуют сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента и продолжительности стажа, учитываемого для целей назначения пенсии. Вариант пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования, выбранный застрахованным лицом ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе, на который ФИО2 ссылается в своем обращении, не имеет к ней, как к гражданину ДД.ММ.ГГГГ года рождения, никакого отношения. Для граждан ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе в специально предусмотренной графе «Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» по форме СЗИ-ИЛС указывается выбранный гражданином вариант пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: направлять страховые взносы на формирование только страховой пенсии либо направлять страховые взносы на формирование страховой и накопительной пенсии (т. 1 л.д. 53-54).

Истец просит включить в страховой (общий трудовой) стаж ФИО2 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>, 

<

адрес>, как периоды работы в районных Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Спорный период работы имел место до регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования -ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 72), в связи с чем периоды работы, могут быть подтверждены документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Разрешая требования ФИО2 о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд принимает во внимание, что запись о данном периоде работы имеется в трудовой книжке истца №, а также включен в общий трудовой стаж, учтенный до ДД.ММ.ГГГГ и используемый для определения размера пенсии, что подтверждается ответами и справками ОСФР (т. 1 л.д. 31, 25, 70, 137). 

Кроме того, в суд представлен ответ ОАО 

<

данные изъяты> от 21.08.2025, из которого следует, что в архивном фонде «

<

данные изъяты>» имеются сведения о трудоустройстве ФИО1 Представлены: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 на работу в должности 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> (т. 1 л.д. 228), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с ФИО1 на основании ст. 31 КЗОТ РСФСР – по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 229), карточка расчетов по заработной плате (т. 1 л.д. 230), личная карточка по форме №Т-2 (т. 1 л.д. 231-232). Из справки о переименовании 

<

данные изъяты> следует, что место дислокации организации: 

<

адрес>, местность приравненная к районам Крайнего Севера (т. 1 л.д. 233-235).

В соответствии с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 и действовавшим до 01.01.2022, 

<

адрес> область, за исключением районов 

<

данные изъяты>, относится к местностям приравненным к районам Крайнего Севера. 

Факт перемены ФИО1 фамилии после заключения брака на ФИО4 подтвержден записью акта о регистрации брака (т. 2 л.д.22 ).

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Рассматривая требование истца о включении периода работы ФИО2 в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> как периоды работы в районных Крайнего Севера и/или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующим выводам.

Согласно архивной справке ПАО «

<

данные изъяты>» ФИО4 (ФИО1) Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> узел связи, уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РФ, организация расположена в 

<

адрес> и относится к району, приравненному к районам Крайнего Севера. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, что подтверждается копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 26 т. 2 л.д. 52-64). Указанный период работы включен в общий трудовой стаж, учтенный до ДД.ММ.ГГГГ и используемый для определения размера пенсии, что подтверждается ответами и справками ОСФР (т. 1 л.д. 25, 70, 137).

Поскольку в период отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции с характером которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение, не получает заработную плату, принимая во внимание, что как ранее действовавшее пенсионное законодательство, так и пенсионное законодательство, действующее в настоящее время, допускает включение в стаж работы с особыми климатическими условиями - работы на Крайнем Севере или местностях, приравненных к нему, только периоды работы в таких районах и местностях, а не любого периода, имевшего место в трудовой деятельности гражданина, период нахождения ФИО2 в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Рассматривая требование истца о включении периода работы в 

<

адрес> в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как периода работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера суд приходит к следующему.

Приказом Филиала 

<

данные изъяты> №-К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 временно принята 

<

данные изъяты> на участок №. Срок временных работ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 200). Приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: уволить ФИО2 – 

<

данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (т. 1 л.д. 201). Предоставлены сведения о заработной плате в спорный период и об удержаниях. Место дислокации 

<

данные изъяты> – 

<

адрес>, в местности, приравнённой к районам Крайнего Севера (т. 1 л.л. 203, оборот-204).

Из ответа ГБУ «Государственный архив документов по личному составу 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приказы по основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ год, штатные расписания, табели учета рабочего времени в архив на хранение не поступали. В имеющихся документах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год приказ о переводе на другую должность отсутствует. Сведениями о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, а также отпуска по уходу за ребенком, сведениями о территориальной принадлежности участка № в ДД.ММ.ГГГГ году (где протекала работа) архив не располагает. В указанный период 

<

данные изъяты> располагался на территории 

<

адрес>. Согласно Указам Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, жители которых пользуются предусмотренными для северян льготами (т. 1 л.д. 199).

Согласно данным, предоставленным ответчиком, период работы ФИО2 в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Из материалов выплатного дела ФИО2 следует, что дата ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием спорного периода на индивидуальном лицевом счете ФИО2, ответчик не включил его в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Общие правила представления сведений о застрахованных лицах регламентированы Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

На индивидуальном лицевом счете застрахованного лица должна содержаться информация о всей трудовой деятельности, о сумме начисленных (уплаченных) страховых взносов застрахованного лица при условии представления работодателями (индивидуальными предпринимателями) за застрахованное лицо (за себя) индивидуальных сведений. 

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах работы, включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. 

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П п. 1 ст. 10 Закона N 173-ФЗ и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.

Из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П, следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. 

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статьей 19 и статьей 55 Конституции Российской Федерации. 

Следовательно, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Однако данное разъяснение не означает, что лишь наличие записи в трудовой книжке является основанием для включения в страховой стаж периода работы при отсутствии в системе индивидуального (персонифицированного) учета сведений о данном периоде работы застрахованного в случае, если такой период работы имел место после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета. 

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59 - 60 ГПК РФ. Для включения в страховой стаж периодов работы, за которые отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете, в материалы дела предоставлены сведения о начислении в спорный период ФИО2 заработной платы, с которой удерживались обязательные платежи.

Запросить у работодателя пояснения по предоставленным документам и получить уточняющие сведения не представляется возможным в связи с прекращением деятельности юридического лица – 

<

данные изъяты>» (т. 1 л.д. 183-191).

На основании изложенного, учитывая, что период работы истца в данной организации продолжался и после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, суд считает возможным включить в стаж работы в местностях, приравненных, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>». 

При установленных по делу обстоятельствах, суд признает незаконным решение ОСФР по Владимирской области от 28.09.2023 №, а также ответ от 05.12.2024 в части указания размера стажа ФИО2 местностях, приравненных, к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, несмотря на включение спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца недостаточно такого стажа работы, который бы давал право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с п.4-6 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. 

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Поскольку все заявленные истцом периоды включены в страховой стаж ФИО2, он не изменится и составит 19 лет 11 месяцев 28 дней; стаж Крайнего Севера - 2 года 10 мес. 4 дня, стаж в районах, приравненных к Крайнему Северу составил 13 лет 11 месяцев 24 дня (13 лет 8 мес.16 дн.+3мес. 8 дн.), суммарный стаж - 13 лет 3 мес. 29 дней.

Страховой стаж ФИО2, рассчитанный ответчиком, проверен судом, является арифметически верным и вопреки мнению истца включает в себя отпуска по уходу за детьми, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может принять расчет страхового стажа, предоставленный истцом, поскольку он является неверным, имеет арифметические ошибки, не учитывает правила подсчета страхового стажа, согласно которому 1 календарный месяц равен 30 дням. Кроме этого, при расчёте страхового стажа истец указал период работы в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, согласно сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что работодатель ООО «

<

данные изъяты>» при внесении сведений в индивидуальный лицевой счет указал иной период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке истца при внесении записи об увольнении (порядковый №) допущены незаверенные исправления: «ДД.ММ.ГГГГ» исправлено на «ДД.ММ.ГГГГ», корректировки не вносились, в ОСФР по Владимирской области с заявлением о внесении сведений о корректировке лицевого счета истец не обращался, требование об изменении периода работы в ООО «

<

данные изъяты>» истцом не заявлено, несмотря на разъяснение представителю истцу данного права и положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ. 

Вместе с тем, включение указанного периода в страховой стаж истца не повлекло бы изменение размера пенсии, поскольку на размер пенсии в данный период влияет не продолжительность стажа, а сумма начисленных работодателем страховых взносов, отраженных на лицевом счете.

Оснований для перерасчета пенсии не имеется, как не имеется оснований и для применения фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании следующего.

При расчете страховой части пенсии истца пенсионным органом учтен факт ее проживания в 

<

адрес> и размер фиксированной выплаты установлен с применения районного коэффициента 1,6 (ч. 7, 9 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 10 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" при переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 и частями 1 - 3, 8 и 14 статьи 17 данного Федерального закона.

Таким образом, указанная фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом районного коэффициента для пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не сохраняется в случае выезда из указанных районов, в отличие от фиксированной выплаты к страховой пенсии для лиц, имеющих соответствующий стаж работы в районах Крайнего Севера (не менее 15 календарных лет) и приравненных к ним местностях (не менее 20 календарных лет), а также страховой стаж (не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин), которое не зависит от места жительства пенсионера.

Поскольку истец выехал за пределы районов Крайнего Севера, соответственно применение районного коэффициента к фиксированной выплате в размере 1,6 являлось бы необоснованным.

При определении размера страховой пенсии, исходя из п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. 

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; 

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше. 

ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ проживала в 

<

адрес>, для указанной местности применен районный коэффициент 1,6, и ей согласно документам выплатного дела установлено ограничение по заработной не свыше 1,7, в связи с чем ее требование об обязании ответчика произвести перерасчет получаемой ею пенсии с применением коэффициента 1.7 относительно включенного ответчиком "северного" стажа удовлетворению не подлежит.

На основании, изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН 

<

***>) о признании незаконными ответов, включении периодов работы в страховой стаж и обязании произвести перерасчет получаемой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области от 28.09.2023 №, а также ответ от 05.12.2024 в части указания размера стажа ФИО2 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера -незаконными.

Включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. 

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Шикина

Решение в окончательной форме принято 24.11.2025 года.