УИД № 34RS0029-01-2024-000064-73 Дело № 2а-85/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 28 февраля 2024 г.

<

адрес>

Николаевский районный суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи Лахмаевой С.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, в обосновании которых указано, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № Николаевского судебного района 

<

адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 9 408 рублей, по пени в размере 4 291 рубля 18 копеек. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № Николаевского судебного района 

<

адрес> было вынесено определение об отмене судебного приказа №а-38-2308/2022 в связи с подачей возражения. В соответствии со ст. 357 НК РФ должник является плательщиком транспортного налога. Указано, что за ФИО1 на праве собственности зарегистрировано транспортное средство: ГАЗ 322132 гос. номер №, Р043КР34. Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, административному ответчику был начислен транспортный налог за 2019 г. в размере 2 352 рублей, по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ за транспортное средство, указанное в налоговом уведомлении; транспортный налог за 2019 г. в размере 2 352 рублей, по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ за транспортное средство, указанное в налоговом уведомлении. Также в обоснование доводов представлен расчёт пени по взысканию задолженности по пени в размере 13 рублей 25 копеек за неуплату транспортного налога в размере 4 704 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 54 рублей 88 копеек за неуплату транспортного налога в размере 4 704 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 72 рублей 44 копеек за неуплату транспортного налога в размере 4 704 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 48 рублей 29 копеек за неуплату транспортного налога в размере 4 704 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 3 рублей 53 копеек за неуплату транспортного налога в размере 4 704 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, административному ответчику был начислен транспортный налог за 2020 г. в размере 2 352 рублей, по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ за транспортное средство, указанные в налоговом уведомлении; транспортный налог за 2020 г. в размере 2 352 рублей, по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ за транспортное средство, указанное в налоговом уведомлении. Также в обоснование своих доводов представляют расчёт пени по взысканию задолженности по пени в размере 45 рублей 32 копеек за неуплату транспортного налога в размере 4 704 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поскольку в установленный срок налогоплательщиком не была уплачена сумма налога за 2019 г., 2020 г. налоговым органом в порядке ст. 69,70,75 НК РФ было выставлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением добровольного погашения задолженности по налогу в размере 4 704 рублей, пени в размере 126 рублей 22 копеек, за 2019 г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением добровольного погашения задолженности по налогу в размере 4 704 рублей, пени в размере 45 рублей 32 копеек, за 2020 г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ; Указано, что налогоплательщик обязан уплатить кроме причитающихся к уплате суммы налогов и сумму пени, начисленной за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога по основаниям и в порядке, предусмотренном ст. 75 НК РФ. Просит взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России № по 

<

адрес> задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018 г., 2019 г. в размере 908 рублей, пени в размере 4 291 рубля 18 копеек.

В соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ административным истцом в адрес административного ответчика направлялась копия административного искового заявления и приложенных к нему документов, возражений от административного ответчика ФИО1 не поступило. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. В исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении административного дела извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, возражений на административный иск и ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ).

Согласно ч. 3 ст. 12 НК РФ региональными налогами признаются налоги, которые установлены настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам.

Статьёй 286 КАС РФ предусмотрено право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделённых в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения являются, в частности, автомобили, мотоциклы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налоговый период составляет календарный год.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ст. 362 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В силу ч. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев после наступления срока уплаты налога.

Налогоплательщик обязан уплачивать кроме причитающихся к уплате суммы налогов и сумму пени, начисленной за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога по основаниям и в порядке, предусмотренном ст. 75 НК РФ.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. 

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой недоимки, задолженности по пеням, штрафам, процентам в адрес налогоплательщика направлены требования № - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 4 704 рублей и пени в размере 126 рублей 22 копеек, со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), № - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 4 704 рублей и пени в размере 45 рублей 32 копеек, со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ(л.д.13) которые не исполнены.

По заявлению МИФНС России № по 

<

адрес> мировым судьёй судебного участка № Николаевского судебного района 

<

адрес> вынесен судебный приказ о взыскании задолженности (гражданское дело №а-38-2308/2022 л.д.40), который определением мирового судьи судебного участка № Николаевского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51) был отменён по заявлению ФИО1 на основании ст. 123.7 КАС РФ.

Исковое заявление налогового органа поступило в Николаевский районный суд 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с соблюдением шестимесячного срока для обращения в суд после отмены судебного приказа, установленного НК РФ для настоящих требований.

Вместе с тем, в обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом и срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа или административным иском истёк ДД.ММ.ГГГГ При этом доказательств обращения в суд в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат. Следовательно, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском шестимесячного срока, при этом рассмотрение вопроса о восстановлении пропущенного срока в рамках приказного производства действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по транспортному налогу с физических лиц и пени, налоговый орган допустил несоблюдение установленного законом порядка взыскания налоговой недоимки и нарушение срока обращения в суд, соответственно утратил право на принудительное взыскание задолженности с ФИО1, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока. Доказательств невозможности своевременного обращения к мировому судье не представлено. При этом соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При этом следует отметить, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу физических лиц за 2019 г., 2020 г. в размере 9 408 рублей, пени в размере 4 291 рубля 18 копеек – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение судом принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.Н. Лахмаева