Дело №2а-2040/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Яковченко О.А.,

при секретаре Осиповой А.А.

с участием прокурора Боровковой Е.П., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по 

<

адрес> о продлении срока пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по 

<

адрес> обратилось в суд с заявлением, в котором просит продлить срок пребывания гражданина 

<

адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес> по ранее принятому решению о депортации на срок 4 (четыре) месяца.

В обоснование заявленных требований ГУ МВД России по 

<

адрес> указало, что 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданин 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуждён по 

<

данные изъяты>. 

Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в отношении него в соответствии с ч.4 ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст.31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, с которым он ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь п.п.11, 12 ст.31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из 

<

адрес> УФСИН России по 

<

адрес> в связи с отбытием уголовного наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании решения начальника ГУ МВД Л ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Учитывая тот факт, что ФИО3 совершил на территории России преступления, в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ он был помещен в специальное учреждение временного содержания ГУ МВД России по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ направило запрос генеральному консулу 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО16 о документировании ФИО2 

Решением Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес> на срок 2 месяца. Срок содержания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ГУ поступило свидетельство на возвращение в 

<

адрес> № на имя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ майор полиции ФИО17 доставил гражданина 

<

адрес> ФИО2 в аэропорт «

<

адрес> для исполнения решения о депортации в 

<

адрес>. В ходе исполнения решения о депортации выяснилось, что Управлением Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> в отношении ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ст. 15 ФЗ « 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданин 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуждён по 

<

данные изъяты>. Таким образом, исполнить решение о депортации не представилось возможным.

Авиабилет № сообщением 

<

адрес> остался с открытой датой, свидетельство на возвращение в 

<

адрес> № на ФИО2 действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, ГУ ДД.ММ.ГГГГ обратилось в прокуратуру 

<

адрес> в целях подготовки кассационного представления в Алтайский краевой суд об изменении приговора 

<

адрес> ото ДД.ММ.ГГГГ в части исключения указания о назначении ФИО2 дополнительного наказания в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>

Ответ на указанное обращение до настоящего времени ГУ не получен. 

Ввиду того, что у ФИО2 отсутствует документ, действительный для пересечения границы Российской Федерации и необходимый для исполнения решения о его депортации (свидетельство на возвращение), законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации у ФИО2 не имеется, необходимость его содержания в ЦВСИГ ГУ не отпала. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 просил требования удовлетворить, продлить срок содержания на 4 месяца.

Ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявления.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Боровковой Е.П., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению с продлением срока содержания ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан сроком на 4 месяца, изучив доводы заявления, приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданин 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуждён по 

<

данные изъяты> 

Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в отношении него в соответствии с ч.4 ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст.31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, с которым он ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. 

Данное распоряжение ФИО2 не обжаловано и не отменено.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на основании пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Данное решение ФИО2 не обжаловано, судом не отменено.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (ч. 12 ст. 31 настоящего Закона).

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из 

<

адрес> в связи с отбытием уголовного наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании решения начальника ГУ МВД Л ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Учитывая тот факт, что ФИО2 совершил на территории России преступления, в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ он был помещен в специальное учреждение временного содержания ГУ МВД России по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ направило запрос генеральному консулу 

<

адрес> ФИО16 о документировании ФИО2 

Решением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес> на срок 2 месяца. Срок содержания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ГУ поступило свидетельство на возвращение в 

<

адрес> № на имя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ майор полиции ФИО17 доставил гражданина Республики 

<

адрес> ФИО2 в 

<

адрес> для исполнения решения о депортации в 

<

адрес>. В ходе исполнения решения о депортации выяснилось, что Управлением Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> в отношении ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ст. 15 ФЗ « 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданин 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуждён по 

<

данные изъяты>. Таким образом, исполнить решение о депортации не представилось возможным.

Авиабилет № сообщением «

<

адрес>» остался с открытой датой, свидетельство на возвращение в 

<

адрес> № на ФИО2 действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, ГУ ДД.ММ.ГГГГ обратилось в прокуратуру 

<

адрес> в целях подготовки кассационного представления в Алтайский краевой суд об изменении приговора 

<

адрес> ото ДД.ММ.ГГГГ в части исключения указания о назначении ФИО2 дополнительного наказания в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>

Ответ на указанное обращение до настоящего времени ГУ не получен. 

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации, которые в настоящий момент не отменены судом, суд приходит к выводу, что условия явившиеся основанием для помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, остались прежними, следовательно, основания для содержания ФИО2 в специальном учреждении не прекратились.

Пункт 9 ст. 31 Федерального закона 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Учитывая то, что в отношении ФИО2 органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, которое не отменено в настоящее время, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения в связи с отсутствием у ответчика действительного для пересечения Государственной границы Российской Федерации документа, а также учитывая тот факт, что он совершил на территории России преступление и в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания, тот факт, что в отношении ФИО2 принято постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, которое до настоящего времени не отменено, а для его отмены, либо решения вопроса об изменении приговора суда необходимо определенное время, суд удовлетворяет заявленные требования и продлевает срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю на 4 месяца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 4 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить. 

Продлить срок содержания гражданина 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес>, расположенном по адресу 

<

адрес> на срок 4 (четыре) месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья: О.А. Яковченко