Дело № 2а-710/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2019 года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Слепцова И.В.,

при секретаре судебного заседания Кымпан А.С.

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю об оспаривании действий 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением мотивируя сои требования тем, что 05.09.2013 г. был осужден Забайкальским краевым судом к пожизненному лишению свободы. 

Согласно приговору Забайкальского краевого суда первые пять лет лишения свободы с 03.03.2014 г. по 14.05.2018 г. ФИО1 отбывал в ФКУ тюрьма УФСИН России по Красноярскому краю. По прибытии в ФКУ тюрьма УФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 изначально был помещен на строгий режим отбывания наказания. Через год по решению административной комиссии на основании постановления начальника ФКУ тюрьма был переведен на общий режим отбывания наказания.

По окончании теремного срока наказания – 5 лет, 14.05.2018 для дальнейшего отбывания наказания, ФИО1 этапировали в колонию особого режима – в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. По прибытии в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 был помещен в обычные условия отбывания наказания. 23.04.2019 ФИО1 уведомил и.о. начальника отдела по социально-психологической работе с осужденными ФИО2 о том, что ФИО1 был ошибочно помещен в обычные условия отбывания наказания и что с 23.04.2019 переведен в строгие условия отбывания наказания. 

С данными действиями администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю истец не согласен, поскольку полагает, что нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ не определено, на какие условия отбывания наказания должен помещаться осужденный при его переводе для дальнейшего отбывания наказания из тюрьмы в колонию особого режима. В связи с чем, истец полагает, что в данной ситуации администрация ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ухудшила положение осужденного путем применения в отношении ФИО1 ч. 3 ст. 127 УИК РФ, что в свою очередь, является нарушением нормы уголовного закона ч. 1 ст.10 УК РФ. 

Просит суд признать применение администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в отношении ФИО1 нормы ч.3 ст. 127 УИК РФ обстоятельством, ухудшающим его положение как осужденного лица, и тем самым нарушающей норму уголовного закона ч. 1 ст. 10 УК РФ; восстановить права и законные интересы ФИО1, обязав администрацию ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в соответствии с ч. 8 ст. 124 и ч. 1 ст. 125 УИК РФ восстановить ФИО1 в обычные условия отбывания наказания.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю не явился, Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3 представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, а так же отзыв на административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании административный истец ФИО1, принимавший участие при рассмотрении дела путем использования системы видеоконференц-связи, заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном истцом заявлении, просил его удовлетворить. 

Из представленного суду отзыва Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3 на административное исковое заявление ФИО1, следует, что перевод осужденного на общий режим в тюрьме не дает оснований автоматический перевод последнего (при его переводе в ИК) на обычные условия содержания в ИК, так как условия содержания в данных учреждениях различны и определены конкретными нормами уголовно-исполнительного законодательства РФ. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии со ст. 9 УИК РФ исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

В соответствии со ст. 87 УИК РФ в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.

Для осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливаются общий и строгий виды режима.

Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130 и 132 УИК РФ, производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - представители общественных наблюдательных комиссий. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий.

Судом установлено, что в соответствии с приговором Забайкальского краевого суда от 05 сентября 2013 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в», «д» ч.2 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. В соответствии с ч.2 ст.58 УК РФ отбывание первых пяти лет лишения свободы назначено в тюрьме.

В соответствии со ст. 130 УИК РФ в тюрьмах содержатся мужчины, осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет с отбыванием части срока наказания в тюрьме, осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 281, 317, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, с отбыванием части срока наказания в тюрьме, а также осужденные, переведенные в тюрьму на срок до трех лет за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов. В тюрьмах также могут содержаться осужденные, находящиеся там по основаниям, указанным в статье 77 УИК РФ. Срок, назначенный по приговору суда для отбывания в тюрьме, исчисляется со дня прибытия осужденного в тюрьму. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения на строгом режиме исчисляется со дня заключения под стражу.

В тюрьмах устанавливаются общий и строгий режимы.

На строгом режиме содержатся осужденные, поступившие в данное исправительное учреждение, и осужденные, переведенные с общего режима.

По отбытии не менее одного года срока наказания на строгом режиме осужденные могут быть переведены на общий режим.

В соответствии с ч. 1 ст. 124 УИК РФ в обычных условиях в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

В соответствии с ч. 8 ст. 124 УИК РФ осужденные, переведенные из другой исправительной колонии особого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.

В соответствии с ч. 3 ст. 127 УИК РФ в строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются все осужденные. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания производится по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях отбывания наказания по основаниям, указанным в части шестой статьи 124 УИК РФ. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

Установлено, что назначенное Забайкальским краевым судом наказание в виде пожизненного лишения свободы ФИО1 первые пять лет лишения свободы отбывал в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю.

На основании постановления начальника ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю от 28.07.2015 г. ФИО1 переведен из строгого режима отбывания наказания на общий режим.

Так же установлено, что по прибытии в исправительную колонию особого режима - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю 09.06.2018 г. ФИО1 изначально был помещен в обычные условия, однако позже администрация исправительного учреждения, установив, что ФИО1 был помещен в обычные условия ошибочно, 23.04.2019 г. поместила ФИО1 в строгие условия. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались. 

Исходя из приведенного выше нормативного правового регулирования следует, что статья 127 УИК РФ в данном случае является специальной нормой, поскольку предусматривает условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы и устанавливает, что в строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются все осужденные. При этом, перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания производится по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях отбывания наказания по основаниям, указанным в части шестой статьи 124 УИК РФ. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу (ч. 3 ст. 127 УИК РФ).

Таким образом, по прибытии исправительную колонию особого режима - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФИО1, как осужденный, отбывающий пожизненное лишение свободы должен был быть помещен в строгие условия отбывания наказания.

Учитывая, что в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в строгих условиях, а так же учитывая, что право ФИО1 на перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные условия не наступило, права и законные интересы истца не нарушены.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Доводы административного истца о том, что нормами УИК РФ не определено, на какие условия отбывания наказания должен помещаться осужденный при его переводе для дальнейшего отбывания наказания из тюрьмы в колонию особого режима, при этом административный ответчик ухудшил положение истца путем применения ч. 3 ст. 127 УИК РФ, что в свою очередь, является нарушением нормы уголовного закона ч. 1 ст.10 УК РФ, суд считает не состоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Так же суд считает не состоятельными доводы истца о том, что правильность его суждений подтверждается разъяснением Врио начальника УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО4 в письме от 08.05.2019, адресованному начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, поскольку в указанном письме разъясняются условия отбывания осужденных в тюрьме, а так же по прибытии из тюрьмы в исправительную колонию другого вида.

Вместе с тем, в указанном письме не указаны условия отбывания лишения свободы для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, учитывая, что для данной категории осужденных условия отбывания лишения свободы предусмотрены ст. 127 УИК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных в административном исковом заявлении требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения. 

Судья Слепцов И.В.