Дело №2а-205/2023

УИД №58RS0004-01-2023-000295-89 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года р.п.Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ульянина Д.Ю.,

при секретаре Тараевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бековского районного суда Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бековского района Пензенской области в интересах и защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации о признании информации о незаконном способе приобретения оружия, размещенной в сети «Интернет» по адресу: 

<

адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, действуя в интересах и защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в Бековский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением о признании информации о незаконном способе приобретения оружия, размещенной в сети «Интернет» по адресу: 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав в обоснование своих исковых требований на то, что прокуратурой Бековского района Пензенской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства о противодействии терроризма, а также о защите несовершеннолетних и их прав путем мониторинга сети «Интернет». В ходе проверки установлено, что вопреки требованиям законодательства, на страницах сайта 

<

адрес> предусмотрена возможность покупки боевого огнестрельного оружия без лицензии, с указанием цен и способов доставки, при этом посещение сайта свободно для всех без исключений граждан, в том числе для несовершеннолетних. Распространение информации о незаконных способах приобретения оружия нарушает права граждан на личную безопасность, а также создает угрозу совершения преступлений против общественной безопасности, в том числе такая информация может быть использована представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами, в том числе несовершеннолетними, для совершения террористических актов, что может подвергнуть опасности неопределенный круг лиц.

Установлено, что сайт 

<

адрес> на момент проверки действует и не внесен в данную систему.

В ходе проведения прокуратурой района проверки лицо, распространяющее информацию, установить не представилось возможным, информация о местонахождении владельца сайта отсутствует.

Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке.

Свободный доступ к данной информации на сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, в целях прекращения доступа в сети «Интернет» к страницам указанного сайта, содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение страниц данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к перечисленным сайтам, не представляется возможным. В связи с этим, имеются основания для предъявления прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено для внесения сведений в Единый реестр.

Представитель административного истца - помощник прокурора Бековского района Пензенской области Овчарова М.В. в судебном заседании административное исковое заявление о признании информации о незаконном способе приобретения оружия, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта: 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Пензенской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в письменном объяснении и.о.заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Пензенской области ФИО4, указала, что ссылка в сети интернет: 

<

адрес> не внесена в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено. Обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на 10.10.2023 года доступна, что подтверждается скриншотом. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления и в случае признания судом информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, просила направить судебное решение с отметкой о вступлении в законную силу в свой адрес. 

Представитель заинтересованного лица - Роскомнадзора в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не известил, каких-либо ходатайств не заявлено.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Кроме того Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право свободно искать, получать, передавать, производить распространять информацию любым законным способом (ч.4 ст. 29).

В силу ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 г №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствие с ч.1 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 г №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.ч.1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г №149-ФЗ ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.ч.1,5 ст.15 названного закона, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.ч.1,2,3, п.2 ч.5 ст.15.19 Федерального закона от 27.07.2006 г №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно п.п.1,2,4 п.п.«б» п.5 указанных Правил единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 №228 (в ред. от 17 апреля 2020 г) «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия, в том числе создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании установлено, что на странице «Интернет» сайта: 

<

адрес>/, размещена информация о продаже боевого огнестрельного оружия без лицензии, с указанием цен и способов доставки, при этом посещение сайта свободно для всех без исключений граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о противодействии экстремизму от 27.09.2023 года, актом осмотра интернет-сайта 

<

адрес> от 27.09.2023 года и прилагаемым к нему скриншотом страницы интернет-сайта 

<

адрес>

Из скриншота страницы сайта Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, искомый ресурс страница «Интернет-сайта»: 

<

адрес> на момент проверки действует и не внесена в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно акту осмотра сайта сети «Интернет» от 27.09.2023 г, исходя из данных, представленных сервисом https://2ip.ru установить владельца сайта 

<

адрес> не представляется возможным. Интернет-сайт зарегистрирован в США.

Согласно статье 5 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный закон № 150-ФЗ) к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по контролю и надзору в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в области таможенного дела, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, а также отнесенное к продукции военного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона № 150-ФЗ установлено, что лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно.

В силу статьи 18 Федерального закона № 150-ФЗ торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Статьей 222 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.

Статьей 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии с пунктом 1.1 примечания к ст.205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Предоставление возможности ознакомления неограниченного круга лиц с содержанием сайта 

<

адрес> с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», фактически способствует совершению преступлений в сфере незаконного оборота огнестрельного оружия. Распространение информации о незаконных способах приобретения огнестрельного оружия, нарушает права граждан на личную безопасность, а также создает угрозу совершения преступлений против общественной безопасности, в том числе такая информация может быть использована представителями экстремистских и террористических структур для совершения террористических актов, что может подвергнуть опасности неопределенный круг лиц.

Следовательно, информация, размещенная в сети «Интернет» на вышеуказанном сайте является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии основания для признания информации на сайте 

<

адрес> о незаконном способе приобретения оружия, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Бековского района Пензенской области в защиту интересов и прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию о незаконном способе приобретения оружия, размещенной в сети «Интернет» по адресу: 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Направить копию решения оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено для внесения сведений в Единый реестр.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бековский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья