Дело № 2-1924/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нальчик 08 июля 2025 года 

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего А.В.Маржохова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Люевым А.С., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 18.11.2024г., действующего на основании доверенности от 18.11.2024г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Кабардино – Балкарской Республике о компенсации морального вреда причиненного во время прохождения воинской службы, 

установил:

истец ФИО1 обратился в Нальчикский городской суд КБР с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Кабардино – Балкарской Республике, с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: войсковой части №№, Министерства обороны Российской Федерации, в котором просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике в его пользу в счёт компенсации причиненного физического и морального вреда денежную сумму в размере 3 000 000 (три миллиона) рублей, мотивируя следующим.

С 19.06.2021г. по 18.06.2022г. истец, будучи призванным здоровым и годным к строевой службе проходил срочную военную службу по призыву в восковой части №. 

Указывает в своем заявлении истец, что на службу в июне 2021 г. он уходил здоровым, однако через полгода, в декабре 2021 года у него начались боли в животе. На жалобы, появившиеся боли в области живота командиры заявили, что он таким образом хочет уклониться от прохождения службы и на медицинское обследование не направили и не провели лечение, ограничившись выдачей обезболивающих таблеток.

Ответчик с декабря 2021г. по июнь 2022г., т.е. до окончания истцом срочной службы, не предпринял никаких мер по назначению медицинского обследования или освидетельствования на предмет полученного заболевания в период прохождения срочной военной службы, признанию истца не годным к службе и досрочному увольнению. 

Утверждает ФИО1, что ему пришлось терпеть боли и унижение и дослужить в ущерб собственному здоровью, периодически отказываясь от приема пищи из-за колитов кишечника.

Только по окончании срочной службы у него появилась возможность заняться своим здоровьем и, пройдя стационарное лечение с 04.07.2022г. по 21.07.2022г. в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» меньше чем через месяц после демобилизации ему был поставлен клинический диагноз: Язвенный колит левосторонний, тяжелое непрерывное течение, активность по Трулав 2. Хроническая вторичная железодефицитная анемия, тяжелой степени тяжести. Хронический гастродуоденит, обострение. Рубцовая деформация луковицы ДПК. Дуоденогастральный рефлюкс. Хронический вторичный панкреатит, обострение. Хронический бескаменный холецистит, фаза обострения.

Отсутствие длительного своевременного лечения привело к повреждению его здоровья и инвалидности. Полученное в период прохождения военной службы заболевание причинило ему не только физические страдания в виде периодических жутких болей в животе, но и нравственные, от недоверия и насмешек командиров, обзывавших его «сачком», усугубленным произволом и зависимым положением истца в силу подчиненности этим же командирам.

С момента окончания службы по настоящий момент истец находится на регулярном стационарном лечении, из-за несвоевременного длительного периода отсутствия лечения в период срочной службы по вине ответчика, болезнь быстро прогрессировала, истец стал инвалидом.

Одновременно с этим ходатайствует истец перед судом о назначении по делу судебной медицинской экспертизы. 

Перед экспертом просит поставить следующий вопрос:

возможно ли за период с 18.06.2022г. по 04.07.2022г., т.е. за 16 дней, образование у истца болезни с диагнозом: Язвенный колит левосторонний, тяжелое непрерывное течение, активность по Трулав 2. Хроническая вторичная железодефицитная анемия, тяжелой степени тяжести. Хронический гастродуоденит, обострение. Рубцовая деформация луковицы ДПК. Дуоденогастральный рефлюкс. Хронический вторичный панкреатит, обострение. Хронический бескаменный холецистит, фаза обострения или образование указанных болезней занимает иной более длительный период, чем 16 дней.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные его доверителем требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их.

Надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Кабардино – Балкарской Республике в судебное заседание не явился. Представил в суд возражения на иск, в которых, ссылаясь на то, что Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике является ненадлежащим ответчиком, просит суд отказать в иске.

Надлежаще извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: войсковой части №№, Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились. 

От представителя Министерства обороны Российской Федерации поступили в суд возражения на иск. Ссылаясь на недоказанность изложенных в исковом заявлении обстоятельств, просит суд отказать в удовлетворении иска.

В соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся в судебное заседание участников дела. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1071 указанного Кодекса в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу пункта 1 статьи 125 названного Кодекса от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3).

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации под главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) понимается орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено указанным Кодексом.

Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 утверждено Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которого указанное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Как следует из пункта 5 указанного Положения, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов (Северного флота), иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты).

В соответствии с подпунктом 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны Российской Федерации и реализацию возложенных на него полномочий, которые, в свою очередь, определены в пункте 7 данного Положения, и в их число входит в том числе организация комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации (подпункт 29), координация проведения в Российской Федерации мероприятий по воинскому учету (подпункт 30), организация совместно с иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления работы по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, их призыву и приему на военную службу, поступлению граждан Российской Федерации в мобилизационный людской резерв Вооруженных Сил Российской Федерации, профессиональной переподготовке граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе (подпункт 33).

В целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53 "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию граждан при постановке на воинский учет и призыве на военную службу, организуют осуществляемый призывными комиссиями призыв на военную службу через свои структурные подразделения (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53).

Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 г. N 1609 утверждено Положение о военных комиссариатах, в соответствии с которым военные комиссариаты создаются в субъектах Российской Федерации в целях в том числе обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности (пункт 2), являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов (Северного флота) (пункт 4), а руководство их служебной деятельностью осуществляется Министерством обороны Российской Федерации через командующих войсками военных округов (командующего Северным флотом) (пункт 7).

Основными задачами военных комиссариатов в силу пункта 17 Положения о военных комиссариатах являются в том числе организация и осуществление воинского учета граждан, оказание содействия федеральным органам государственной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям в осуществлении воинского учета (подпункт 1), организация и осуществление при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления мероприятий по первоначальной постановке граждан на воинский учет (подпункт 4), организация при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе (подпункт 19); организация совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и представителями медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные сборы), и осуществление контроля за прохождением ими медицинского обследования (подпункт 20), проведение при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и при участии медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) ряда мероприятий, в числе которых мероприятия по медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы (подпункт 21).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53 порядок призыва граждан на военную службу определяется, в частности, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение о призыве на военную службу), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 11 ноября 2006 г. N 663.

Как следует из абзаца первого пункта 2 Положения о призыве на военную службу, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации.

Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 3).

Статья 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53 закрепляет в том числе обязанность призывной комиссии по организации медицинского освидетельствования при осуществлении призыва граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, об освобождении от исполнения воинской обязанности, о зачислении в запас.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" финансирование освидетельствования граждан, связанного с исполнением ими воинской обязанности, осуществляется за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, которое компенсирует соответствующим медицинским учреждениям расходы через военные комиссариаты.

Согласно пункту 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53 врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при постановке на воинский учет, призыве на военную службу по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

Статьей 23 указанного Закона граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу (подпункт "а" пункта 1).

В пункте 17 Положения о призыве на военную службу определено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (пункт 18).

Из анализа вышеизложенного следует, что Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Кабардино – Балкарской Республике не является надлежащим ответчиком в настоящем споре. Соответственно, заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.

В этой связи суд отказывает и в удовлетворении ходатайства истца о назначении по делу судебной медицинской экспертизы.

Более того, истцом заявляя ходатайство о назначении экспертизы не учтены требования ст.79 ГПК РФ.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 79 ГПК РФ в случае, если ходатайство о назначении экспертизы заявлено стороной (сторонами) или другими лицами, участвующими в деле, суд выносит определение о назначении экспертизы после внесения заявившим соответствующее ходатайство лицом денежных сумм на счет, указанный в части первой статьи 96 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 96 настоящего Кодекса.

Денежные средства не были внесены истцом не счет указанный в ч.1 ст.96 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства ФИО1 о назначении по настоящему делу судебной медицинской экспертизы отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серии №) к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Кабардино – Балкарской Республике (ИНН:

<

***>) о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике в его пользу в счёт компенсации причиненного физического и морального вреда денежной суммы в размере 3 000 000 (три миллиона) рублей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 июля 2025г. 

Председательствующий А.В.Маржохов