66RS0056-01-2025-000072-65

Дело № 2-186/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тавда 24 марта 2025 года

мотивированное решение от 04 апреля 2025 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Галкина С.В., 

при секретаре Гутковской М.С., 

с участием истца ФИО1, 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО10 к Муниципальному бюджетному учреждению Тавдинского муниципального округа 

<

адрес> «Единое агентство заказчика» и Администрации Тавдинского муниципального района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, 

установил:

ФИО2 обратился в Тавдинский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к МБУ ТМО «Единое агентство заказчика» и Администрации Тавдинского муниципального округа, в котором просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, на условиях социального найма, и возложить на ответчика в лице МБУ ТМО «Единое агентство заказчика» заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Тавдинского городского округа № истец признан малоимущим гражданином и принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в общий список очередности Тавдинского городского округа, составом семьи три человека (супруга - ФИО9, дочь - ФИО5).

На тот период времени истец с семьёй проживал в квартире по адресу: 

<

адрес>, нанимателем которой была супруга ФИО9 Поскольку данный дом находился в аварийном состоянии, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» было заключено соглашение о временном вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением определено условие о занятии также 

<

адрес> указанного дома. Срок временного вселения соглашением определён до получения ФИО2 жилого помещения на условиях социального найма.

После вселения в 

<

адрес> 2 

<

адрес> истец произвёл капитальный ремонт жилых помещений, поскольку дом находился фактически в аварийном состоянии, лично и за свои денежные средства заменил крышу, покрыв металлочерепицей, залил новый фундамент, произвёл все необходимые внутренние работы в квартире: заменил электропроводку, отопление, вставил двери, окна. С 2015 года по настоящее время истец проживает в данной квартире, оплачивает расходы по квартирной плате.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Тавдинского городского округа № жилой дом по адресу: 

<

адрес>, в котором семья истца занимала квартиру по договору социального найма, был признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ супруге истца ФИО9 для проживания предоставлена в бессрочное пользование другая квартира на условиях социального найма, о чем между МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» и нанимателем заключен договор социального найма жилого помещения общей площадью 40,4 кв.м по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Тавдинского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Однако, ответчик отказал в заключение договора социального найма на жилое помещение, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди истца - 341, а вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются только гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту или реконструкции не подлежат или гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в п.4 ч.1 ст51 Жилищного кодекса РФ.

С момента вселения в квартиру по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, истец пользуется данным жилым помещением как добросовестный наниматель. Право пользования данной квартирой никто не оспаривал с момента вселения в нее до настоящего времени. На протяжении всего времени проживания в спорной квартире, истец выполняет все возложенные законом требования нанимателя жилого помещения: своевременно производит оплату коммунальных услуг, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется.

В связи с чем, ФИО2 просит признать за ним право пользования указанным жилым помещением, и возложить на МБУ ТМО «Единое агентство заказчика» обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика Администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в направленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. В письменном отзыве представитель ответчика указал, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности, спорные жилые помещения являются муниципальной собственностью Тавдинского муниципального округа, внесены в реестр муниципальной собственности.

Согласно справке МБУ ТМО СО «Единое агентство заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 состоит на регистрационном учете по месту пребывания: 

<

адрес> 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В вышеуказанном жилом помещении истец проживает на основании соглашения о временном вселении в жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительного соглашения к соглашению о временном вселении в жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО2 составом семьи три человека (супруга - ФИО9, и дочь - ФИО5), по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением главы Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № признан малоимущим гражданином и принят на учет в качестве нуждающегося в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также включён в общий список очередности Тавдинского городского круга.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в общий список очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в отношении ФИО2, дополнительно включены в состав его семьи дочь супруги - ФИО6, внук - ФИО7, кроме того ФИО2 и члены его семьи включены в число граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях социального найма в общем списке очередности, по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, отселение граждан, проживающих в вышеназванном многоквартирном доме, было запланировано в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанное жилое помещение истец занимал на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время вышеуказанный аварийный дом расселен и снесен.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на состав семьи из пяти человек, в том числе: ФИО9, ФИО6, ФИО5, ФИО7, как гражданину, выселяемому из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, было предоставлено другое жилое помещение муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, а именно: 

<

адрес>, состоящая из двух комнат, общей площадью 40,4 кв.м., в 

<

адрес>-а по 

<

адрес>.

На вышеуказанное жилое помещение с супругой истца - ФИО9 заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, истец вселён в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и включен в вышеуказанный договор социального найма жилого помещения.

После чего постановлением Главы Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, истец ФИО2 составом семьи из пяти человек, в том числе: ФИО9, ФИО6, ФИО5, ФИО7, были исключены из числа граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке, на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации Тавдинского муниципального округа состоит 878 семей, из них 206 семей, имеет право на предоставление муниципальных жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди ФИО2 в общем списке очередности на получение жилых помещений по Тавдинскому муниципальному округу - 327.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию Тавдинского городского округа по вопросу предоставления ему жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма.

Заявителю дан ответ, в котором указано, что в связи с тем, что ФИО2 не состоит в списке граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке, предоставление ему жилого помещения муниципального жилищного фонда на условиях социального найма в приоритетном порядке нарушит жилищные права граждан, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях в более ранние сроки. В связи с чем, представитель Администрации Тавдинского муниципального округа оставил разрешение заявленных ФИО2 требований на усмотрение суда с учётом имеющихся в гражданском деле доказательств.

Представитель ответчика МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования, просила их удовлетворить.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьёй 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Статьёй 61 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления главы Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина малоимущим и принятии его на учёт в качестве нуждающегося в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» истец ФИО2 составом семьи три человека (супруга - ФИО9, дочь - ФИО5), в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ (не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения), признан малоимущим гражданином и принят на учёт в качестве нуждающегося в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включен в общий список очередности Тавдинского городского круга.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в общий список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском городском округе и о включении в число граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке» внесены изменения в общий список очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в отношении ФИО2, данным постановлением дополнительно включены в состав семьи истца дочь супруги - ФИО6, внук - ФИО7, кроме того ФИО2 был включён в число граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке, составом семьи 5 человек, как состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях социального найма в общем списке очередности по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди ФИО2 в общем списке очередности на получение жилых помещений по Тавдинскому муниципальному округу – 327.

Ранее, ФИО2 совместно с семьёй составом из пяти человек, проживал и состоял на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено супруге истца - ФИО9 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Ввиду признания многоквартирного 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу (Постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №), и последующим исключении его из реестра муниципальной собственности постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу на состав семьи из пяти человек, в том числе: ФИО9, ФИО6, ФИО5, ФИО7, как гражданину, выселяемому из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, было предоставлено другое жилое помещение муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, а именно: 

<

адрес>, общей площадью 40,4 кв.м., в 

<

адрес>-а по 

<

адрес>.

Судом также установлено, что спорные жилые помещения по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, являются муниципальной собственностью Тавдинского муниципального округа, внесены в реестр муниципальной собственности на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП учреждения И-229/6 ГУИН Минюста России, в собственность Тавдинского городского округа 

<

адрес>», распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта приема-передачи».

Указанные жилые помещения были предоставлены истцу на основании соглашения о временном вселении в жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительного соглашения к соглашению о временном вселении в жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, срок временного вселения определен до получения истцом жилого помещения на условиях социального найма. 

В соответствии со справкой МБУ ТМО СО «Единое агентство заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ № на регистрационном учете по месту пребывания по данному адресу ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу пункта 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Между тем, согласно справкам Тавдинского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ сведения о принадлежности объектов недвижимости - 

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес>, отсутствуют. Более того, указанный многоквартирный 

<

адрес> года постройки снят с технического учета ДД.ММ.ГГГГ ввиду его сноса, что подтверждается также отметкой в техническом паспорте на спорный жилой дом.

Согласно акту обследования технического состояния 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инженером МБУ ТМО СО «Единое агентство заказчика», на момент проведения обследования доступ в жилые помещения был ограничен, визуально усматривается, что в доме на постоянной основе проживают, придомовая территория расчищена от снега, кровля отремонтирована, наружные стены дома обшиты утеплителем.

Данный акт не противоречит доводам истца, что в предоставленном ему по соглашению о временном вселении в жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, он по своей инициативе без получения на соответствующего разрешения осуществил полномасштабный капитальный ремонт, и фактически произвёл реконструкцию многоквартирного дома, изменив не только его конфигурацию, требующую специального разрешения и внесение изменений в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, но и изменив площадь жилого помещения, расширив объект капитального строительства, и заменив его несущие строительные конструкции

Принимая во внимание, что на дату рассмотрения дела согласно представленным суду документам многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, снят с технического учёта ДД.ММ.ГГГГ по причине его сноса, оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований о признании права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО11 к Администрации Тавдинского муниципального округа, Муниципальному бюджетному учреждению Тавдинского муниципального округа 

<

адрес> «Единое агентство заказчика» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>,

<

адрес> на условиях социального найма, и возложении обязанности заключить договор социального найма - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 04 апреля 2025 года.

Председательствующий подпись С.В. Галкин