Дело №2-287/2023

УИД 61RS0049-01-2023-000295-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Золотухиной О.В., 

при секретаре Бойко А.Н.,

с участием представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-287/2023 по исковому заявлению прокурора Песчанокопского района, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ ДО ЦВР, Администрации Песчанокопского района об обязании обеспечить учреждение резервированным источником вторичного электропитания,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд с иском к МБОУ ДО ЦВР, Администрации Песчанокопского района, в котором, с учетом уточнения, просит: обязать МБОУ ДО ЦВР обеспечить образовательное учреждение резервированным источником вторичного электропитания; обязать Администрацию Песчанокопского района Ростовской области профинансировать МБОУ ДО ЦВР денежными средствами в объеме необходимом для устранения нарушений, указанных в п. 1 данного искового заявления. 

Иск обоснован тем, что прокуратурой Песчанокопского района проведена проверка исполнения Администрацией Песчанокопского района Ростовской области и МБОУ ДО ЦВР законодательства об образовании, о противодействии терроризму, электроэнергетике, в ходе которой выявлены нарушения. В соответствии с п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273) к компетенции образовательной организации относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности; оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. 

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» утверждены Правила устройства электроустановок (далее - Правила), согласно п. 1.2.18 которых, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории, при этом, к электроприемникам второй категории отнесены электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

В силу п. 1.2.21 Правил для электроприемников третьей категории электроснабжения может выполняться от одного источника питания при условии, что перерывы электроснабжения, необходимые для ремонта или замены поврежденного элемента системы электроснабжения, не превышают 1 суток.

Согласно п. 5.2 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003, утвержденных постановлением Госстроя России от 26.11.2003 №194, в зданиях, относящихся к III категории по надежности электроснабжения, питающихся по одной линии, резервное питание устройств охранной и пожарной сигнализации следует осуществлять от автономных источников.

Для III категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйтства необходимы более длительные сроки.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства в МБОУ ДО ЦВР независимый резервный источник бесперебойного питания, способный обеспечить устойчивую и бесперебойную работу системы охранно-пожарной сигнализации отсутствует, что в случае отключения электроэнергии может привести к чрезвычайным ситуациям, массовому нарушению прав обучающихся и персонала учреждения на защиту жизни, здоровья и имущества.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального, городского округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального, городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального, городского округа; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Уставом МБОУ ДО ЦВР установлено, что учредителем МБОУ ДО ЦВР является муниципальное образование Администрация Песчанокопского района.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного назначения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района

Исходя из оценки полномочий администрации Песчанокопского района, отнесенных Федеральным законом № 131-ФЗ к ведению муниципальных районов вопросов, органы местного самоуправления должны производить финансирование муниципальных организаций для обеспечения безусловного исполнения закона.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить, установив срок для исполнения обязательств в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Представители ответчиков МБОУ ДО ЦВР, Администрации Песчанокопского района Ростовской области в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте слушания дела; в представленных суду заявлениях указали, что исковые требования прокурора Песчанокопского района признают в полном объеме, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, так как представители ответчиков иск признали, признание иска выражено в письменных заявлениях, подписанных представителями ответчиков и адресованными суду, является свободным волеизъявлением сторон, признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других граждан, а потому признание иска принимается судом. Последствия признания исковых требований представителям ответчиков разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении.

При вынесении решения суд принимает во внимание положения ч.4 ст.198 ГПК РФ, в соответствии с которыми, в случае признания ответчиком иска, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, вынося решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Определяя срок для исполнения ответчиками обязанности обеспечить резервированным источником вторичного электропитания образовательное учреждение в соответствии с требованиями действующего законодательства, учитывая объем допущенных нарушений, позицию сторон, суд считает необходимым установить срок для исполнения ответчиками возложенной на них обязанности - до 01.01.2024.

Руководствуясь ст.ст.12, 45, 56, 173, 195-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Песчанокопского района, заявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ ДО ЦВР, Администрации Песчанокопского района об обязании обеспечить учреждение резервированным источником вторичного электропитания удовлетворить.

Обязать МБОУ ДО ЦВР в срок до 01.01.2024 обеспечить образовательное учреждение резервированным источником вторичного электропитания. 

Обязать Администрацию Песчанокопского района Ростовской области (№) профинансировать мероприятия, связанные с обеспечением МБОУ ДО ЦВР резервированным источником вторичного электропитания.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. 

Судья О.В.Золотухина 

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2023