РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск «21» апреля 2020 года

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Николаева Г.А., 

рассмотрев жалобу ООО «Элтехнорд» на постановление начальника ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ - главного государственного санитарного врача ФИО1 от 22.11.2019 № 214 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Элтехнорд»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ - главного государственного санитарного врача ФИО1 от 22.11.2019 № 214 ООО «Элтехнорд» привлечено к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В жалобе представитель ООО «Элтехнорд» Кортелева Е.А. ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления, поскольку проверка была проведена с нарушениями норм материального и процессуального права. Так, при хранении холодных закусок и заправленных салатов не используется охлаждающая поверхность, где осуществляется нарезка готовых овощей и их остывание, установление температуры горячих было произведено специалистом ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ прибором, на которое не были предоставлены документы о его метрологической поверке. Кроме этого, установленное нарушение в работе ООО «Элтехнорд» в виде нарушения целостности потолка в горячей цеху не может быть вменено в вину Обществу, поскольку текущий и капитальный ремонт помещений, в котором располагалось оборудование ООО «Элтехнорд», согласно заключенному договору, возложен был на Министерство обороны и на момент проверки 25.07.2019 проводился ремонт в столовой, Общество не может нести ответственность за допущенное бездействие.

В судебное заседание представитель ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ, законный представитель Общества ФИО2, защитник Кортелева Е.А. не явились, были уведомлены о дате, времени и месте слушания. Ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу, заявлений, ходатайств и дополнений не поступило.

Стороны не допущены в судебное заседание на основании Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации за № 821 от 08.2020 года в целях противодействия распространения на территории Российской Федерации новой коронавирсной инфекции (COVID-19).

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, в отношении Общества осуществляющего деятельность в столовой 9/3 ООО «Элтехнорд» по адресу: Хабаровский край Хабаровский район ул.Луганская д.9 войсковая часть 16788, на основании распоряжения начальника ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ ФИО1 от 24.07.2019 года проведена внеплановая документарная, выездная проверка с целью государственного санитарно – эпидемиологического надзора за организацией проведения противоэпидемических мероприятий в очаге сальмонеллезной инфекции в войсковой части 16788, в ходе которой установлено нарушение п. 8.11 СП 2.3.6.1079-01, 2.3.6 « Об организации общественного питания. Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно - эпидемиологические правила, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 06 ноября 2001 года) далее – СП 2.3.6.1079-01), холодильное оборудование в цехах не поддерживает требуемую температуру при хранении холодных закусок и заправленных салатов – температура стола с охлаждаемой поверхностью в холодном цехе на момент проверки составила +17 градусов по Цельсию, температура охлажденного прилавка – витрины на линии раздачи в обеденном зале составила + 11,6 градусов по Цельсию. В нарушении п.9.2 СП 2.3.6.1079-01 температура горячих блюд на линии раздачи не соответствует требуемым параметрам на момент проверки 25.07.2019 в 13 часов 15 минут температура отварных макарон находящихся на мармите, составила + 51 градус по Цельсию, при требуемой температуре не ниже 65 градусов. В нарушении п.8 ст.4 ТР ТС 021\2011 «Технический регламент таможенного союза. О безопасности пищевой продукции, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 880 ( далее ТР ТС 021\2011) на момент проверки 25.07.2019 в 11 часов 20 минут проводился ремонт столовой, в ходе которого была нарушена целостность потолка в горячем цехе, в результате чего на пол в проходе обрушились песок и ржавчина.

Принимая во внимание, что данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении п.п. 8.11, 9.2 СП 2.3.6.1079 - 01, 2.3.6 «Об организации общественного питания. Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно - эпидемиологические правила, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 06 ноября 2001 года), квалификация действий ООО «Элтехнорд» по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений является правильной. 

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет административную ответственность на юридических лиц от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. 

Состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступления последствий, отсутствие вреда и не наступления в результате допущенных нарушений.

Факт совершения ООО «Элтехнорд» правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, подтверждается протокол об административном правонарушении № 5 от 23.08.2019 года, постановлением № 214 от 22.11.2019ООО «Элтехнорд» привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей (д.д. 7-9, 13-15, 72-74), актом проверки от 25.07.2019 года за № 160 (л.д.16-22), распоряжением начальника ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ № 112 от 24.07.20-19 о проведении проверки (л.д.75-76), протоколом лабораторных исследований № 4761-4770 от 07.08.2019 и другими доказательствами, которые оформлены в соответствии с требованиями закона уполномоченными на то должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявленным к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы защитника Кортелевой Е.А. о том, что Обществом нарушен п. 9.2 СП 2.3.6.1079-01 не соответствует действительности, поскольку установление температуры горячих блюд на линии раздачи было произведено специалистом ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ прибором, на которое не были предоставлены документы о его метрологической поверке, судом признаются несостоятельными, поскольку законом не предусмотрено требования об обязательной фиксации в процессуальных документах сведений о проводимых измерений прибором, с указанием его серийного и заводского номеров, а также документов подтверждающих их поверку. 

Доводы жалобы защитника Кортелевой Е.А. о том, что Обществом нарушен п. 8.11 СП 2.3.6.1079-01 не соответствует действительности, поскольку на столе с охлажденной поверхностью хранение готовой кулинарной продукции не осуществляется, холодильная витрина на линии раздачи работает удовлетворительно, судом признаются несостоятельными, поскольку температурный режим охлаждающей поверхности не соответствовал требованиям СП 2.3.6.1079-01, а именно п.8.11 (требования к обработке сырья и производству продукции), согласно которому холодильное оборудование в цехах не поддерживает требуемую температуру при хранении холодных закусок и заправленных салатов – температура стола с охлаждаемой поверхностью в холодном цехе на момент проверки составила +17 градусов по Цельсию, температура охлажденного прилавка – витрины на линии раздачи в обеденном зале составила + 11,6 градусов по Цельсию, что и было выявлено проверяющим органом.

Доводы жалобы защитника Кортелевой Е.А. о том, что установленное нарушение в работе ООО «Элтехнорд» в виде нарушения целостности потолка в горячей цеху не может быть вменено в вину Обществу, поскольку текущий и капитальный ремонт помещений, в котором располагалось оборудование ООО «Элтехнорд», согласно заключенному договору, возложен был на Министерство обороны, Общество не может нести ответственность за допущенное бездействие, судом признаются несостоятельными, поскольку материалы настоящего дела не содержат доказательства, которые могли бы свидетельствовать о принятии ООО «Элтехнорд» в ходе осуществления своей деятельности всех необходимым и достаточных мер, направленных на выполнение санитарно – эпидемиологических требований. 

Наказание юридическому лицу назначено в рамках санкции ст. 6.6 КоАП РФ, в соответствии с общими правилами назначения наказания ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и является минимальным.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу на основании ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление начальника ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ - главного государственного санитарного врача ФИО1 от 22.11.2019 № 214 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Элтехнорд» - оставить без изменения, а жалобу ООО «Элтехнорд» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня получения его копии, путем подачи жалоб через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Г.А. Николаева