Дело № 5-159/2021 К О П И Я

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Томская область, Верхнекетский район,

р.п. Белый Яр 12 июля 2021 года

Судья Верхнекетского районного суда Томской области Юрастова Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 17 марта 2021 года в 19 часов 00 минут, находясь в магазине «Виртус», расположенном по адресу: 

<

...>, осуществила незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а именно одной стеклянной бутылки объемом 0,5 литра, заполненной спиртосодержащей жидкостью на 0,5 литра, с этикеткой «Чистое серебро» водка.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, будучи надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются сведения, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступило, в связи с чем судья в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях счел возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

При даче объяснений должностному лицу ФИО1 указала, что 17 марта 2021 года около 18 часов 50 минут в магазине «Виртус» она продала бутылку водки «Чистое серебро» объемом 0,5 л, не имеющей акцизной марки установленного образца, за 150 рублей. С правонарушением согласна (л.д. 13);

Проверив и изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты (пищевая продукция, продовольственные товары, продукты питания) (далее - пищевые продукты) - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище, жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное сырье.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ, в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

В силу п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона;

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Помимо признания ФИО1 своей вины, факт совершения ею административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- сообщением ОМВД России по Верхнекетскому району о том, что 17 марта 2021 года в дежурную часть поступило сообщение УУП ОМВД России по Верхнекетскому району Т. о продаже ФИО1 в магазине «Виртус» несертифицированной алкогольной продукции (л.д.7);

- рапортом УУП ОМВД России по Верхнекетскому району Т. об осуществлении ФИО1 в магазине «Виртус» по адресу: 

<

...>, розничной продажи спиртосодержащей продукции объемом 0,5 литров А. (л.д. 5);

- актом, составленным УУП ОМВД России по Верхнекетскому району С. 17 марта 2021 года о том, что А. приобрела у продавца магазина «Виртус» ФИО1 спиртосодержащую жидкость в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров, с надписью на этикетке «chistoe SEREBRO», за 150 рублей. Дополнений и замечаний к акту не поступило (л.д. 8);

- объяснением А., указавшей, что 17 марта 2021 года она принимала участие в проверочных мероприятиях по факту реализации контрафактной водки. Около 18 часов 50 минут она зашла в магазин «Виртус», где попросила продавца продать ей дешевую водку, на что та предложила купить водку «Сhistoe serebro» в стеклянной бутылке емкостью 0,5 л, стоимостью 150 рублей, которую вытащила из-под прилавка. После совершения покупки она вышла из магазина, сообщила сотрудникам полиции об обстоятельствах приобретения бутылки водки, которая затем была изъята у нее сотрудниками полиции (л.д. 9);

- объяснением ФИО1, из которого следует, что 17 марта 2021 года около 18 часов 50 минут в магазине «Виртус» она продала бутылку водки «Чистое серебро» объемом 0,5 л, не имеющей акцизной марки установленного образца, за 150 рублей; по кассе данную продукцию не проводила и чек продажи не отбивала. Данная алкогольная продукция принадлежит ей, приобреталась для личных нужд. С правонарушением согласна (л.д. 13);

- протоколом изъятия вещей и документов от 17 марта 2021 года, в соответствии с которым у А. возле магазина «Виртус» в присутствии понятых произведено изъятие спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра, с надписью на этикетке иностранными буквами «Чистое серебро»; в ходе изъятия проводилась фотосъемка камерой мобильного телефона (л.д. 10);

- протоколом осмотра помещения от 17 марта 2021 года, в соответствии с которым в магазине «Виртус» в ходе осмотра не обнаружено алкогольной продукции с названием «Чистое серебро» (л.д. 12);

- объяснениями понятых Д, и В. об обстоятельствах приобретения А. спиртосодержащей продукции у продавца магазина «Виртус» ФИО1 Понятые указали, что изъятая бутылка водки в их присутствии была упакована и опечатана, снабжена пояснительной запиской, в которой расписались все участвующие лица (л.д. 11, 12). 

- протоколом об административном правонарушении серии № №, согласно которому 17 марта 2021 года в 19 часов 00 минут в магазине «Виртус», расположенном по адресу: 

<

...>, ФИО1, являющаяся продавцом магазина «Виртус», совершила продажу алкогольной продукции, а именно продала одну стеклянную бутылку объемом 0,5 литра, заполненную спиртосодержащей жидкостью на 0,5 литра, с этикеткой «Чистое серебро» водка, не имея специального разрешения (государственной регистрации, лицензии). В протоколе ФИО1 собственноручно указала, что согласна (л.д. 1);

- заключением эксперта № от 5 апреля 2021 года, из которого следует, что изъятая жидкость в бутылке с этикеткой «chistoe SEREBRO» является спиртосодержащей жидкостью, с объемной долей этилового спирта 32,0% об.; ответить на поставленный вопрос о том, является ли данная жидкость пищевым сырьем, не представляется возможным в связи с отсутствием методики определения принадлежности спиртосодержащей жидкости к пищевой продукции (л.д. 22);

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения. 

Должностным лицом действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, вместе с тем, судья считает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 на ст. 14.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Так, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу (абзац 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, является реализация физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. 

Из вышеприведенного заключения эксперта № от 5 апреля 2021 года следует вывод, что ответить на поставленный вопрос о том, является ли данная жидкость спиртосодержащей пищевой продукцией, не представляется возможным, в этой связи действия ФИО1 подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что правонарушения, предусмотренные ст. 14.2 КоАП РФ и ст. 14.17.1 КоАП РФ, однородны, переквалификация не ухудшает положение ФИО1 и не изменяет подведомственности рассмотрения дела.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее возраст, состояние здоровья, имущественное и семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Так, ФИО1 признала вину, раскаялась в содеянном, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, что судья в соответствии п. 1 ч. 1,ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

Исходя из изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи, без конфискации предмета административного правонарушения.

Судьба вещественных доказательств подлежит разрешению в соответствии с ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1.500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Вещественное доказательство по делу: спиртосодержащую жидкость объемом 250 мл, находящуюся в бутылке из прозрачного стекла объемом 0,5 л, с колпачком из полимерного материала черного цвета, с содержанием этилового спирта 32,0% (объект № 1), находящуюся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области, - по вступлению постановления в законную силу уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, по следующим реквизитам: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), ИНН 

<

***>, КПП 701701001, расчетный счет 

<

***>, банк получателя: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области, г. Томск, БИК 016902004, ОКТМО 69616000, КБК 18811601331010000140, УИН 18880470210060005538, наименование платежа: административный штраф. 

Разъяснить ФИО1, что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти днейсо дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо представитьв Верхнекетский районный суд Томской области по адресу: р.п. Белый Яр, Верхнекетского района Томской области, ул. Гагарина, д. 51.

Судья (подписано) Е.В. Юрастова

Копия верна

Судья Е.В. Юрастова

Оригинал постановления находится в деле № 5-159/2021 в Верхнекетском районном суде Томской области.

70RS0013-01-2021-000333-39

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.