Дело № 2-234/2025

УИИ 41RS0002-01-2024-003778-81

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Коваленко М.А., 

при секретаре судебного заседания ФИО3, 

с участием:

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО6, 

представителя третьего лица ФИО10, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Камчатскому краю о признании технической (реестровой) ошибки,

у с т а н о в и л:

ФИО11 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее – Управление Росреестра по Камчатскому краю) о признании технической (реестровой) ошибки внесение в Единый государственный реестр (далее – ЕГРН) недвижимости сведений об отнесении к категории жилого дома – садового дома с кадастровым номером 41:05:0101050:1198, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в СНТ «Энтузиаст-1», Камчатрыбколхозобъединения, район ручья Железного, Елизовский район, Камчатский край.

В обоснование заявленных требований, с учетом дополнений к исковому заявлению, представленных 21.11.2024, указала, что на основании договора дарения от 19.08.2023 ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный в 

<

адрес>, СНТ «Энтузиаст-1», Камчатрыбколхозобъединения, район ручья Железного, площадью 800 кв.м. На территории земельного участка расположено строение - 24 кв.м (согласно сведениям ЕГРН, фактическая площадь составляет - 19,7 кв.м), год постройки - 1979. Назначение строения (здание дом) в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости указано: жилое. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, будучи собственником указанного земельного участка на праве собственности, собственноручно заполнила и подала в орган регистрации декларацию об объекте недвижимого имущества на здание – дом, расположенного на указанном земельном участке. При этом, указала в декларации: назначение объекта - «жилое». ДД.ММ.ГГГГ орган регистрации внес в ЕГРН сведения об объекте недвижимости: здание дом, назначение: жилое, площадью 24 кв.м, количество этажей: 1, адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, край Камчатский, р-н Елизовский, СНТ «Энтузиаст-1», Камчатрыбколхозобъединения, район ручья Железного с присвоением кадастрового номера №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, являющаяся супругой ФИО9 и дочерью ФИО1, приобрела указанный жилой дом в собственность по договору купли-продажи. Полагает, что назначение «жилое» было присвоено строению ошибочно, без достаточных на то оснований, фактически со слов бывшего собственника земельного участка - ФИО4 С момента перехода права собственности, строение не подвергалось ремонту или перестройке. В ноябре 2023 года по обращению истца ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» выдано экспертное заключение, согласно которому условия проживания в строении не соответствует требованиям абз. 1 п. 127, абз. 3 п. 128 главы VIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий». После обращения истца в администрацию Елизовского городского поселения, ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование указанного строения, по результатам которого Постановлением №-п дом был признан непригодным для проживания. ФИО9 является действующим военнослужащим, проходит военную службу на территории 

<

адрес>, в связи с чем он и члены его семьи подлежат обеспечению жилыми помещениями. По причине нахождения у супруги ФИО9 на праве собственности указанного жилого дома для него лично наступили правовые и материальные последствия. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 произвела отчуждение вышеупомянутого недвижимого имущества в полном объеме путем дарения своей матери ФИО1 Войсковой частью, где проходит службу ФИО9, в 35-й гарнизонный военный суд подано исковое заявление о взыскании с последнего ущерба, причиненного войсковой части в сумме 1 109 423 руб. 66 коп., исчисленного за период нахождения указанного здания - дома в собственности супруги ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного Постановления №-п были вынесены изменения в сведения о характеристиках вышеназванного объекта недвижимости, постановлено признать дом непригодным для проживания, однако сведения о его назначении остались без изменения. В соответствии с заключением специалиста - оценщика от ДД.ММ.ГГГГ, спорное строение является непригодным для постоянного проживания, нежилым с момента постройки. ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в орган регистрации об исправлении технической (реестровой) ошибки с приложением заключения специалиста - оценщика № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ органом регистрации было отказано в исправлении технической (реестровой) ошибки, допущенной ДД.ММ.ГГГГ при подаче декларации при внесении в ЕГРН сведений об основных характеристиках объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ подано заявление Главе администрации Елизовского городского поселения о рассмотрении вопроса о возможном внесении изменений или дополнений в пункт 1 Постановления №-п в части признания указанного строения непригодным для постоянного проживания, т.е. не жилым с момента постройки, а именно с 1979 года. Требуемые изменения и дополнения необходимы для исправления технической (реестровой ошибки) допущенной при регистрации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Елизовского городского поселения отказано в удовлетворении заявления. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4 известно, что ДД.ММ.ГГГГ декларацию на указанный дом она заполняла и подавала в орган регистрации собственноручно, на момент заполнения и подачи декларации, знаниями требований, предписываемых к жилим помещениям не обладала. Проверку на соответствие сведений, указанных в декларации и фактическому состоянию постройки должностные лица органа регистрации не осуществляли.

Истец ФИО11 о времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке, участия в нем не принимала, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО2, одновременно являющийся третьим лицом, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Управления Росреестра по Камчатскому краю ФИО6 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в представленном возражении на иск, в которых указала, что сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 41:05:0101050:1198 внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном статьей 25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующего до ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО4, являющейся на тот момент правообладателем земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101050:1012 и представленной в Управление Декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заполненной и подписанной ФИО4 собственноручно. Согласно представленной Декларации от ДД.ММ.ГГГГ, объектом недвижимости является - дом, назначение объекта - жилое. В настоящее время в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № внесены сведения о признании дома непригодным для проживания на основании Постановления администрации Елизовского городского поселения №-п от ДД.ММ.ГГГГ. При этом при проведении правовой экспертизы государственным регистратором прав не обнаружено совершение технической ошибки в записях ЕГРН в отношении характеристик объекта с кадастровым номером 41:05:0101050:1198. Также ДД.ММ.ГГГГ в Управление представлено обращение № КУВД-001/2024- 46171567 с заявлением об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях ЕГРН, в исправлении которой было отказано по причине отсутствия противоречий между сведениями ЕГРН и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых такие сведения внесены в ЕГРН. Сведения об объекте недвижимости вносились в ЕГРН в соответствии со сведениями, указанными в Декларации от ДД.ММ.ГГГГ и полностью соответствуют друг другу. В связи с чем техническая ошибка не обнаружена и не могла быть исправлена. Согласно части 3 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ жилой дом признается садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом, в порядке, установленном Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, сведения об измененных характеристиках жилого дома могут быть внесены в ЕГРН на основании заявления об изменении сведений ЕГРН о здании по форме, утвержденной Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0310 (приложение №), и соответствующего решения органа местного самоуправления муниципального образования о признании жилого дома садовым домом. Однако соответствующее заявление и решение органа местного самоуправления в Управление не представлялись. В силу вышеизложенного и исходя из обстоятельств рассматриваемого дела полагает, что Управление не может являться участником спорных правоотношений, так как не имеет ни материально - правового, ни процессуального интереса в рассматриваемом деле и не препятствует истцу в осуществлении его прав и законных интересов. Так как интересы истца нарушены действиями предыдущего собственника объекта недвижимости - ФИО4, которая внесла определенные сведения в Декларацию от ДД.ММ.ГГГГ и которые были внесены в ЕГРН, истцу необходимо уточнить круг ответчиков по иску.

Третье лицо администрация Елизовского городского поселения (далее – администрация ЕГП), будучи в установленном законом порядке извещенной о рассмотрении дела, своего представителя для участия в нем не направила, дело просили рассмотреть в отсутствие их представителя, представили отзыв по иску, в котором указали, что в соответствии Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Соглашением о передаче полномочий от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Елизовского муниципального района (далее – администрация ЕМР) администрации поселения переданы полномочия по урегулированию на межселенной территории Елизовского муниципального района отношений, связанных с признанием помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание межведомственной комиссии года по рассмотрению заявления ФИО9, по итогам которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление №-п о признании жилого помещения - дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Энтузиаст-1», Камчатрыбколхозобъединение, непригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ. 

Третье лицо администрация ЕМР, будучи в установленном законом порядке извещенной о рассмотрении дела, своего представителя для участия в нем не направила, дело просили рассмотреть в отсутствие их представителя, представили мнение на исковое заявление, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах межселенных территорий Елизовского муниципального района, находится в собственности истца. Администрация в лице уполномоченного органа - Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района - муниципального казенного учреждения (далее - Управление) осуществляет полномочия в отношении объектов, расположенных на межселенных территориях Елизовского муниципального района, отдельные полномочия по регулированию на межселенной территории Елизовского муниципального района отношений, связанных с признанием помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодных для проживания, на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ переданы администрации ЕГП. Управлением документов в отношении объекта с кадастровым номером № не выдавалось. 

Представитель третьего лица ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО7 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился и просил в их удовлетворении отказать, поддержав доводы письменного мнения на иск, в котором указал, что в основу своих доводов истец положил несоответствие жилого помещения требованиям абз. 1 п. 127, абз. 3 п. 128 Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.012021. Истец просит признать технической (реестровой) ошибкой с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до того, как были утверждены вышеуказанные правила и нормы, что противоречит принципу действия законодательства во времени. То, что с 2016 года не проводились какие-либо работы по улучшению или ухудшению состояния указанного жилого дома, установить в настоящее время невозможно, а соответственно требование истца некорректно. Факт того, что в жилом помещении осуществляется приготовление пищи, тем самым нарушается абз. 3 п. 128 Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 свидетельствует о том, что собственником неправильно эксплуатируется жилое помещение. Истец утверждает, что указанный жилой дом непригоден для проживания со ссылкой на Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом МДС 13-21.2007, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вместе с тем оснований для такого утверждения, с учетом п. 33 Положения истцом не приведено.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке. 

Исследовав материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действующего на момент возникновения спорных отношений (внесение сведений в ЕГРН на основании декларации от 01.07.2016) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

В силу п. 3 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Форма указанной декларации была утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 03.11.2009 N 447. Декларацию заполняет собственник земельного участка. В декларацию включаются сведения об адрес (местоположении) объекта, виде (названии), назначении, площади, количестве этажей (этажности), в том числе подземных этажей, годе его создания, о материалах наружных стен такого объекта недвижимого имущества, его подключении к сетям инженерно-технического обеспечения, кадастровом номере земельного участка, на котором объект недвижимого имущества расположен. 

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 названного Федерального закона).

Целью исправления реестровой ошибки является приведение сведений о характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими сведениями, установленными по правоустанавливающим (правоподтверждающим) документам при оформлении права собственности на него. При этом исправление реестровой ошибки не должно представлять собой распоряжение объектом недвижимости, в результате которого право собственности и иные производные вещные права в их прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Таким образом, устранение реестровой ошибки является самостоятельным способом восстановления нарушенного права собственника и обусловлено наличием ошибки, препятствующей полноценной реализации собственником его правомочий.

Как следует из материалов дела, 01.07.2016 ФИО12 в филиал ППК «Роскадастр» по Камчатскому краю подана декларация об объекте недвижимого имущества – дома с кадастровым номером №, который расположен на земельном участке по адресу: Камчатский край, Елизовский район, снт «Энтузиаст-1» Камчатрыбколхозобъединения, год создания 1979, площадь 24 кв.м, с кадастровым номером №, правообладателем которого она являлась (л.д. 153-156 т. 1).

В пункте 3 указанной декларации указано назначение объекта – жилое.

На основании чего 20.07.2016 кадастровый учет объекта недвижимости и государственная регистрация права собственности в ЕГРН осуществлена в отношении жилого дома.

25.04.2020 ФИО13 на основании договора купли-продажи приобрела у ФИО12 в собственность указанные дом с кадастровым номером №, и земельный участок по адресу: Камчатский край, Елизовский район, снт «Энтузиаст-1» Камчатрыбколхозобъединения, с кадастровым номером №, ее право собственности в ЕГРН зарегистрировано 14.05.2020 (л.д. 63-64, 74 т. 1).

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО5 является супругой военнослужащего ФИО9, проходящего военную службу в войсковой части по контракту с 2015 года в г. Петропавловске-Камчатском.

Как следует из судебных актов, вынесенных по административному делу об оспаривании ФИО9 решений жилищных комиссий воинской части о снятии с учета нуждающихся в служебном жилом помещении, содержания искового заявления, поданного ПУ ФСБ России по восточному арктическому району к ФИО8 о взыскании материального ущерба, решениями жилищной комиссии воинской части от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и члены его семьи (супруга ФИО5 и две дочери) были приняты на учет в качестве нуждающихся в служебном жилом помещении, в 2020-2023 годах ФИО9 и членам его семьи в связи с необеспечением жилым помещением выплачивалась компенсация за найм жилых помещений, размер которой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 1 109 423 руб. 66 коп. 

О приобретении супругой ФИО9 - ФИО5 жилого дома с кадастровым номером №:1198, он в жилищную комиссию не сообщил.

При этом с 2016 года очередность нахождения Рудника на учете в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении уменьшалась, в частности, в начале 2021 года он состоял на этом учете тринадцатым, а в начале 2023 года - шестым.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, узнав о возможном предоставлении ему освободившегося служебного жилого помещения, подал рапорт о снятии его с учета в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении.

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ данный рапорт удовлетворен, ФИО9 и члены его семьи сняты с указанного учета.

ДД.ММ.ГГГГ в войсковую часть по запросу жилищной комиссии поступила выписка из ЕГРН со сведениями о наличии в собственности супруги ФИО9 - ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного жилого дома и земельного участка в СНТ.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения, заключенного между ФИО5 и ФИО1, являющейся матерью ФИО5, собственником недвижимых объектов: указанные дом с кадастровым номером №:1198, и земельный участок по адресу: 

<

адрес>, снт «Энтузиаст-1» Камчатрыбколхозобъединение, с кадастровым номером №:1012, является ФИО1, о чем органом регистрации произведены соответствующие изменения в сведениях в ЕГРН (л.д. 72-76, 113-116 т. 1).

Назначение объекта определено как жилой дом.

Достоверность сведений, указанных в технической документации, подтверждается личной подписью истца ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратился в жилищную комиссию с рапортом о принятии его с членами семьи на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ военным прокурором 310 военной прокуратуры гарнизона внесено представление начальнику ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, в котором указано, что ФИО8 Управлению причинен материальный ущерб, так как с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты приобретения его супругой спорного дома, он неправомерно состоял на учете нуждающихся в служебном жилом помещении в 

<

адрес> и заявлено требование о принятии мер по устранению выявленных нарушений. 

Решением жилищной комиссии воинской части от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилом помещении в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты приобретения его супругой спорного дома. 

Приказом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО8 наложено дисциплинарное взыскание. 

По обращению истца в администрацию ЕГП, ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование дома, по результатам которого дано заключение о несоответствии указанного помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, установленными главой II Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утверждённого Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20 т. 1).

В соответствии с указанным актом обследования жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, снт «Энтузиаст-1» Камчатрыбколхозобъединение от ДД.ММ.ГГГГ – жилой дом, одноэтажный, состоит из одной комнаты, фундамент – бетонные блоки; водопровод – сезонное водоснабжение от скважины, имеет печное отопление, в рабочем состоянии, полы – дощатые по бокам, покрытие линолеумом электрифицировано, оконные блоки пластиковые стеклопакеты.

ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации ЕГП вынесено Постановление №-п, согласно которому жилое помещение - дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Энтузиаст-1», Камчатрыбколхозобъединение - признан не пригодным для проживания (л.д. 22 т. 1).

Согласно заключению ООО «Стандарт оценка» № от ДД.ММ.ГГГГ, спорное строение не является жилым помещением, не соответствует условиям жилых помещений по требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 является непригодным для постоянного проживания, нежилым с момента постройки. Земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, категория разрешенного использования – садоводство, данная категория земель не разрешает строительство индивидуальных жилых домов, объект исследования возводился как постройка из дерева в соответствии с нормативами строительства, предназначенными для возведения садового домика (на фундаменте из бетонных блоков, который является признаком объекта некапитального строительства) для сезонного проживания при производстве садовых работ в весенне-летний период (л.д. 26-40 т. 1).

Из справки председателя СНТ «Энтузиаст» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом эксплуатировался как садовый домик для сезонного проживания при производстве сезонных работ в весенне-летний период, к земельному участку №, на котором он расположен, проведены система электроснабжения и сезонного холодного водоснабжения (л.д. 45 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 подано заявление Главе администрации ЕГП о рассмотрении вопроса о возможном внесении изменений или дополнений в пункт 1 Постановления №-п в части признания указанного строения - непригодным для постоянного проживания, т.е. нежилым с момента постройки, а именно с 1979 года. Требуемые изменения и дополнения необходимы для исправления технической (реестровой ошибки) допущенной при регистрации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-67 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ЕГП отказано в принятии решения по вопросам, изложенным в заявлении представителя истца от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на исчерпывающие ответы, которые были предоставлены ранее: от ДД.ММ.ГГГГ №з, от ДД.ММ.ГГГГ №з (л.д. 43-44 т. 1).

В ноябре 2023 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» выдано экспертное заключение, согласно которому условия проживания в вышеназванном доме не соответствует требованиям абз. 1 п. 127, абз. 3 п. 128 главы VIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (л.д. 15-17 т. 1).

В настоящее время в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №:1198 внесены следующие сведения: вид объекта недвижимости – здание дом; площадь в кв. метрах - 24; назначение здания - жилой дом, 1979 года постройки; наименование здания - признать жилое помещение - дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Энтузиаст-1» Камчатрыбколхозобъединение не пригодным для проживания на основании Постановления администрации Елизовского городского поселения «О признании жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Энтузиаст-1» Камчатрыбколхозобъединение» не пригодным для проживания» №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения в графу «наименование здания» внесены на основании заявления ФИО9 об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях ЕГРН, представленного в Управление ДД.ММ.ГГГГ с обращением в соответствии с решением администрации Елизовского городского поселения, оформленного Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ Тихоокеанским флотским военным судом 

<

адрес> вынесено решение об отказе в удовлетворении административного иска ФИО9 об оспаривании решений жилищной комиссии войсковой части о снятии с учета нуждающихся в служебном жилом помещении. 

Указанное решение оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по военным делам Апелляционного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационным определением Кассационного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по 

<

адрес> по заявлению ФИО9, было отказано в исправлении технической ошибки, допущенной в записях ЕГРН о здании, с кадастровым номером №:1198, расположеного по адресу: 

<

адрес>, снт «Энтузиаст-1» Камчатрыбколхозобъединения, по причине отсутствия противоречий между сведениями ЕГРН и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых такие сведения внесены в ЕГРН (л.д. 41-42, 65, 157 т. 1)..

При проведении правовой экспертизы государственным регистратором прав не обнаружено совершение технической ошибки в записях ЕГРН в отношении характеристик объекта с кадастровым номером №1198.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных (п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (далее – Положение N 47). 

Истец полагает, что назначение «жилое» было присвоено строению ошибочно, без достаточных на то оснований, фактически со слов бывшего собственника земельного участка - ФИО4 С момента перехода права собственности, строение не подвергалось ремонту или перестройке.

Проанализировав вышеназванные нормы права, также оценив имеющиеся в деле доказательства суд, принимая во внимание, что не только наличие электроснабжения объекта недвижимости характеризует помещение в качестве жилого, но и иные характеристики, в частности фундамент, материал и толщина стен, перекрытия и др., а исходя из технической документации, пояснений третьих лиц назначение спорного строения как «жилое» указано в ЕГРН с учетом всех имеющихся характеристик данного помещения, оснований для иного вывода у суда не имеется.

Обращаясь в суд с иском об исправлении реестровой ошибки, истец указал, что спорное помещение являлось садовым домом, то есть помещением временного пребывания, в результате реестровой ошибки, допущенной кадастровыми инженерами, данное помещение указано как жилое. 

Вместе с тем, судом при рассмотрении дела установлено, что сведения о назначении дома внесены в ЕГРН на основании декларации, поданной в регистрирующий орган ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего реестровой ошибки не имеется. 

При этом предметом договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлся именно жилой дом, с кадастровым номером 41:05:0101050:1198, по адресу: 

<

адрес>, снт «Энтузиаст-1» Камчатрыбколхозобъединения, приобретенный ФИО5 у ФИО4 в собственность.

Таким образом, данный дом в указанный период был зарегистрирован как жилой дом, то есть ка помещение, предназначенное для жилья, поскольку это подтверждено, как соответствующими сведениями из ЕГРН, так и находящимся в учетном деле договором купли-продажи дома и земельного участка от 25.04.2020, декларацией об объекте недвижимости и заявлением о его регистрации в реестре недвижимого имущества от 01.07.2016, поданными в регистрирующий орган его прежним владельцем.

Согласно п. 33 Положения N 47 основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

С заявлениями о признании дома непригодным для проживания ФИО14 в установленном законом порядке до 2024 года не обращался. 

Вопреки выводам заключения ООО «Стандарт оценка» № 35/24 от 21.09.2024 положениями п. 1 ч. 3 и ст. 23.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ предусмотрена возможность строительства на садовых участках жилых и садовых домов. При этом садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. 

Вместе за изменением категории дома до 2024 года ФИО14 также не обращался. 

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного Кодекса, а способы защиты в ст. 12, в которой закреплены такие способы судебной защиты нарушенного права как признание права, признание недействительным окта государственного органа или органа местного самоуправления, иные способы, предусмотренные законом. 

По смыслу ст.ст. 11, 12 ГК РФ прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характер нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе пользоваться именно этим способом защиты.

Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, его требования не могут быть удовлетворены. 

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО11 к Управлению Росреестра по Камчатскому краю о признании технической (реестровой) ошибки. 

Оценка того обстоятельства, имели ли право ФИО14 и члены его семьи состоять на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением в период нахождения дома в собственности его супруги, получать компенсацию за наём жилого помещения, в предмет рассмотрения по настоящему делу не входит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО11 (паспорт серии № №) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Камчатскому краю о признании технической (реестровой) ошибкой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об отнесении к категории жилого дома – садового дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 41:05:0101050:1012 в СНТ «Энтузиаст-1», Камчатрыбколхозобъединения, район ручья Железного, Елизовский район, Камчатский край - отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025.

Судья М.А. Коваленко