Дело № 2а-44/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» июня 2018 года с. Лесное

Лесной районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойко В.В.,

с участием: 

представителя административного истца прокурора Лесного района Жегловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Березиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лесного района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрацииМедведковского сельского поселения Лесного района Тверской области о возложении обязанности привести автомобильную дорогу в соответствии с требованиями законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лесного района Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Медведковского сельского поселения Лесного района Тверской области о возложении обязанности привести автомобильную дорогу в соответствии с требованиями законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Лесного района 04.05.2018 г. совместно с ОГИБДД МО МВД России «Удомельский» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере дорожногодвижения администрацией Медведковскогосельского поселения Лесного района Тверской области, а именно проведено обследование автомобильных дорог, находящихся в ведении МО Медведковскоесельское поселение Лесного района, в частности участка дороги п. Медведково Лесного района Тверской области: от дома №2 ул. Лесная до дома №10 ул. Лесная. В ходе обследования данного участка дороги выявлены нарушения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выразившиеся в следующем.Согласно акту о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 04.05.2018, при проведении обследования было установлено, что от дома №2 до дома №10 по ул. Лесная, п. Медведково, Лесного района имеются просадки и выбоины размерами: 110*130*7; 220*410*18; 80*95*8. Выявленные нарушения не обеспечивают безопасность дорожного движения, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.Ссылаясь на законодательство Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, Устав муниципального образованияМедведковскоесельское поселение Лесного района, прокурор приходит к выводу о том, что выявленные нарушения не отвечают установленным действующим законодательством РФ требованиям о безопасности дорожного движения, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, участников дорожного движения, вызывают опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, что создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения. Просит суд обязать администрацию Медведковского сельского поселения Лесного района привести проезжую часть автомобильной дороги от дома №2 до дома №10 по ул. Лесная, пос. Медведково, Лесного района, Тверской области в соответствие с требованиями Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993г. № 221) в течение 10 суток после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца прокурор Лесного района Тверской области Жеглова Т.А. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме,подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Медведковскогосельского поселения Лесного района Тверской области надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания не явился, по неизвестной суду причине, возражений не представил, а потому суд считает возможным рассмотреть дело без его участия. 

Суд, выслушав представителя административного истца, считает требования подлежащими удовлетворению. 

Пунктом 5 ст. 8, подпунктом 7 п. 2 ст. 32 Устава муниципального образования Медведковское сельское поселение Лесного района Тверской области установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вграницах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к полномочиям администрации Медведковскогосельского поселения Лесного района.

Из акта от 04.05.2018 г. следует, что выявлены нарушения п. п. 3.1.1., 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 на покрытии на проезжей части дороги наул. Лесная от дома№2 до дома №10 пос. Медведково, Лесного района Тверской области.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства Российской Федерации и собственных выводов.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В части третьей ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ перечислены вопросы, отнесенные к вопросам местного значения поселений.

Законом Тверской области от 19 ноября 2014 года № 92-ЗО «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Тверской области» с 1 января 2015 года за сельскими поселениями Тверской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные, в том числе, п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, то есть вопросы, связанные с дорожной деятельностью вотношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный стандарт Российской Федерации Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221, устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения; все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см (п. 3.1.2 ГОСТ Р 50 597-93).

В судебном заседании установлено, что автомобильная дорога по улицеЛесная от дома №2 до дома №10 пос. Медведково, Лесного района Тверской областине соответствуют требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93.

Таким образом, требования прокурора о необходимостиприведения проезжей части автомобильной дорог по улицеЛесная от дома №2 до дома №10 пос. Медведково, Лесного района Тверской областив соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При принятии решения суд учитывает погодные условия на территории Лесного района, а также возможности Медведковского сельского поселения, связанные с качественным и своевременным устранением недостатков в содержании и ремонте дорог.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Лесного района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Медведковского сельского поселения Лесного района Тверской области-удовлетворить.

Обязать администрацию Медведковского сельского поселения Лесного района привести проезжую часть автомобильной дороги от дома №2 до дома №10 по ул. Лесная, пос. Медведково, Лесного района, Тверской области в соответствие с требованиями Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993г. № 221) в течение 10 суток после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной, суд через Лесной районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Бойко

Мотивированное решение составлено 18 июня 2018 года.