Дело №5-1391/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 июля 2021 года г.Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заместителя начальника Ростовской таможни ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Ростовского транспортного прокурора Ляпиным В.В. 28.01.2021г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении и.о. начальника Ростовской таможни ФИО1, поводом для возбуждения которого явилось представление и.о. Ростовского транспортного прокурора в Ростовскую таможню от 17.12.2020г. об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Указанное представление получено и.о. начальника Ростовской таможни ФИО1 15.07.2020г.

В нарушение требований ст.24 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992г. «О прокуратуре Российской Федерации» ФИО1 действуя умышленно, осознавая противоправность своего деяния, предвидя его вредные последствия, относясь к ним безразлично, не уведомил Ростовскую транспортную прокуратуру о дате и времени рассмотрения представления, направил ответ от 29.12.2020г. с отказом о рассмотрении представления и устранения нарушений, поступивший в Ростовскую транспортную прокуратуру 15.01.2021г.

По этим основаниям в отношении и.о. начальника Ростовской таможни ФИО1 Ростовским транспортным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Старший помощник Ростовского транспортного прокурора Аксенова Ю.С. в судебном заседании полагала факт административного правонарушения установленным и просила назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание и.о. начальника Ростовской таможни ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела уведомлялся надлежащим образом. 

Представитель ФИО2 – по доверенности начальник правового отдела Ростовской таможни ФИО3 указал, что у ФИО2 умысла на совершение административного правонарушения не имелось, ответственность за совершение данного правонарушения должен нести начальник Ростовской таможни, в связи с чем просил прекратить производство по делу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья считает доказанными обстоятельства факта невыполнения в установленный срок требований Ростовского транспортного прокурора, что подтверждается: представлением об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, причин и условий им способствующих от 17.12.2020г., ответом и.о. начальника Ростовской таможни ФИО1 от 29.12.2020г., заключением о результатах служебной проверки от 12.11.2020г., объяснениями ФИО1 от 28.01.2021г.

Судья считает, что событие административного правонарушения и виновность и.о. начальника Ростовской таможни ФИО1 в его совершении установлена. 

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось проведение Ростовской транспортной прокуратурой проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в сфере осуществления закупок для государственных нужд в Ростовской таможне. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п.12 ст.7 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», п.1 ч.1 ст.33, п.1,2 ст.42 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» должностными лицами Ростовской таможни в извещении закупки №0358100035620000064 не произведено описание объекта закупки по п.8, 12 спецификации на поставляемое оборудование (приложение №2 к Контракту), п.5.7 и 5.11 Технического задания к аукционной документации на выполнение работ по модернизации с заменой аппаратуры видеонаблюдения, серверного и телекоммуникационного оборудования, входящего в состав автоматизированных комплексов обнаружения делящихся и радиоактивных материалов на базе систем «Янтарь», расположенных на территории ОАО «Азовский морской порт».

В связи с выявленными нарушениями, начальнику Ростовской таможни 17.12.2020г. внесено представление об устранении вышеназванных нарушений.

Приказом от 17.12.2020г. в связи с предоставлением очередного ежегодного отпуска начальнику Ростовской таможни на ФИО1 возложена обязанность по исполнении должности начальника Ростовской таможни с 28.12.2020г. по 29.01.2021г.

29.12.2020г. в адрес Ростовского транспортного прокурора и.о. начальником Ростовской таможни ФИО1 направлена информация о том, что факты, изложенные в представлениях Ростовской транспортной прокуратуры от 17.12.2020г. были рассмотрены в ходе проведения служебной проверки. Служебная проверка по представлениям транспортного прокурора не проводилась. 

Таким образом, судья полагает, что указанные выше требования Ростовского транспортного прокурора не соблюдены и действия и.о. начальника Ростовской таможни ФИО1 подлежат квалификации по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Решая вопрос об ответственности и.о. начальника Ростовской таможни ФИО1 за совершенное правонарушение, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, что предупредит совершение новых правонарушений и отвечает целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ч.1 ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать и.о. начальника Ростовской таможни ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. 

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам: 

Управление Федерального казначейства по Ростовской области (номер казначейского счета 03100643000000015800), Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, ИНН 

<

***>, КПП 616701001, ОКТМО 60701000, БИК ТОФК 016015102, Единый казначейский счет (ЕКС) 40102810845370000050, КБК 1 16 07090 01 9000 140. 

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: