Дело 2-340/2024 (2-4679/2023) 

УИД 74RS0028-01-2023-005495-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Ворониной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств системы аудио-протоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, восстановлении на учете, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации Копейского городского округа Челябинской области, в котором с учетом уточнений просил отменить постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 13 октября 2021 года НОМЕР, восстановлении в очереди на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 12 января 2022 года, предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма применительно к условиям Копейского городского округа Челябинской области, в соответствии с санитарно-техническими нормами, площадью соответствующей норме предоставления по Копейскому городскому округу (л.д.48).

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о дате, времени и месте слушания дела извещены, просят дело рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам, без участия представителя.

Судом в качестве третьего лица привлечена ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена. 

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с семьей из четырех человек в составе ФИО1, его супруги ФИО2 сыновей П.Д.Р. и Г.К.В., с 12 января 2002 года был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветеран боевых действий в Чечне.

Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от 02 февраля 2021 года НОМЕР ФИО1 с семьей из трех человек (супруга – ФИО2, сын П.Д.Р., сын Г.К.В.) сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, учитывая наличие у Г.К.В.ВА. на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 29,7 кв.м., а также в связи с прекращением 29 сентября 2020 года ФИО2 и Г.К.В. права собственности на квартиру, площадью 30,8 кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 13 апреля 2021 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным постановления администрации Копейского городского округа Челябинской области НОМЕР от 02.02.2021 г. «О снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещения ФИО1, возложении обязанности восстановить в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма с дата подачи заявления, отказано.

Апелляционным определением от 17 августа 2021 года Судебной коллегией по административным делам Челябинского областного суда Решение Копейского городского суда Челябинской области от 13 апреля 2021 года отменено, принято по делу новое решение. Признано незаконным постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области НОМЕР от 02 февраля 2021 года «О снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1», в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении – ФИО1, ФИО2 

На администрацию Копейского городского округа возложена обязанность восстановить ФИО1, П.Н.А.ВА. в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма с момента постановки на учет, то есть с 12 января 2002 года.

04.10.2021 г. Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области ФИО1, П.Н.А. восстановлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма с момента постановки на учет, то есть с 12 января 2022 года.

Установлено, что 03.02.2021 г. по договору купли-продажи квартиры ФИО1 и ФИО1 приобрели в общую совместную собственность квартиру, находящуюся по адресу: АДРЕС, общей площадью 74,6 кв.м. за 1700000 рублей. Данная квартира приобретена за счет собственных денежных средств в размере 400 000 рублей и целевых кредитных средств, предоставляемых ПАО «Сбербанк России» в размере 1 300 000 рублей.

05.10.2021 г. по договору купли-продажи квартиры ФИО2, ФИО1 продали Г.К.В. квартиру по адресу: АДРЕС за 1690 000 рублей. Данная квартира приобретена за счет части стоимости, а именно 450 000 рублей оплачивается за счет собственных денежных средств, и оставшаяся часть стоимости в размере 1240 000 рублей оплачивается за счет кредитных денежных средств, предоставляемых ПАО «Сбербанк России».

13.10.2021 г. Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области ФИО1 с супругой ФИО2 сняты с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, учитывая, что 06.10.2021 г. ФИО1 и ФИО2 прекращено права общей совместной собственности на жилое помещение, распложенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 74,6 кв.м.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01 марта 2005 года, установлены положениями ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». 

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договора социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учете по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. По смыслу указанных выше положений закона, ФИО1 с супругой ФИО2 поставленные на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01 марта 2005 года, могли быть сняты с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3 – 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 года, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, статья 6 Вводного закона не допускает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01 марта 2005 года, по основанию, закрепленному в пункте 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является утрата оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При проверке утраты оснований, дающих заявителю с членами семьи право получить жилое помещение по договору социального найма, подлежит определению уровень обеспеченности жильем исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, находящихся в пользовании и в собственности заявителя и членов его семьи, претендующих на получение жилого помещения по договору социального найма.

На момент принятия оспариваемого постановления от 13.10.2021 г. П.Д.А. с ДАТА по настоящее время зарегистрирован и проживает с ФИО2 по адресу: АДРЕС.

П.Д.А. и ФИО2 в жилое помещение по адресу: АДРЕС не вселялись, на регистрационном учете по указанному адресу по месту жительства не состояли, поскольку в указанной квартире проживает и зарегистрирован Г.К.В.

Согласно сведений из ЕГРН у ФИО1 и ФИО2 об отсутствии объектов недвижимости в собственности.

Снятие истца с учета нуждающихся в жилищных помещения, учитывая положения статьи 6 Вводного закона, могло производится при наличии оснований, указанных в статье 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент постановки его на учет в 2002 году. 

Согласно статье 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане, снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства: выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом не выборную должность.

Таких оснований в судебном заседании не установлено и материалами дела не подтверждается.

Кроме того, положения ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ призваны сохранить ранее возникшие права граждан состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РСФСР, до момента предоставления жилого помещения органами, обязанными обеспечить реализацию права гражданина на жилище, по площади, соответствующей нормам предоставления жилых помещений.

Поскольку изменений в жилищных условиях у истца, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, не произошло, снятие истца с жилищного учета нельзя признать обоснованным.

С учетом изложенного, постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 13 октября 2021 года № 2405-п подлежит признанию незаконным в части снятия с учетом в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 с супругой ФИО2, на администрацию Копейского городского округа должна быть возложена обязанность восстановить ФИО1 с супругой ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с сохранением даты принятия на учет и номер очередности, то есть с 12 января 2002 года.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям Копейского городского округа Челябинской области, в соответствии санитарно-техническими нормами, площадью соответствующей норме предоставления по Копейскому городскому округу.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Положениями ч.2 ст.57 ЖК РФ предусмотрена возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

ФИО1, ФИО2 к категориям граждан, указанным в п.1, п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, не относятся, основания для обеспечения их жилым помещением во внеочередном порядке отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление от 13 октября 2021 года НОМЕР о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 с супругой ФИО2.

Обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской области восстановить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 с членом семьи супругой ФИО2 с момента постановки на учет, то есть с 12 января 2002 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям Копейского городского округа Челябинской области, в соответствии санитарно-техническими нормами, площадью соответствующей норме предоставления по Копейскому городскому округу, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова 

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2024 года

Председательствующий