К делу №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ситникова В.Е.

при секретаре Каптюшенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, УСЗН в Западном округе г. Краснодара о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, УСЗН в Западном округе г. Краснодара о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование исковых требований указано, что истец, имея необходимый трудовой стаж, а также запись в военном билете о награждении знаком «ФИО3 Военно-Воздушных Сил» во время прохождения службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР в период с 1978г. по 1979г., обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветерана труда».

В присвоении звания ему было отказано. 

Полагает, что отказ нарушает его право на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку прохождение военной службы по призыву является разновидностью трудовой деятельности и следовательно, указанная награда является ведомственным знаком за труд (службу). 

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивал. 

Представители ответчиков ФИО5 и ФИО6, действующие на основании доверенности в судебном заседании иск не признали, полагая решение об отказе истцу в присвоении звания «Ветеран труда» законным и обоснованным. 

Указали, что присвоение звания «Ветеран труда» на основании записи о награждении в военном билете не предусмотрено. Кроме того, знак «ФИО3 ВВС» не является ведомственной наградой.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах").

В соответствии со ст. 1 названного Закона, с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Судом установлено, что ФИО2 в период с 14.04.1978г. по 02.11.1979г. проходил срочную военную службу по призыву в рядах Вооруженных сил СССР.

В период прохождения службы был награжден знаком «ФИО3 ВВС».

Указанные сведения подтверждаются копией военного билета ФИО2

Между тем, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", устанавливающий общие основания присвоения звания "Ветеран труда", относит к числу ветеранов труда лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде (подпункт 2 пункта 1 статьи 7). 

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" в соответствии с пунктом 4 статьи 7 указанного Федерального закона определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 1 Закона Краснодарского края от 28.07.2006г. №-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» установлены критерии определения категории "ветеран труда". Указанной статьей Закона Краснодарского края к ветеранам труда отнесены в том числе и лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

При этом, положения вышеуказанных Федерального закона "О ветеранах" и Закона Краснодарского края «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» не содержат условий отнесения тех или иных знаков отличия к ведомственным, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

Нагрудный знак «ФИО3 ВВС» учрежден приказом министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об учреждении нагрудных знаков "ФИО3", "ФИО3 Военно-Морского Флота", "ФИО3 Военно-Воздушных Сил".

Согласно п. 7 Положения о нагрудных знаках "ФИО3", "ФИО3 Военно-Морского Флота" и "ФИО3 Военно-Воздушных Сил", утвержденного приказом министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, о награждении солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудными знаками объявляется приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет.

Нагрудные знаки вручаются лично командирами и начальниками, подписавшими приказ о награждении, или по их поручению командирами частей и начальниками учреждений, в которых состоят на службе награжденные. (абз. 2 п. 7 Положения о нагрудных знаках). Следовательно, основанием для награждения знаком «ФИО3 ВВС» является приказ командира или начальника, уполномоченного на подписание такого приказа.

Из материалов дела следует, что ФИО2 награжден знаком «ФИО3 ВВС», при этом сведений о том, кем подписан приказ о его награждении нет.

Согласно письму ФГКУ Центрального архива Министерства обороны РФ от 18.12.2018г., в имеющихся на хранении в архиве документах войсковой части 4925ДД.ММ.ГГГГг. сведений о награждении ФИО2 нагрудным знаком «ФИО3 ВВС» не имеется. В деле с приказами командира войсковой части 4925ДД.ММ.ГГГГг. приказ № отсутствует.

Запись, сделанная в военном билете, о награждении ФИО2 знаком «ФИО3 ВВС» не может служить доказательством данному обстоятельству, поскольку в соответствии с Положением о воинском учете, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 719, военный билет является бессрочным документом, удостоверяющим личность военнослужащего, состоящего на действительной военной службе. В билете также указывается отношение к военной службе граждан, состоящих в запасе. В военном билете могут содержаться сведения о награждении гражданина наградами, однако, в силу своей правовой природы он не является документом, подтверждающим награждение.

Первичным документом, подтверждающим награждение ФИО2 знаком «ФИО3 ВВС» является приказ командира или начальника, уполномоченного на подписание такого приказа.

Военный билет не может подменять собой приказ и не является документом, подтверждающим принятие приказа командира войсковой части. Из содержания записи в военном билете ФИО2 о награждении невозможно установить - кем издан соответствующий приказ, в связи с чем не представляется возможным достоверно установить полномочным ли лицом было произведено награждение истца.

Более того, согласно Положению о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30, ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В силу п. 4 названного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится Приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

В соответствии с положением о нагрудных знаках "ФИО3", "ФИО3 Военно-Морского Флота", "ФИО3 Военно-Воздушных Сил", утвержденного Приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 67 Нагрудным знаком "ФИО3 ВВС" награждаются матросы, солдаты, сержанты и старшины Военно-Воздушных Сил, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы, награждение данным знаком производилось не Приказом Министра обороны, в связи с чем он не может быть отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" на основании ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Таким образом, суд полагает, что оснований для присвоения звания «Ветеран труда» у ответчика не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ. суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, УСЗН в Западном округе г. Краснодара о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий