31RS0006-01-2024-000929-33 Дело №2-59/2025

(2-626/2024) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Волоконовка 13.02.2025 г.

Волоконовский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Оноприенко С.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погореловой И.Ю., 

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Зайцева А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В исковом заявлении, с учетом уточненных исковых требований, просит признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области по заявлению от 19.08.2024 г. по выплатному делу №13002290 об отказе в назначении пенсии, возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области обязанность включить периоды работы с 10.02.1983 г. по 14.12.1983 г., с 01.01.1984 г. по 14.02.1984 г., с 16.05.1984 г. по 14.04.1986 г., с 01.06.1996 г. по 30.06.1996 г., с 01.10.1996 г. по 31.10.1996 г., с 01.10.1997 г. по 31.10.1997 г. в страховой стаж дающий право на досрочную пенсию, и на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и с 19.08.2024 г., то есть на 24 месяца раньше достижения общеустановленного возраста, назначить ей пенсию по старости. 

В обоснование заявленных требований указала, что: решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области ей отказано в включении в страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости за длительный стаж, периоды ее работы с 10.02.1983 г. по 14.12.1983 г., с 01.01.1984 г. по 14.02.1984 г., с 16.05.1984 г. по 14.04.1986 г., с 01.06.1996 г. по 30.06.1996 г., с 01.10.1996 г. по 31.10.1996 г., с 01.10.1997 г. по 31.10.1997 г. в связи с отсутствием данных о ее заработной плате в указанные периоды, и соответственно в связи с неуплатой работодателем страховых взносов. 

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования в полном объеме, просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец пояснила, что в спорные периоды работала в Погромской средней школе техслужащей (уборщицей) поваром, телятницей в колхозе «Красный путь» после его реорганизации в той же должности в АОЗТ «Красный путь» и СПК «Красный путь». Заработную плату получала систематически и ежемесячно. Ежемесячный доход при работе в школе составлял около 38-40 рублей, позднее около 70 руб. При работе в сельхозпредприятии заработная плата была увеличена значительно. При этом, она ее получала ежемесячно, трудовой стаж не прерывался, все сведения отражены в трудовой книжке. 

Представителем истца указано, что содержащиеся в справках о заработной плате ее доверителя сведения о начислениях заработной платы соотносятся с данными об указанном ФИО1 ежемесячном заработке, в том числе относительно размера ежемесячного заработка при имеющейся общей сумме начислений по итогам календарных лет работы в школе и на сельхозпредприятии. 

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил письменное возражение на иск, в котором требования не признал. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, отраженным в решении об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии от 22.11.2024 г. 

Выслушав мнения участников судебного заседания, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему. 

19.08.2024 г. ФИО1 обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости на 24 месяца раньше достижения общеустановленного возраста, с учетом возраста и имеющегося стажа работы. 

Решением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области от 22.11.2024 г. по выплатному делу №13002290 периоды работы ФИО1 с 10.02.1983 г. по 14.12.1983 г., с 01.01.1984 г. по 14.02.1984 г., с 16.05.1984 г. по 14.04.1986 г., с 01.06.1996 г. по 30.06.1996 г., с 01.10.1996 г. по 31.10.1996 г., с 01.10.1997 г. по 31.10.1997 г. исключены из страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости за длительный стаж (37 лет), но включены в общий стаж, ФИО1 на основании ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. На 19.08.2024 г. страховой стаж ФИО1 определен в 35 лет 03 месяца 13 дней (л.д. 5). 

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 по состоянию на 01.04.2024 г., ее стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 37 лет 10 месяцев 06 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 52,877 (л.д. 16) 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», страховой стаж - страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из ст. 8, с учетом переходных положений, закрепленных в ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, следует, что женщинам ДД.ММ.ГГГГ г. рождения достигшим возраста 55 лет в 2022 г., страховая пенсия назначается в возрасте 59 лет (в 2026 г.), при наличии страхового стажа продолжительностью 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. 

В соответствии с ч.1,2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, и согласно Приложению № 6 к Федеральному закону от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", женщинам имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения общеустановленного возраста. 

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждено паспортом гражданина Российской Федерации №, выданным 21.02.2012 г. (л.д. 6).

Трудовой книжкой № подтверждены периоды трудовой деятельности ФИО1 на территории Волоконовского района Белгородской области. Из записей, содержащихся в трудовой книжке следует, что ФИО1 с 10.02.1983 г. по 31.05.1988 г. работала в должности техслужащей Погромской средней школы; 01.06.1988 г. принята в колхоз «Красный путь» в качестве рядовой телятницы; 08.02.1992 г. колхоз «Красный путь» реорганизован в Акционерное общество «Красный путь»; 07.03.1997 г. Акционерное общество «Красный путь» реорганизовано в СПК «Красный путь»; 03.12.1998 г. ФИО1 переведена на должность заведующей МТФ № 1 СПК «Красный путь»; 05.04.2000 г. уволена в порядке перевода в ЗАО «Погромское»; 05.04.2000 г. принята в порядке перевода в ЗАО «Погромское» в качестве заведующей МТФ № 1; 12.05.2004 г. уволена по п. 2 ст. 81 ТК РФ (сокращение штата работников) из ЗАО «Погромское». (л.д. 10-15). 

Согласно справки от 22.11.2024 г. выданной МБОУ «Погромская средняя общеобразовательная школа им ФИО3» Волоконовского района Белгородской области, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения с 10.02.1983 г. по 31.05.1988 г. работала в должности техслужащей в указанном общеобразовательном учреждении. (л.д. 25). Данной справкой подтверждено, что ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком, рожденным ДД.ММ.ГГГГ а также в отпуске по уходу за ребенком, рожденным ДД.ММ.ГГГГ не находилась. Факт реорганизации и переименование образовательного учреждения подтвержден справкой от 22.11.2024 г. (л.д. 24). 

Справкой от 28.08.2024 г. предоставленной Администрацией Погромского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области, подтверждены: период работы ФИО1 с 10.02.1983 г. по 31.05.1988 г. в МБОУ Погромская СОШ в должности техслужащей, а также сведения о заработной плате ФИО1 в период 1983 г. - 1988 г. При этом в представленной справке, отсутствуют данные о начислении заработной платы за периоды: февраля-ноября (включительно) 1983 г.; января, июня-декабря (включительно) 1984 г.; января-декабря (включительно) 1985 г.; января-марта (включительно) 1986 г. Однако, при четко фиксированной заработной плате ФИО1 за имеющиеся периоды 1986 г. - 1988 г. в размере 70 рублей ежемесячно, в отсутствие данных о заработной плате в спорные периоды, имеются сведения о начислении ФИО1 за период февраля-апреля 1984 г. ежемесячного заработка от 452,50 руб. до 527.50 руб. Архивными справками 21.01.2025 г. №2 Н, от 22.01.2025 г. №н-14, от 21.01.2025 г. №н-1 подтверждены периоды работы ФИО1 в Колхозе «Красный путь» в 1988 г. -1992 г., в АОЗТ «Красный путь» в 1993 г. - 1996 г., в СПК «Красный путь» в 1997 г. - 1998 г., при этом отсутствуют сведения о заработной плате за октябрь 1997 г., июнь и октябрь 1996 г. Однако начисления, предшествующие месяцу, за который отсутствуют данные, кратно превышают начисления на предыдущие периоды текущего года (март 1996 г. -293709 руб., апрель 1996 г. -629 141 руб., май 1996 г. -978 229 руб., август 1996 г. – 91 626 руб., сентябрь 1996 г. - 335918 руб., июль 1997 г. – 85 531 руб., август 1997 г. - 133 328 руб., сентябрь1997 г.-201 182 руб.). (л.д. 43-46). 

Указанное соотносится с позицией озвученной истцом и его представителем в судебном заседании. 

Из ч.1 ст. 11 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 26.12.2024, с изм. от 11.02.2025) "О страховых пенсиях" следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Вместе с тем, Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано, что, согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью. Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Из Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. ФИО4, ФИО5 и ФИО6" следует, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Таким образом, при подтверждении общего непрерывного трудового стажа ФИО1 с 10.02.1983 г. по 31.10.1997 г., с учетом исследованных доказательств подтверждающих начисление ФИО1 заработной платы, (их периодичности в соотношении с размером начислений), учитывая презумпцию добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий, спорные периоды, заявленные в исковом заявлении, с учетом установленного правового регулирования, подлежат включению с страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости по основаниям ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Разрешая требования истца о необходимости обязать территориальное подразделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Белгородской области назначить ей страховую пенсию по старости раньше достижения общеустановленного возраста, суд отмечает, что согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (ч. 1), днем обращения за страховой пенсией, в частности, считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2), в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (ч. 3). 

С учетом зачета спорных периодов ( 3 года 01 месяц 20 дней) в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по основаниям ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраста истца, при наличии необходимого количества ИПК, требования ФИО1 о назначении ей страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению с даты обращения в территориальное подразделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Белгородской области, то тесть с 19.08.2024 г. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области - удовлетворить. 

Включить периоды работы ФИО1 с 10.02.1983 г. по 14.12.1983 г., с 01.01.1984 г. по 14.02.1984 г., с 16.05.1984 г. по 14.04.1986 г., с 01.06.1996 г. по 30.06.1996 г., с 01.10.1996 г. по 31.10.1996 г., с 01.10.1997 г. по 31.10.1997 г. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по основаниям ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 19 августа 2024 г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Волоконовский районный суд Белгородской области. 

Мотивированный текст решения суда изготовлен 20 февраля 2024 г. 

Судья Оноприенко С.А.