Дело № 2-2973/2024

74RS0002-01-2024-001958-60 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Челябинск 19 апреля 2024 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при секретаре Манаковой К.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 ФИО6 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО2 ФИО7 о взыскании штрафа в размере 191 711 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 5 034,22 рубля, указав в обосновании заявленных требований на то, что на основании договора от 30 мая 2019 года ФИО2 ФИО8 поступила в ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение. Приказом ректора № от 29 июля 2019 года ФИО2 ФИО9 была зачислена с 01 сентября 2019 года на обучение по образовательным программам высшего образования – программам специалитета по специальности «Лечебное дело». Приказом проректора по учебной, внеучебной и воспитательной работе № от 01 декабря 2020 года отчислена из университета 01 декабря 2020 года за неликвидированную академическую задолженность в установленные сроки. Министерство здравоохранения Челябинской области во исполнение п. 56 Положения о целевом обучении уведомило университет о расторжении договора о целевом обучении с ФИО2 ФИО10 08 ноября 2022 года истец направил в адрес ФИО2 ФИО11 требование о выплате штрафа в размере 191 711 рублей в срок не позднее 12 месяцев со дня получения настоящего требования, до настоящего времени денежные средства от ФИО2 ФИО12 на счет истца не поступили. 

Представитель истца ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Ответчик ФИО1 ФИО13 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в суд не представила. 

Представители третьих лиц Министерства здравоохранения Челябинской области, Министерства здравоохранения Российской Федерации, привлеченные к участию в деле определением суда от 29 февраля 2024 года, в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте его проведения.

Руководствуясь ст. ст. 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании договора о целевом обучении от 30 мая 2019 года, заключенным между ФИО1 ФИО14 и Министерством здравоохранения Челябинской области, ФИО1 ФИО15 поступила в ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение. 

Приказом ректора № от 29 июля 2019 года ФИО1 ФИО16 была зачислена с 01 сентября 2019 года на обучение по образовательной программе высшего образования – программе специалитета по специальности «Лечебное дело». 

Приказом проректора по учебной, внеучебной и воспитательной работе № от 01 декабря 2020 года ФИО1 ФИО17 отчислена из университета 01 декабря 2020 года за неликвидированную задолженность в установленные истцом сроки. 

Министерство здравоохранения Челябинской области 04 апреля 2022 года уведомило университет о расторжении договора о целевом обучении с ФИО1 ФИО18

28 марта 2022 года ФИО1 ФИО19 было вручено уведомление № от 21 марта 2022 года о расторжении договора о целевом обучении от 30 мая 2019 года, а также возмещении расходов, связанных с предоставлением мер поддержки. 

08 ноября 2022 года истец направил в адрес ФИО2 ФИО20 требование о выплате штрафа в размере 191 711 рублей в срок не позднее 12 месяцев со дня получения настоящего требования, которое было возвращено отправителю 19 декабря 2022 года по причине неполучения адресатом и истечением срока хранении на почтовом отделении.

Срок для добровольной оплаты штрафа истек, однако, требование ФИО1 ФИО21 исполнено не было. 

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. 

Штраф за неисполнение гражданином принятых на себя обязанностей, вытекающих из договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, был введен в пределах дискреции законодателя, который, обеспечивая его соразмерность, ограничил подлежащую выплате сумму размерами расходов соответствующего бюджета на обучение гражданина и закрепил возможность освобождения гражданина от выплаты данного штрафа в особых случаях.

Соответственно, с учетом установления особых условий приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, не исключающих отдельного конкурса в пределах установленной квоты, а также предоставления гражданину гарантий трудоустройства по его окончании, выплата штрафа в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении не может расцениваться как несовместимая с конституционными принципами равенства и справедливости и не нарушает баланса конституционно признанных интересов сторон соответствующих правоотношений. 

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. 

Пунктом 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 (далее – Положение, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302) установлено, что если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно пункту 53 названного Положения, в случаяе неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу пункта 54 Положения, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

В соответствии с пунктом 58 указанного Положения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Установив, что ответчиком обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, она в установленный договором срок не закончила обучение, условия договора ответчиком не оспариваются, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании штрафа являются обоснованными. 

Таким образом, суд признает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении размере 191 711 рублей.

Согласно статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ФИО1 ФИО22 в пользу истца подлежит взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 034,22 рубля. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 ФИО23 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, расходов по уплате государственной пошлины удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 191 711 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 034 рубля 22 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2024 года

Копия верна

Судья

Секретарь