Дело № 2а-978/2017

Решение

Именем Российской Федерации

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего: судьи Попова Д.А.

при секретаре: Славенковой Е.С.,

с участием: прокурора Карпова С.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми

18 августа 2017 года административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Усинску об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

Установил:

Отдел МВД России по г. Усинску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на один год с одновременным установлением ему ограничений в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы территории района (городского округа) в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает это лицо, без разрешения органов внутренних дел. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 был осужден приговором Усинского городского суда РК от 19.09.2013 по ч. 3 ст. 291 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере тридцатикратной суммы взятки в сумме 105 000 рублей в доход государства. В соответствии с ч. 3 ст.46 УК РФ рассрочить подсудимому уплаты штрафа сроком на 2 года с ежемесячной выплатой 4 375 рублей в доход государства. Приговор мирового суда Девонского судебного участка г.Усинска от дд.мм.гггг., которым ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 327, ч. 1 ст. 159 УК РФ, постановлено исполнять самостоятельно. Постановлением Усинского городского суда РК от дд.мм.гггг. наказание в виде штрафа заменено на лишение свободы сроком на один год. дд.мм.гггг. ФИО1 освободился из исправительного учреждения по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, постановлением начальника ОВМ ОМВД РФ по г. Усинску № от 13.01.2017 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по г. Усинску № от 27.07.2017 привлечен по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Согласно ст. 3 Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица может быть установлен административный надзор, если оно имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и в течение одного года совершило два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал. 

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, мнение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, суд считает, что заявленные требования подлежат отклонению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Усинского городского суда РК от 19.09.2013 по ч. 3 ст. 291 УК РФ к штрафу в размере тридцатикратной суммы взятки в сумме 105 000 рублей. Приговор мирового суда Девонского судебного участка г. Усинска от 17.04.2013, которым ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 327, ч. 1 ст. 159 УК РФ, постановлено исполнять самостоятельно. Постановлением Усинского городского суда РК от дд.мм.гггг. наказание в виде штрафа заменено на лишение свободы сроком на один год.

Освобожден из исправительного учреждения дд.мм.гггг. по отбытии срока наказания.

Судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Усинского городского суда РК от 19.09.2013 не снята и не погашена в установленном законом порядке. Вступившим в законную силу дд.мм.гггг. постановлением начальника ОВМ ОМВД РФ по г. Усинску № от 13.01.2017 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения. 

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по г. Усинску № от 27.07.2017 он привлечен по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу дд.мм.гггг., штраф неуплачен, при этом согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Согласно ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ст. 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 16.05.2017 N 15 факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Согласно исследованным в судебном заседании материалам дела ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, но допущенные правонарушения не носили грубый, системный характер, в связи с чем довод административного истца о том, что ФИО1 на путь исправления не встал объективно в судебном заседании не подтвержден.

Учитывая изложенное, суд приходит к мнению, что не имеется достаточно законных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора и возложения административных ограничений. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, 

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по г. Усинску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения, через Усинский городской суд РК.

Председательствующий Д.А. Попов