УИД:61RS0019-01-2019-006067-75

Дело № 2-293/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Комитету по управленю муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: Комитет охраны объектов культурного наследия по Ростовской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, АО "Новочеркасскгоргаз", ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО6 о признании права собственности на нежилое помещение,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является собственником 

<

адрес>, по расположенной по адресу: 

<

адрес>. По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № сформирован, разрешенное использование – «Для объектов жилой застройки». Является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома. На территории земельного участка многоквартирного жилого дома по данному адресу находятся служебные строения. Порядок пользования служебными строениями определен между собственниками помещений. В пользовании истца находится гараж литера «Р», который учтен в ЕГРН с кадастровым номером № назначение – нежилое здание. По данным технического учета по состоянию на 

<

дата> здание учтено по наружным размерам 5,67м. х 3,55м. По данным технического паспорта от 

<

дата> общая площадь нежилого здания литера «Р» составляет 18,1 кв.м. Также с согласия собственников помещений на территории земельного участка был построен жилой дом литера «АГ», общей площадью 109,6 кв.м. В настоящее время возникла необходимость оформления правоустанавливающих документов на нежилое строение и жилой дом. В 

<

дата> было проведено общее собрание собственников помещений, на котором было решено признать за истцом право собственности на гараж, находящийся у него в пользовании и жилой дом. Истец в ходе досудебной подготовки обратился к специалистам МУП «ЦТИ» 

<

адрес> с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов были поставлены вопросы:

1. Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, гараж литера «Р», расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также является ли он объектом недвижимого имущества.

2. Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, здание литера «АГ», расположенное по адресу: 

<

адрес> и возможно ли его использовать для постоянного проживания?

Согласно выводам заключения специалиста от 

<

дата> конструктивное решение здания литера «Р» по адресу: 

<

адрес> выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97*, СП 52.13330, СП 42.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, и соответствует типовому строению, описанному в таблице №а Сборника №. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан. Нежилое здание гаража литера «Р» кадастровый № общей площадью, согласно техническому паспорту, составляющей 18,1 кв.м (площадь застройки земельного участка 20 кв.м), находящееся в 

<

адрес>, является объектом недвижимого имущества, относящимся к 3-й группе капитальности, имеет продолжительный срок эксплуатации, фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным. Конструктивное решение здания литера «АГ» площадью 109,6 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97*, СП 52.13330, СП 55.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, и соответствует типовому строению, описанному в таблице № Сборника №. Здание является объектом капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, рассчитано на продолжительный срок эксплуатации, имеет заглубленные фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан. Исследуемое здание конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания. При обращении истцом в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о сохранении жилого дома и нежилого здания, был получен ответ из которого следует, что в компетенцию УАиГ не входит принятие решений о сохранении самовольных построек.

Просил суд признать за ним право собственности на нежилое здание гаража литера «Р» общей площадью 18,1 кв.м., по адресу: 

<

адрес> с постановкой его на кадастровый учет.

Признать за ним право собственности на жилой дом литера «АГ» общей площадью 109,6 кв.м, по адресу: 

<

адрес> с постановкой его на кадастровый учет.

Истец и его представитель ФИО17, действующая по доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель КУМИ Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.

Третьи лица: Комитет по охране объектов культурного наследия по 

<

адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, АО "Новочеркасскгоргаз", ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о рассмотрении дела.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.12 ГК РФзащита гражданскихправосуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушенияправа, и пресечения действий, нарушающихправоили создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФправособственностина новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.51 Градостроительного кодексаразрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается сведениями ЕГРН (л.д. 23)

На земельном участке по адресу: 

<

адрес> расположено нежилое строение Литер «Р», общей площадью 18,1 кв.м, жилой дом литера "АГ" общей площадью 109,6 кв.м, которые числятся как самовольно возведенные строения. Указанные нежилые здания были построены истцом на свои сбережения и своими силами, которым владеет и пользуется только ФИО1

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № сформирован, разрешенное использование – «Для объектов жилой застройки», правообладатели: собственники помещений в многоквартирном доме (л.д. 152-153). 

Указанный земельный участок согласно Правилам землепользования и застройки 

<

адрес>, находится в зоне действия градостроительного регламента «Ж-4» (зона комплексной реконструкции).

В настоящее время истец имеет намерения оформить правоустанавливающие документы на возведенные строения, однако оформить не предоставляется возможным, поскольку, они имеет признаки самовольно возведенного строения.

В силу ч. 1 ст.222 ГК РФсамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФправособственностина самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом,всобственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеетправа, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц и не создаетугрозужизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суду Российской Федерации № от 

<

дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственностии других вещныхправ» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Согласно выводам заключения специалиста НП "Саморегулируемая организация судебных экспертов" от 

<

дата> конструктивное решение здания литера «Р» по адресу: 

<

адрес> выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97*, СП 52.13330, СП 42.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, и соответствует типовому строению, описанному в таблице №а Сборника №. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан. Нежилое здание гаража литера «Р» кадастровый № общей площадью, согласно техническому паспорту, составляющей 18,1 кв.м. (площадь застройки земельного участка 20 кв.м.), находящееся в 

<

адрес>, является объектом недвижимого имущества, относящимся к 3-й группе капитальности, имеет продолжительный срок эксплуатации, фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным. Конструктивное решение здания литера «АГ» площадью 109,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97*, СП 52.13330, СП 55.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, и соответствует типовому строению, описанному в таблице № Сборника №. Здание является объектом капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, рассчитано на продолжительный срок эксплуатации, имеет заглубленные фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан. Исследуемое здание конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания.(л.д. 63-122)

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истцов возможности на признание за нимиправасобственностина самовольно возведенные строения в судебном порядке.

В силу ст.36 ЖК РФправообладателями земельного участка по 

<

адрес>, являются собственникижилыхдомов, по указанному адресу, в том числе и истец, который является собственникомжилогопомещения по указанному адресу. Таким образом, земельный участок на котором расположено нежилое строение истца, находятся у него в пользовании на законных основаниях.

Федеральным законом от 

<

дата> N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что у земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, должны быть установлены границы и проведен кадастровый учет. Если границы земельного участка установлены и был произведен кадастровый учет до введения в действие ЖК РФ, то этот земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирномдомес момента вступления в действие нового ЖК РФ.

В случае, когда границы земельного участка не установлены, то на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное общим собранием лицо вправеобратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об установлении границ земельного участка, на котором расположенмногоквартирныйдом(ст. 16 Федерального закона «О введениивдействиеЖилищногокодекса Российской Федерации»). В данном случае формирование земельного участка и включение его в состав общего имуществамногоквартирногодомавлечет за собой возникновение права общей долевой собственности по факту установления границ земельного участка и проведения государственного кадастрового учета. Земельный участок переходит бесплатно в общую долевуюсобственностьсобственников помещенийвтакомдомес момента проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

Согласно п. 66 Постановления Верховного суда РФ № и ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственностии других вещныхправ» если земельный участок подмногоквартирнымдомомбыл сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет,правообщей долевойсобственностина него у собственников помещений вмногоквартирномдомесчитается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Таким образом, правообладателями земельного участка по 

<

адрес>, являются собственникижилогодома по указанному адресу, в том числе и истец, который является собственникомжилогопомещения по указанному адресу. Таким образом, земельный участок на котором расположено нежилое строение, числится за истцом в пользовании на законных основаниях и в границах земельного участка, выделенного собственникам помещений многоквартирногодомаЛитер «А».

В материалах дела имеется протокол общего собрания собственников помещенийвжиломдомепо адресу: 

<

адрес> о том, что они не возражают против признанияправасобственностина жилой дом и гараж за истцом ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

Принимая во внимание тот факт, что нежилое строение (гараж) и жилой дом размещено на земельном участке по адресу: 

<

адрес> в соответствии с разрешенным видом использования данного земельного участка - для индивидуальногожилищногостроительства, строения отвечают нормам СНиП, не угрожают жизни и здоровью граждан и не ущемляютправатретьих лиц, возведены на личные сбережения и силами истца, возведены с согласия собственников квартир многоквартирного жилого дома, суд полагает возможным признать право собственностиза истцом на нежилое здание гаража литера «Р» и на жилой дом литера «АГ».

Доказательств, что признание права на самовольную постройку нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не предоставлено. Строения являются капитальными, не подлежащими сносу. Никаких нарушений закона, указывающих на недопустимость такого права, судом установлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к КУМИ Администрации 

<

адрес>, третьи лица: Комитет по охране объектов культурного наследия по 

<

адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, АО "Новочеркасскгоргаз", ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО6 о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание гаража литера «Р» общей площадью 18,1 кв.м, по адресу: 

<

адрес> с постановкой его на кадастровый учет.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литера «АГ» общей площадью 109,6 кв.м, по адресу: 

<

адрес> с постановкой его на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2020 года.