№ 12-854/2025

УИД: 24RS0056-01-2025-008585-20

копия

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 25 сентября 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Бузук С.С., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Центрального района в городе Красноярске № 7/2025/АК000000934 от 14.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Центрального района в городе Красноярске №7/2025/АК000000934 от 14.07.2025 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заявитель мотивирует жалобу тем, что растительность на земельном участке, на котором находилось транспортное средство «KIO RIO» г/н 

<

данные изъяты>, собственником которого является ФИО1, отсутствует, а отсутствие асфальтового покрытия само по себе не означает, что указанный участок является газоном. Также, не указано конкретное место совершения административного правонарушения. Кроме того, в своей жалобе заявитель указывает, что извещение о дате, времени и месте рассмотрения административного материала, она не получала.

Заявитель ФИО1, свидетель ФИО4, а также представитель Административной комиссии Центрального района в городе Красноярске, будучи надлежащим образом, извещёнными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительности причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. В связи с чем, считаю возможным продолжить рассмотрение настоящего дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 6.10 «Правил благоустройства территории города Красноярска», утверждённых решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 предусмотрены следующие запреты на территориях, занимаемых зелеными насаждениями:

- ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы;

- разбивать палатки и разводить костры;

- засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы;

- добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям объявления, прикреплять номерные знаки, указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей;

- пасти скот;

- производить строительные и ремонтные работы без ограждений насаждений щитами, гарантирующими их защиту от повреждений;

- обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м от ствола и засыпать шейки деревьев землей или отходами;

- устраивать свалки отходов, снега, сбрасывать снег с крыш на участки, имеющие зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность древесно-кустарниковых растений;

- добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки на территории города без получения разрешения от соответствующих уполномоченных органов;

- самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

В соответствии с п. 1.2 указанных Правил зеленые насаждения - элементы благоустройства, представляющие собой древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города. Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста.

Как следует из обжалуемого постановления, ФИО1 нарушила требования п. 6.10 «Правил благоустройства территории города Красноярска», утверждённых решением Красноярского городского Совета № B-378 от 25.06.2013, при следующих обстоятельствах: 21.05.2025 в 09 часов 32 минуты по адресу: 660049, 

<

...>, являясь собственником средства транспортного (владельцем) с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, разместила своё транспортное средство на территории г. Красноярска с почвенным покровом, без твердого асфальтового покрытия (парковки).

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Так, из представленных материалов, а именно фотографии с места административного правонарушения, видно, что транспортное средство «KIA RIO» государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, принадлежащее на праве собственности ФИО1, не размещено на территории, занятой травянистыми насаждениями. Территория, на которой размещено указанное транспортное средство, покрыта грунтом с щебнем, на ней не имеется зеленых насаждений. А также, на территории, на которой было размещено указанное транспортное средство, отсутствуют ограждения, бордюры, указатели, что не препятствует свободной стоянке (парковке) транспортных средств.

Кроме того, согласно представленным суду материалам, фотоматериал получен Административной комиссией Центрального района в городе Красноярске посредством электронной почты от адресанта - «

<

данные изъяты>» 21.05.2025.

На фотоматериале не отображены обязательные к указанию следующие обстоятельства совершения административного правонарушения: время съёмки должно совпадать со временем совершения правонарушения, место нарушения должно быть однозначно идентифицируемо, дата съемки должна быть достоверно установлена, ввиду чего невозможно признать данные фотоматериалы доказательствами, которыми руководствовался председатель административной комиссии Центрального района в городе Красноярске при вынесении вышеуказанных постановления и протокола.

Судом приняты попытки к вызову ФИО2, которым посредством электронной почты были направлены фото и видео материалы административного правонарушения, в судебное заседание, для дачи показаний, подтверждения осуществления им фото и видео фиксаций административного правонарушения. Однако, несмотря на вызов и принятые судом меры к его надлежащему извещению, ФИО5 в зал судебного заседания не явился.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что полученные 21.05.2025 фотоматериал от адресанта «

<

данные изъяты>» административной комиссией Центрального района в городе Красноярске нельзя признать допустимым, относимым, достоверным доказательством для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», поскольку на основе представленных данных невозможно достоверно и объективно установить, а в последующем – проверить, дату, время и место административного правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Центрального района в городе Красноярске № 7/2025/АК000000934 от 14.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 ЗКК № 7-2161 от 02.10.2008 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Центрального района в городе Красноярске №7/2025/АК000000934 от 14.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 ЗКК № 7-2161 от 02.10.2008 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Подписано судьей. Копия верна.

Судья С.С. Бузук