Дело № 2-545/2025 

24RS0002-01-2024-006659-11

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А., 

при секретаре Смолевой Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ачинска о признании права собственности на земельные участки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Ачинска о признании права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: г. Ачинск, №, площадью 573 кв.м. и г. Ачинск, №, площадью 661 кв.м., мотивируя требования тем, что она пользуется указанными земельными участками с 2020 года, в 2024 году были уточнены местоположения границ и площадь участков. При этом спорные земельные участки расположены в границах садового общества «Аргинское», индивидуализированы на местности, представляют собой конкретно определенные объекты. Однако при обращении в администрацию г. Ачинска с просьбой о предоставлении указанных участков в собственность ей было отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих отвод до дня вступления в силу ФЗ от 25.10.2011 №147-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» земельного участка для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства СНТ «Аргинское» либо иной организации, при которой было создано СНТ. Считая, что с 2020 года она добросовестно и непрерывно владеет, пользуется земельными участками как своими собственными, ФИО1 просила признать за ней право собственности на указанные земельные участки.

Определением суда от 17.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2 (л.д. 156). 

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, допущенная к участию в деле на основании письменного ходатайства истца, уведомленные о слушании дела судебным сообщением, а также судебными повестками (л.д. 10, 157-159), не явились, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу. 

Представитель ответчика администрации г. Ачинска, уведомленный о слушании дела судебным сообщением (л.д. 159), а также в соответствии с положениями ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, в зал суда не явился. Представитель администрации г. Ачинска ФИО4, действующая на основании доверенности от 13.10.2023 (л.д. 114), в поступившем отзыве возражений по требованиям ФИО1 не привела, указав, что в представленных документах и документах, имеющихся в распоряжении администрации г. Ачинска, подтверждения того, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Аргинское», либо иной организации, при которой было создано СНТ «Аргинское», отсутствуют, в связи с чем оснований для предоставление в собственность бесплатно данного земельного участка у органа местного самоуправления отсутствовали (л.д. 113). 

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 35 ГПК РФ). 

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании по известному адресу. Действия ответчика судом расценены как избранный им способ реализации процессуальных прав, что не может являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ТСН «Аргинское», извещенный о рассмотрении дела судом, а также дате, времени проведения судебного заседания судебным сообщением (л.д. 159) и в соответствии с положениями ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, в суд не явился, отзыв относительно заявленных требований не представил. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом сообщением по известному адресу регистрации (л.д. 159), возражений относительно заявленных ФИО1 исковых требований не представила. 

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Пунктом 1 части 2 статьи 8 ГК РФ, предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления. Основания предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были предусмотрены также статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». 

Названными положениями закона предусматривалось, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

В соответствии с п. 12 ст. 3 Закона, предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

С 01.03.2015 внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (ред. от 04.08.2023) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 названной статьи установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином.

Согласно п. 2.12 названной статьи, в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3).

Как следует из материалов дела, решением исполкома Ачинского городского Совета депутатов трудящихся Красноярского края № 11 от 29 апреля 1959 года зарегистрировано и создано общество любителей садоводства и огородничества в г. Ачинске (л.д. 27, 20-26).

На основании решения исполнительного комитета Ачинского городского Совета народных депутатов № 286-14 от 27 сентября 1979 года тресту «Ачинскжилстрой» под коллективные сады рабочих и служащих был отведен земельный участок площадью 15га, расположенный в 500 метрах южнее р. Мазулька с западной стороны существующего общества «Аргинское» (л.д. 28).

Решением Ачинского городского Совета народных депутатов № 92-м от 07 октября 1992 года постановлено передавать бесплатно в собственность граждан ранее предоставленные им для садоводства земельные участки в садовых обществах площадью до 15 соток (л.д. 29).

Постановлением администрации г. Ачинска от 16.01.2000 №0270-п «Об утверждении материалов инвентаризации» на основании ст. 36 ч. 1 Конституции РФ, постановления администрации г. Ачинска №170-п от 25.02.97 «О проведении инвентаризации земель города», утверждены материалы инвентаризации выполненных работ по фактически занимаемым площадям садовых обществ, расположенных на территории г. Ачинска, согласно которой общая площадь садового общества «Аргинское» 171,12 га, из них: под садовыми участками 146,14 га, земли общего пользования 24,96 Га, земли постороннего пользования 0,025 га. (л.д. 30-32).

Согласно учетным книгам с/о «Аргинское» землепользователем участка 

<

адрес> с 2007 года является ФИО1 (л.д. 116). 

В свою очередь, землепользователем участка 

<

адрес> ранее являлась ранее В. (л.д. 115). 

В. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126).

По заявлению дочери умершей ФИО2 нотариусом ФИО5 после смерти В. заведено наследственное дело №, наследнику ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в состав которого спорный земельный участок № не включен (л.д.131-144).

Впоследствии пользование участком 43 осуществляла ФИО1, которой уплачивались членские взносы. 

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Следовательно, поскольку ФИО2 владение на праве собственности спорным участком № не осуществляла, данное имущество не может быть признано принадлежащим наследнику В.

ФИО1 были поданы заявления председателю ТСН «Аргинское» о принятии в члены ТСН «Аргинское». 

В 2017 году ФИО1 вступила в членство ТСН «Аргинское», что подтверждается копией членской книжки садовода №, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-73), ей предоставлен участок №

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выдана членская книжка садовода № (л.д. 104-107), ей предоставлен участок № в бригаде 4. 

Выпиской из протокола общего собрания членов ТСН «Аргинское» от ДД.ММ.ГГГГ №б/н подтверждается, что товариществом принято решение закрепить за ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес>, площадью 661 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес>, площадью 573 кв.м., распложенные в ТСН «Аргинское» (л.д. 74,101).

Из ситуационного плана, межевого плана следует, что используемые ФИО1 земельные участки являются смежными и расположены в ряду иных участков общества ТСН «Аргинское» (л.д. 75) 

По данным ЕГРН сведения о правообладателях земельных участков с кадастровым номером 

<

адрес> площадью 661+/-9 кв.м, с кадастровым номером 

<

адрес> площадью 573+/-8 кв.м. с разрешенным использованием для садоводства – отсутствуют (л.д.118-121). 

С момента предоставления ФИО1 земельных участков она пользуется данными участками как своей собственностью, претензий об освобождении земельных участков никто не предъявлял, с 2017 года принята в члены ТСН «Аргинское», оплачивает членские взносы.

При этом, спорные земельные участки расположены в границах ТСН «Аргинское», индивидуализированы на местности, представляют собой конкретно определенные объекты и характеризуется такими признаками, как общая площадь, местоположение, координаты границ, что подтверждается землеустроительным делом по инвентаризации земель садового общества «Аргинское» и межевым планом на спорные земельные участки.

В ходе рассмотрения дела право ФИО1 на земельные участки третьими лицами не оспорено.

Судом установлено, что находящиеся во владении истца земельные участки были образованы из земельного участка, предоставленного 1979 г. до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ тресту «Ачинскжилстрой», при этом участки из оборота не изъяты, распределены истцу как члену ТСН «Аргинское» в установленном порядке, в связи с чем у ФИО1 как члена ТСН «Аргинское» в силу закона возникло право бесплатно приобрести в собственность спорные земельные участки. 

Учитывая установленные судом обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, в том числе что запрет на предоставление спорных участков в собственность не установлен, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с 

<

адрес>, площадью 661+/-9 кв.м. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с 

<

адрес>, площадью 573+/-8 кв.м. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ирбеткина Е.А. 

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2025 г.

Решение в законную силу не вступило.