Дело № 2-950/2023

УИД 12RS0001-01-2023-001063-64

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Волжск 17 августа 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Дубовниковой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт – Петербургский государственный университет гражданской авиации А.А. Новикова» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, 

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО СПбГУ ГА им. А.А. Новикова обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 522438 руб. 00 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 8424 руб. 00 коп., в обоснование иска указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между Северо – Западным межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта Федеральным агентством воздушного транспорта, Акционерным обществом «Авиакомпания «Россия» и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего или среднего профессионального образования №ГУГА от ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказом ректора ФГБОУ ВО СПбГУ ГА им. А.А. Новикова «О зачислении студентов на первый курс Университета» от ДД.ММ.ГГГГ №.05-3-0609 ФИО1 был зачислен на 1 курс факультета летной эксплуатации, направление подготовки ДД.ММ.ГГГГ «Аэронавигация» с присвоением квалификации (степени) «Бакалавр. Срок обучения 4 года, профиль «Летная эксплуатация гражданских воздушных судов (ЛЭГВС)» как успешно прошедший конкурсный отбор на места в пределах целевой квоты.

В соответствии с подп. «б» п.1 раздела V Договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. Исходя из содержания п.1 раздела VII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с ч.6 ст. 71.1 Закона об образовании. 

На основании приказа ректора «Об отчислении за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана студента (ов) факультета летной эксплуатации» от ДД.ММ.ГГГГ №.05-3-1175 ФИО1 был отчислен из Университета как не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно данным о нормативных затратах Университета, представленным руководителем департамента экономики и финансов, понесенные Университетом расходы на обучение ответчика по образовательной программе за 2019/2021 учебные годы составляют в размере 527438 руб. 00 коп. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия с требованием добровольно оплатить штраф по договору, претензия содержала срок оплаты 12 месяцев с момента получения претензии. Претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, размер штрафа, с учетом выплаченных ответчиком денежных средств составляет 522438 руб. 00 коп. 

Истец на судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя. 

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен. 

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Учитывая, что ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и не представил суду доказательств, подтверждающих невозможность участия в судебном заседании по уважительным причинам и не направил в судебное заседание своего представителя, а также наличие согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ), в соответствии с которой (в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком – 29 июля 2019 года) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть1).

В соответствии с частью 2 указанной статьи Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Согласно пункту 2 части 1 статья 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (часть 2 статьи статья 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ).

В соответствии с частью 3 указанной статьи 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются: 1) Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; 2) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Согласно части 6 статьи 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Частью 7 статьи 56 Закона об образовании в РФ предусмотрено, что Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681 (далее Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681) в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно пункту 54 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

В соответствии с п. 58 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Основания освобождения гражданина от уплаты штрафа предусмотрены пунктом 61 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681.

Как установлено судами ответчик с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на 1 курс факультета летной эксплуатации Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт – Петербургский государственный университет гражданской авиации им. Главного маршала авиации А.А. Новикова», направление подготовки ДД.ММ.ГГГГ «Аэронавигация» с присвоением квалификации (степени) «Бакалавр», с которым ДД.ММ.ГГГГ истцом и Северо – Западным межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта Федеральным агентством воздушного транспорта, АО «Авиакомпания Россия» заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего или среднего профессионального образования №ГУГА от ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу пункта 1 раздела VII договора за неисполнение ли ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года №302.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.05-3-1175 ФИО1 отчислен из образовательного учреждения как не выполнивший обязанность по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении. 

Направленное истцом требование от ДД.ММ.ГГГГ о выплате суммы штрафа, ответчик полностью не исполнил.

Из представленного истцом расчета следует, что сумма штрафа составляет 527438 руб. 00 коп.

С учетом выплаченных ответчиком денежных средств, размер штрафа, подлежащего взысканию составляет 522438 руб. 00 коп.

Оснований, предусматривающих возможность освобождения ФИО1 от уплаты штрафа, в материалах дела не имеется и судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик принятые на себя обязательства по договору о целевом обучении не исполнил, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом судебные расходы, подлежат компенсации за счет ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в сумме 8424 руб. 00 коп.

Суд в соответствии со ст.196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований. Иных требований, иных доказательств, кроме изложенного выше, суду не представлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт – Петербургский государственный университет гражданской авиации А.А. Новикова» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, паспорт серии 8815 №, выдан отделом УФМС России по 

<

адрес> Эл в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт – Петербургский государственный университет гражданской авиации имени Главного маршала авиации А.А. Новикова», ИНН 

<

***>, штраф в размере 522438 руб. 00 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 8424 руб. 00 коп. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Н. Малышева

Решение принято в окончательной форме

24 августа 2023 года