Дело № 1-306/2024 (48RS0003-01-2024-004718-40)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Липецк 17 декабря 2024 года

Правобережный районный суд города Липецка в составе председательствующего судьи Селищевой Т.А., при секретаре Климовой Я.А., с участием помощника прокурора Правобережного района города Липецка Бурмицкая М.А., обвиняемого ФИО2, защитника – адвоката Куприянова П.А., рассмотрев в закрытом судебном заседании в предварительном слушании ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования обвиняемого

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, не работающего, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, несудимого, 

в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238.1 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 органами предварительного следствия обвиняется в сбыте фальсифицированных, недоброкачественных медицинских изделий в крупном размере.

Общество с ограниченной ответственностью «Ордамед» (далее по тексту - ООО «Ордамед») зарегистрировано 14.06.2011 по адресу: 

<

...>, этаж 12, пом. хх ком 1т., основным видом деятельности является торговля оптовая изделиями, применяемыми в медицинских целях.

ФИО2, состоящий в период с 07.06.2022 по 28.02.2023 в должности генерального директора ООО «Ордамед» в соответствии с приказом общества №51лс от 06.06.2022, при осуществлении трудовой функции обязан действовать в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Трудовым договором от 29.03.2022 и дополнительным соглашением к нему от 06.06.2022, ФИО2 принимает на себя руководство текущей деятельностью общества, самостоятельно решает все вопросы деятельности общества, отнесенные к его компетенции договором, уставом и действующим законодательством Российской Федерации, исполняет обязанности в соответствии с должностной инструкцией, определяющей исключительную компетенцию генерального директора. г

В соответствии с п. 1.6.1 Должностной инструкции генерального директора от 07.06.2022 № 14-2022 (далее по тексту - Должностная инструкция) ФИО2 должен знать законодательные и нормативные акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность общества.

Исходя из п. 1.6.26 Должностной инструкции, ФИО2 должен знать основные законодательные и нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность общества в реализации продукции.

На основании п. 1.6.28 Должностной инструкции, ФИО2 должен знать требования федеральных и местных органов по правилам организации торговли.

В соответствии с пунктами 1.7.1, 1.7.4 Должностной инструкции, ФИО2 руководствуется законодательными и нормативными документами, регламентирующими вопросы его деятельности, действующим законодательством и нормативными актами РФ.

Исходя из п. 2.1 Должностной инструкции, ФИО2 руководит в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью общества, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества общества, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности.

На основании п. 2.9 Должностной инструкции, ФИО2 обеспечивает соблюдение законности в деятельности общества и осуществлении его хозяйственно-экономических связей, использование правовых средств для финансового управления и функционирования в рыночных условиях, укрепления договорной и финансовой дисциплины, регулирования социально-трудовых отношений, обеспечения инвестиционной привлекательности предприятия в целях поддержания и расширения масштабов предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», единоличный исполнительный орган общества: без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

В соответствии с дистрибьютерским контрактом №01012019 от 01.01.2019, заключенным между CHAMMED Со., Ltd. и ООО «Ордамед», последнее является эксклюзивным дистрибьютером Корейской компании, производящей медицинские изделия, на территории Российской Федерации для продажи и продвижения продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №323-Ф3 от 21.11.2011), медицинскими изделиями, помимо прочего, являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинг состояния организма человека, проведения медицинских исследований.

Исходя из ч. 3 ст. 38 Федерального закона №323-Ф3 от 21.11.2011, обращение медицинских изделий включает в себя технические испытания, токсикологические исследования, клинические испытания, экспертизу качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, их государственную регистрацию, производство, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, подтверждение соответствия, хранение, транспортировку, реализацию, монтаж, наладку, применение, эксплуатацию, в том числе техническое обслуживание, предусмотренное нормативной, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя), а также ремонт, утилизацию или уничтожение. Производитель (изготовитель) медицинского изделия разрабатывает техническую и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой осуществляются производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт, утилизация или уничтожение медицинского изделия. Требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона №323-Ф3 от 21.11.2011, на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 8 ст. 38 Федерального закона №323-Ф3 от 21.11.2011, в целях государственной регистрации медицинских изделий в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, проводятся оценка соответствия в форме технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний и экспертиза качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, а также испытания в целях утверждения типа средств измерений (в отношении медицинских изделий, относящихся к средствам измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, перечень которых утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).

Исходя из ч. 12 ст. 38 Федерального закона №323-Ф3 от 21.11.2011, фальсифицированное медицинское изделие - медицинское изделие, сопровождаемое ложной информацией о его характеристиках и (или) производителе (изготовителе).

На основании ч. 13 ст. 38 Федерального закона №323-Ф3 от 21.11.2011, недоброкачественное медицинское изделие - медицинское изделие, которое не соответствует требованиям безопасности и эффективности медицинских изделий, требованиям к их маркировке, нормативной, технической и эксплуатационной документации и которое не может быть безопасно использовано по назначению, установленному производителем (изготовителем).

В соответствии с ч. 18 Федерального закона №323-Ф3 от 21.11.2011, запрещается реализация фальсифицированных медицинских изделий, недоброкачественных медицинских изделий и контрафактных медицинских изделий, а также незарегистрированных медицинских изделий.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2012 №1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» (далее по тексту - Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 №1416) государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

Исходя из п. 4 Постановления Правительства РФ от 27.12.2012 №1416 «регистрационное досье» - комплект документов, представляемых для государственной регистрации, внесения изменений в такие документы, а также копии решений, принятых регистрирующим органом в отношении конкретного медицинского изделия. 

В соответствии п. 6 Постановления Правительства РФ от 27.12.2012 №1416 документом подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Согласно п.37 Постановления Правительства РФ от 27.12.2012 №1416, к изменениям, вносимым в документы, содержащиеся в регистрационном досье, не требующим проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия, относятся: изменение наименования медицинского изделия в случае, если не изменились свойства и характеристики, влияющие на качество, эффективность и безопасность медицинского изделия, или совершенствуются его свойства и характеристики при неизменности функционального назначения и (или) принципа действия, предусматривающее: добавление (исключение) принадлежностей медицинского изделия или изменение их наименования; указание, изменение и исключение товарного знака и иных средств индивидуализации медицинского изделия; изменение количества единиц медицинского изделия или его составных частей, комплектующих, указанных в приложении к регистрационному удостоверению; указание или исключение вариантов исполнения (моделей) медицинского изделия; изменение маркировки и (или) упаковки медицинского изделия;

Исходя из п. 38 Постановления Правительства РФ от 27.12.2012 №1416, для внесения в документы, содержащиеся в регистрационном досье, изменений, указанных в пункте 37 настоящих Правил, заявитель не позднее чем через 30 рабочих дней со дня изменения соответствующих данных представляет (направляет) в регистрирующий орган необходимый пакет документов, установленный настоящими Правилами.

Вместе с тем, ГУЗ «Липецкая городская детская больница», расположенная по адресу: 

<

...>, в рамках исполнения мероприятий федерального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения», входящего в состав национального проекта «Здравоохранение» государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», оглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 30.12.2021 №056-09-2022-611, заключенного

Министерством здравоохранения Российской Федерации с администрацией Липецкой области, а также соглашения о предоставлении из бюджета области субсидии от 03.03.2022 №20-2022- 053801, заключенного Управлением здравоохранения Липецкой области с ГУЗ «Липецкая городская детская больница», по итогам проведения электронного аукциона, победителем которого стало ООО «Ордамед», 04.05.2022 заключило контракт №90 с указанным обществом на поставку медицинского изделия ЛОР-комбайна (установки оториноларингологической), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского изделия, на сумму 7 162 500 (семь миллионов сто шестьдесят две тысячи пятьсот) рублей 00 копеек.

20.05.2022 ООО «Ордамед» в рамках дистрибьютерского контракта ввезло на территорию Российской Федерации медицинское изделие в следующей комплектности:

- Ent treatment unit /Установка оториноларингологическая Chammed Модель: CU-3000 по паспорту, класс 1/ Тип В, серийный номер NCU322070865, регистрационный номер: 05-884 производитель «ЧАММЕД КО., ЛТД.», Корея/CHAMMED СО., LTD (сопровождается регистрационным удостоверением ФСЗ 2009/04671Ю дата регистрации 06.08.2019 года);

- Ent Visual system/ Блок видеоэндоскопический Chammed Модель: HD-CL3 по паспорту, регистрационный № 14-826 Класс 1/ Тип В, серийный номер HCL 322010302, производитель «ЧАММЕД КО., ЛТД.», Корея/CHAMMED СО., LTD (сопровождается регистрационным удостоверением ФСЗ 2009/04672, дата регистрации 07.08.2019);

- Irrigation unit/ «Аппарат оториноларингологический Chammed для промывания» (код вида - 206230) Модель: CMEI-100 по паспорту, регистрационный № 09-1019 Класс 1/Тип В, серийный номер CMEI22070752, производитель «ЧАММЕД КО., ЛТД.», Корея/CHAMMED СО., LTD (сопровождается регистрационным удостоверением ФСЗ 2009/04673, дата регистрации 06.08.2019).

Всероссийский научно-исследовательский и испытательный институт медицинской техники», являются недоброкачественными.

При этом, для создания видимости законности совершенной между ГУЗ «ЛГДБ» и ООО «Ордамед» сделки, генеральный директор организации ФИО2, приложил к вышеуказанным изделиям регистрационные удостоверения, относящиеся к иному оборудованию, тем самым предоставив в медицинскую организацию ложную информацию о его характеристиках.

В период с 08 часов 08.02.2023 по 23 часа 59 минут 09.02.2023 ФИО2, являясь генеральным директором ООО «Ордамед», действуя из корыстных побуждений, имея умысел на сбыт в крупном размере незарегистрированных медицинских изделий, достоверно зная, что приобретенные в рамках дистрибьютерского контракта медицинские изделия являются фальсифицированными и недоброкачественными, осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий, реализовал путем продажи ГУЗ «Липецкой городской детской больнице», расположенного по адресу: 

<

...>, медицинское изделие на сумму 7 162 500 (семь миллионов сто шестьдесят две тысячи пятьсот) рублей 00 копеек в следующей комплектности:

- Ent treatment unit /Установка оториноларингологическая Chammed Модель: CU-3000 по паспорту, класс 1/ Тип В, серийный номер NCU322070865, регистрационный номер: 05-884 производитель «ЧАММЕД КО., ЛТД.», Корея/CHAMMED СО., LTD (сопровождается регистрационным удостоверением ФСЗ 2009/04671Ю дата регистрации 06.08.2019 года, выданным на иное медицинское изделие);

- Ent Visual system/ Блок видеоэндоскопический Chammed Модель: HD-CL3 по паспорту, регистрационный № 14-826 Класс 1/ Тип В, серийный номер HCL 322010302, производитель «ЧАММЕД КО., ЛТД.», Корея/CHAMMED СО., LTD (сопровождается регистрационным удостоверением ФСЗ 2009/04672, дата регистрации 07.08.2019, выданным на иное медицинское изделие);

- Irrigation unit/ «Аппарат оториноларингологический Chammed для промывания» (код вида - 206230) Модель: CMEI-100 по паспорту, регистрационный № 09-1019 Класс 1/Тип В, серийный номер CMEI22070752, производитель «ЧАММЕД КО., ЛТД.», Корея/CHAMMED СО., LTD (сопровождается регистрационным удостоверением ФСЗ 2009/04673, дата регистрации 06.08.2019, выданным на иное медицинское изделие).

Вышеперечисленные медицинские изделия 08.02.2023, по договоренности между сторонами договора, были установлены в ГУЗ «Липецкая городская детская больница Детская поликлиника №3» по адресу: 

<

...>, которая находится в ведении ГУЗ «Липецкая городская детская больница», для эксплуатации.

Согласно платежному поручению № 321 от 09.02.2023 ГУЗ «Липецкая городская детская больница», расположенная по адресу: 

<

...>, перечислила на расчетный счет ООО «Ордамед» денежные средства в размере 7 162 500 (семь миллионов сто шестьдесят две тысячи пятьсот) рублей 00 копеек за реализацию вышеуказанных медицинских изделий.

Совершая вышеописанное действие, ФИО2 сознавал общественную опасность своих действий, связанных со сбытом на территории Российской Федерации фальсифицированных, недоброкачественных медицинских изделий, предвидел возможность и неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения вреда здоровью населения и общественной нравственности, нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций, нарушения доступности и качества медицинской помощи, нарушения приоритета профилактики в сфере охраны здоровья, и желал их наступления, то есть действовал с прямым умыслом.

Обвиняемый ФИО2 обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела и уголовного преследования, и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, ссылаясь на то, что принес официальные извинения в Управление здравоохранения Липецкой области, им заглажен вред, причиненный в результате преступления путем осуществления добровольного материального пожертвования в адрес Г(О)БУ «ЦПД им. Э.Б.Белана» в сумме 60 000 рублей.

Обвиняемому ФИО2 судом разъяснены основания и последствия прекращения уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, а также право возражать против его прекращения по данному основанию.

Защитник Куприянов П.А. ходатайство обвиняемого поддержал. 

Прокурор Бурмицкая М.А. не возражала против прекращения уголовного дела и назначения ФИО2 судебного штрафа, просила назначить судебный штраф в сумме 500 000 рублей.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, касающиеся данных рассматриваемого вопроса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовно дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В силу ст.76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

ФИО2 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238.1 УК РФ, отнесенного в силу ч.3 ст.15 УК РФ к категории средней тяжести, судимости не имеет, на учете у психиатра и нарколога не состоит, по месту регистрации участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно. ФИО2 не работает, вместе с тем, является трудоспособным, инвалидом не является.

Судом установлено, что обвиняемым ФИО2 направлено в Управление здравоохранения Липецкой области извинительное письмо, осуществлено добровольное материальное пожертвование в адрес Г(О)БУ «ЦПД им. Э.Б.Белана» в сумме 60 000 рублей.

Из материалов дела следует, что выдвинутое в отношении ФИО2 обвинение в совершении вышеуказанного преступления обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, в материалах содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела и назначении ФИО2 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

С учетом данных о личности обвиняемого, характера преступления, принятые им меры для заглаживания вреда, суд признает таковые достаточными для того, чтобы сделать вывод о снижении степени общественной опасности преступления, нейтрализации его вредных последствий и приходит к выводу, что прекращение уголовного дела в отношении ФИО2 с освобождением его от уголовной ответственности за содеянное, а также назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа возможно.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает обстоятельства преступления, в совершении которого обвиняется ФИО2, его имущественное положение, трудоспособный возраст обвиняемого и возможность получения им дохода, а также положения ч.1 ст.104.5 УК РФ о том, что размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. 

Санкция ч.1 ст.238.1 УК РФ предусматривает, в том числе, наказание в виде штрафа, размер которого законодателем определен до 2 000 000 рублей. Суд полагает необходимым, исходя из указанных выше данных, определить ФИО2 судебный штраф в размере 400 000 рублей, при этом суд учитывает его назначение как налагаемое денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности.

Поскольку в случае неуплаты ФИО2 судебного штрафа по представлению судебного пристава-исполнителя он может быть отменен, а ФИО2 привлечен к уголовной ответственности, вопрос о судьбе вещественных доказательств на данной стадии уголовного судопроизводства рассмотрению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 25.1, 446.3 УПК Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238.1 УК РФ, на основании ст.25.1 УПК РФ.

Назначить ФИО2 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей, установить срок для уплаты штрафа – 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (СУ СК России по Липецкой области), кор/сч. 40102810945370000039, ИНН 

<

***>, КПП 482501001, р/с 

<

***>, Отделение Липецк Банка России БИК 014206212, ОКТМО 42701000, КБК 41711603125019000140, УИН 41700000000011894738.

Сведения об уплате судебного штрафа необходимо предоставить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Разъяснить, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет судебный штраф и лицо привлекается к уголовной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 15 суток со дня его вынесения.

Судья Т.А. Селищева