УИД: 74RS0028-01-2024-002343-49 

№ 2-1676/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Ворониной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудио-фиксации гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении жилого дома блокированной застройки в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 60 кв.м., в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом блокированной застройки, общей площадью 47,4 кв.м., и земельный участок, с кадастровым номером НОМЕР, расположенные по адресу: АДРЕС. В целях благоустройства и улучшения жилищных условий, без необходимых разрешений были произведены переустройство и перепланировка жилого дома, в результате чего общая площадь дома изменилась и составила 60 кв.м. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области 18.01.2024 года государственная регистрация прав была приостановлена по причине непредставления документов, а именно не предоставление разрешения на реконструкцию и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Администрацией Копейского городского округа было отказано в выдаче такого разрешения. Согласно технического ООО «ПГСК» текущее состояние строительных конструктивных элементов дома определено как работоспособное, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность дома, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Просит удовлетворить требования.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о дате, времени и месте слушания дела извещены, в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с тем, что работы проведены без необходимых разрешений.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно положениями пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии надлежащего согласования переустройства и (или) перепланировки с органом местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося на согласование.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу разъяснений, данных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, рассматривая иски, связанные с самовольными постройками, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, и с этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли –продажи жилого дома и земельного участка от 31.05.2018 является собственником:

- земельного участка площадью 685 кв.м. +/- 9 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС;

-жилого дома блокированной застройки, площадью 47,4 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС. Право собственности на данные объекты зарегистрировано в установленном законном порядке, что подтверждается выписками из ЕГРП. (л.д.36-38,149-152).

Согласно выписки из ЕГРП жилой дом блокированной застройки по адресу: АДРЕС, снят с кадастрового учета 25.08.2023 года (л.д.148).

Установлено, что истцом была произведена реконструкция, перепланировка, переустройство жилого дома без получения разрешительных документов.

Истцом представлен технический план от 03.04.2024 года на здание, с кадастровым номером НОМЕР, из которого следует, что при проведении кадастровых работ было выявлено, что в жилом доме произведена реконструкция, перепланировка и переустройство, монтаж, демонтаж внутренних и наружных стен, возведен теплый пристрой, адрес объекта: АДРЕС., площадь объекта составляет 60 кв.м. (л.д.153-162 ). 

Согласно заключению по результатам технического обследования, выполненного ООО «Проектная горно-строительная компания» от 21.02.2024 года обследуемый объект, расположенный по адресу: АДРЕС, представляет собой одноэтажный дом блокированной застройки 1934 года постройки, площадь дома составляет 60 кв.м. В данном доме была проведена реконструкция: смонтирована пристройка (отапливаемое помещение) площадью 7,3 кв.м.; перепланировка-демонтированы ненесущие перегородки между помещениями НОМЕР (жилая комната) и НОМЕР (жилая комната); НОМЕР (кухня) и НОМЕР (коридор); смонтированы ненесущие перегородки между помещениями НОМЕР (жилая комната) и НОМЕР (жилая комната), заложен оконный проем между помещениями НОМЕР (помещение) и НОМЕР (санузел совмещенный); переустройство-демонтирована отопительная печь за ненадобностью между помещениями НОМЕР (кухня) и НОМЕР (коридор), смонтировано АОГВ настенного типа в помещении НОМЕР (коридор), смонтированы ненесущие перегородки в помещении НОМЕР (помещение), которые разделили единое помещение на помещения НОМЕР (коридор) и НОМЕР (санузел совмещенный), смонтированы все соответствующие коммуникации в помещении НОМЕР (санузел совмещенный). Дом блокированной застройки расположен в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, принадлежит ФИО1, соответствует требованиям, предъявляемым к домам блокированной застройки, и является самостоятельным объектом недвижимости. Работы по реконструкции, перепланировке, переустройству соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 2Нагрузки и воздействия», Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральному закону № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Постановлению Правительства Российской федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Текущее состояние конструктивных элементов дома блокированной застройки определено как работоспособное, проведенные работы позволили в значительной степени улучшить условия проживания жильцов, повысить уровень благоустройства и комфортности жилого дома, не угрожают жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. (л.д.42-63).

Установлено, что Копейским отделом Управления Росреестра по Челябинской области 18.01.2024 года выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию (л.д.14).

Согласно ответу администрации Копейского городского округа от 09.02.2024 НОМЕР истцу отказано в сохранении дома по адресу: АДРЕС, в реконструированном состоянии, поскольку работы выполнены без оформления разрешений, являются самовольными (л.д.16).

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства от 06.05.2024 НОМЕР следует, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, расположен в жилой зоне (Ж1-зона застройки индивидуальными жилыми домами) (л.д.169).

Согласно выписки из Правил землепользования и застройки Копейского городского округа, утвержденных решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 19.12.2012 № 639-МО в части градостроительных регламентов для зоны Ж1» для земельного участка предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства предусмотрено размещение жилого дома, блокированного с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеющего отдельный выход на земельный участок (л.д. 170).

Согласно выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР установлен вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.150). 

Таким образом, с учетом того, что самовольно произведенная реконструкция, переустройство и перепланировка жилого дома блокированной застройки произведена на принадлежащем истцу земельном участке в пределах границ данного земельного участка, с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка, соответствует градостроительным, строительным, пожароохранным, санитарным и иным обязательным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранности их имущества, не нарушает права и законные интересы других лиц, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: АДРЕС, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью 60 кв.м.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ДАТА года рождения удовлетворить.

Сохранить жилой дом блокированной застройки, принадлежащий ФИО1, расположенный по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью 60 кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова 

Мотивированное решение изготовлено: 30 мая 2024 года

Председательствующий