Р Е Ш Е Н И Е

17 апреля 2017 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Октябрьского районного суда города Ростова-на-Дону Гелета А..А. рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Лидер-1» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 22.02.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 22.02.2017 г. мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону генеральный директор ООО «Лидер-1» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

ФИО1 обратилась с жалобой на указанное постановление, просила постановление отменить, производство по делу прекратить. 

Заявитель в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. Дело рассмотрено в порядке ст. 25.1 КоАП РФ. 

Представитель Госжилинспекции по РО в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения жалобы. 

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 22.02.2017 года генеральный директор ООО «Лидер-1» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Частью 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП предусмотрено, что судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановление по делу об административном правонарушении является законным в том случае, если оно вынесено при точном соблюдении норм материального и процессуального права.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статья 26.1 Кодекса РФ об АП содержит в себе перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, к числу которых относятся: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодекса РФ об АП или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 5) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об АП судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Как установлено мировым судьей, согласно протоколу об административном правонарушении № 38-О от 27.01.2017 года, в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202 -1 «О прокуратуре Российской Федерации», 29.09.2016 года проведена проверка технического состояния водоотводящей системы (внутренних водостоков п. № 1,3) с целью выявления причин залития место общего пользования (лестничных клеток) в период – выпадения обильных атмосферных осадков. На момент обследования установлено, что в местах общего пользования в п. № 1,3 зафиксированы сухие места залития (повреждения перетирочного и поделочного слоев). В п. № 1 на переходных площадках имеются повреждения стояка ливневой канализации с 9 по 7 этажи. В п. № 3 с 5 по 2 этажи зафиксировано повреждение (коррозия) стояка ливневой канализации, установлены бондажи, коррозия стояка. В местах пользования (лестничной клетке) на межэтажных перекрытиях имелись влажные следы вокруг стояка ливневой канализации. В ходе проверки установлено, что ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, 3 раздела 1 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416, п.п. п.п. 4.3.1, 4.6.1.24, 6.2.7, 4.6.4, 4.6.2.4, 6.5.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года, должностным лицом управляющей компании ООО «Лидер-1» ФИО1 не соблюдены правила и нормы технической эксплуатации вышеуказанного дома, что повлекло неисправность ливневой канализации (внутренние водостоки) в подъезде № 1 с 9 по 7 этажи, в 3 подъезде со 2-го по 5 этаж. 

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 38-О от 27.01.2017 года, актом проверки от 29.09.2016 года, протоколом № 1/0616 от 23.06.2016 года, Уставом ООО «Лидер-1». 

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях генерального директора ООО «Лидер-1» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является правильным.

При разрешении данного дела мировым судьей правильно применил нормы законодательства, регулирующего порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, правильно установлены фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств в их совокупности пришел к обоснованному выводу о виновности предприятия в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что сотрудниками ООО «Лидер-1» были составлены Акты о том, что в подъезде № 1 был замене участок внутридомовой ливневой канализации на 2,3,4 этажах данного дома, в подъезде № 3 заменен участок внутридомовой ливневой канализации с 1 по 6 этаж данного дома, документально не подтверждены и не могут повлечь отмену постановления. 

Основанием для возбуждении дела об административном правонарушении явились результаты проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий, отраженные в соответствующем акте.

Таким образом, генеральным директором ООО «Лидер-1» как должностным лицом не были приняты все зависящие от нее меры для соблюдения лицензионных требований, возложенных на нее в связи с осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, что свидетельствует о ее виновности.

Таким образом, действия ФИО1 как генерального директора ООО «Лидер-1» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об АП, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 22.02.2017 г. о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «Лидер-1» ФИО1 по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: