...

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении

... с/...

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия -Алания ФИО1, рассмотрев жалобу представителя потерпевшего ООО «...» на постановление должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением УУП ОМВД России по ... РСО-Алания ... прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27 КоАП РФ, возбужденному по факту незаконного подключения к системе газоснабжения в домовладении по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, ... на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление мотивировано тем, что ... по адресу: РСО-Алания, ..., 17 линия, уч. б/н, был выявлен факт самовольного подключения к газораспределительной системе. Учитывая изложенное в действиях неустановленного лица усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27 КоАП РФ, однако, лицо, подключившееся к газораспределительной системе не установлено.

Потерпевший ООО «... не согласилось и подало в Пригородный районный суд РСО-Алания жалобу на указанное постановление, в которой требует отменить оспариваемое постановление.

При рассмотрении дела представитель ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, отсутствовал.

Изучив доводы жалобы, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отмене постановления по следующим основаниям. 

Положениями статьи 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Как следует из представленных должностным лицом материалов оспариваемого постановления, по сообщению диспетчера ООО «...» определением ... было возбуждено дело об административном правонарушении по факту незаконного подключения к системе газоснабжения в домовладении по адресу: РСО-Алания, ..., 17 линия, уч. б/н, и назначено проведение административного расследования.

Исходя из положений части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункта "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Между тем, требования указанной нормы закона не выполнены, в ходе назначенного административного расследования должностным лицом вопреки положениям статьи 24.1 КоАП РФ никаких действий, направленных на установление лица, самовольно подключившегося к газораспределительной системе, не осуществлено. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Приведенные обстоятельства являются безусловным основанием для отмены оспариваемого постановления и возвращения дела по подведомственности в ОМВД России по ... РСО-Алания на новое рассмотрение со стадии проведения административного расследования, поскольку должностным лицом не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление УУП ОМВД России по ... РСО-Алания ... о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27 КоАП РФ, возбужденному по факту незаконного подключения к системе газоснабжения в домовладении по адресу: РСО-Алания, Пригородный ... линия, уч. б/н, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения - отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в ОМВД России по ... РСО-Алания.

Жалобу ООО «... удовлетворить.

Настоящее решение судьи может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течении десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья _______________