Дело № 5-164/2020

УИД № 69RS0040-02-2020-001260-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении

06 мая 2020 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Пержукова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

данные изъяты>, место регистрации: 

<

адрес>, вид на жительство 

<

данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФМС России по Тверской области, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, зарегистрирован 01.10.2018 МИФНС России № 12 по Тверской области,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) совершил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах:

25.02.2020 в 19 часов 30 минут с торгового столика по адресу: 

<

...> у д. 128 В ИП ФИО1 осуществлял розничную продажу жидкости стеклоомывающей «ALBATROSS» в пластиковых бутылках объемом 4,5 л. по цене 100 руб. за бутылку в количестве 4 бутылок, содержащей в составе метиловый спирт в количестве 24,5 % об., что подтверждается заключением эксперта от 12.03.2020 № 791, чем нарушил Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом»; Общие санитарные правила при работе с метанолом № 4132 - 86 от 18.07.1986; Указ Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена»; ст. 11 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2 ст. 4, п. 1 ст. 7 ФЗ РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей», в результате чего ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ. 

В связи с проведением по данному делу административного расследования оно подсудно Центральному районному суду г. Твери.

В судебное заседание ИП ФИО1 при надлежащем извещении не явился, в связи с чем и на основании ст.ст. 25.1, 25.15, 29.7 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению. 

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом. 

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179, свободная реализация ядовитых веществ запрещена. 

В соответствии с п. 3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей. 

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол. 

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В статье 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, физических лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, судья пришел к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении, от 16.03.2020 ТВР № 200224/238, составленным инспектором ООПАЗ и ВОИВ УМВД по Тверской области ФИО2 в отношении ИП ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ (л.д. 2), в котором изложено события административного правонарушения;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.02.2020, согласно которому с торгового столика по адресу: 

<

...> у д. 128 В 25.02.2020 указанный выше омыватель стекол был выставлен и предложен к продаже в количестве, указанном в протоколе изъятия от 25.02.2020 № 007417 (л.д. 4);

- протоколом изъятия вещей и документов от 25.02.2020 № 007417, согласно которому 25.02.2020 с торгового столика по адресу: 

<

...> у д. 128 В была изъята жидкость стеклоомывающая «ALBATROSS» в пластиковых бутылках объемом 4,5 л. по цене 100 руб. за бутылку в количестве 4 бутылок (л.д. 5);

- объяснениями ИП ФИО1 от 25.02.2020, согластвшегося с выявленным нарушением (л.д. 6);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.02.2020 (л.д. 7);

- протоколом взятия проб и образцов от 25.02.2020 (л.д. 8);

- определением о назначении экспертизы от 25.02.2020 (л.д. 9);

- выпиской из ЕГРИП от 26.02.2020 (л.д. 10);

- копией паспорта ФИО1 (л.д. 11);

- справкой на физическое лицо (л.д. 13);

- заключением эксперта от 11.03.2020 № 791, согласно которому исследуемая жидкость изготовлена на основе метилового спирта (метанола), ориентировочное содержание которого составляет 24,5% об. (л.д. 19-23).

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом.

Таким образом, совершенное ИП ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, вина ИП ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана. 

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение на должностных лиц административного штрафа от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу не установлено.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относится повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Твери от 13.05.2019 по делу № 5-166/2019, вступившим в законную силу 11.06.2019, ИП ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, поскольку ИП ФИО1 совершил повторно административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в пределах санкции статьи ст. 14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 руб. 

Частями 1, 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. 

При этом, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота. 

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятая у ИП ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 25.02.2020 жидкость стеклоомывающая «ALBATROSS» в пластиковых бутылках объемом 4,5 л. в количестве 4 бутылок подлежит уничтожению. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

данные изъяты>, место регистрации: 

<

адрес>, вид на жительство 

<

данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФМС России по Тверской области, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, зарегистрирован 01.10.2018 МИФНС № 12 по Тверской области, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. 

Изъятый у индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 25.02.2020 и хранящийся на складе УМВД по Тверской области (г. Тверь, п. Литвинки, д. 25) товар: жидкость стеклоомывающая «ALBATROSS» в пластиковых бутылках объемом 4,5 л. в количестве 4 бутылок - уничтожить. 

Сумма штрафа должна быть внесена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ) на счет №, в отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, БИК 042809001, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД России по Тверской области), Л/С №, ИНН 

<

***>, КПП 695201001, ОКТМО 28701000, КБК 18811601141019000140; УИН для ГИС ГМП: №, в тексте указать «Административный штраф по постановлению от 06.05.2020 № 5-164/2020».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд города Твери. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Пержукова