Дело № 2-64/2025 (10RS0008-01-2024-001303-09)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2025 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савицкой А.В.

при секретаре Жолудевой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего ФИО8 к администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1, ФИО3, действующая от своего имени и от имени несовершеннолетнего ФИО9, уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требовании, обратились с иском к администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» об обязании в срок до 31.12.2025 предоставить в собственность другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, расположенное в г. Медвежьегорске или в г. Кондопога Республики Карелия.

В обоснование требований истцы указали, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. ФИО3 и ФИО10 зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту жительства. Распоряжением администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» от 01.06.2018 № 123-р указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В ноябре 2022 года в доме произошел пожар, пострадали две соседние квартиры, жить в доме стало еще хуже. В 2023 году Администрация проводила проверку дома на пригодность проживания в ней. В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ вправе претендовать на получение другого жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу. 

К участию в деле, в порядке ст. 37 ГПК РФ, привлечен ФИО2

Истец ФИО1 в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержала. Пояснила, что дом 1955 года постройки, дом находится в плохом техническом состоянии, печи разваливаются, при этом, дом не расселен. На учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не стоит. Других помещений в собственности или пользовании не имеет.

Истец ФИО3, действующая также от имени ФИО1 (по доверенности), а также от имени несовершеннолетнего ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что в 2022 году в доме произошел пожар, пострадали соседние квартиры. Им предложили маневренное жилье в таком же доме, дом должен быть снесен, проводить какие-либо капитальные работы не имеет смысла. Дома холодно. В 2024 году им сообщили, что дом включен в программу расселения аварийного жилья, но сроки такого расселения не обозначены. Другого жилья в пользовании их семьи нет. Малоимущей их семья признана быть не может. На учете в качестве нуждающихся в предоставлении иного жилого помещения не состоят. 

ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом. 

Представитель ответчика администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» в судебном заседании указал на несогласие с заявленными требованиями. Администрация указала, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признано аварийным и подлежащим сносу, срок расселения определен до 31.12.2025. в 2022 году в одной из квартир указанного дома произошел пожар. После этого, Администраций в 2023 году было проведено обследование дома с целью определения возможности его эксплуатации до момента расселения. По результатам обследования получено заключение ООО «Рея» о необходимости расселения не позднее 01.11.2024. Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. Истец ФИО1 и члены ее семьи не признаны малоимущими в целях признания нуждающимися в жилом помещении и на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят. Доводы истцов о необеспеченности жилым помещением в связи с отсутствием у них другого жилого помещения, помимо признанного непригодным для проживания, имеет правовое значение для признания истцов нуждающимися в жилом помещении и его предоставлении в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, но не для разрешения вопроса о внеочередном предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и непригодным для проживания. Занимаемое истцами жилое помещение включено в реестр жилого фонда Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В настоящее время этапы 2025-2023 г.г. реализации программы финансированием не обеспечены. Расселение аварийных домов будет осуществляться в соответствии с жилищным законодательством и условиями программы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Истцы ФИО3 и ФИО11 зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту жительства. Иных зарегистрированных прав истца и членов ее семьи в отношении объектов недвижимости на территории РФ не установлено.

Заключением межведомственной комиссии от 31.05.2018, на основании технического заключения ООО «РЕЯ» от апреля 2018 года, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании указанного заключения распоряжением администрации Медвежьегорского городского поселения от 01.06.2018 № 123-р жилой дом по адресу: 

<

адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок расселения – до 31.12.2025.

Из письма администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» от 09.12.2024 следует, что истцы на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоят. 

Истцы с заявлением о выплате стоимости выкупной цены квартиры в Администрацию не обращались. 

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных либо муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 (далее – Обзор от 29.04.2014).

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора от 29.04.2014).

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч. 10 ст. 32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства. 

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправлению) о выкупе жилого помещения. 

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 3 ст. 56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решения органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения. 

Органом местного самоуправления определен срок расселения дома – до 31.12.2025; на настоящий момент указанный срок не истек.

Каких-либо решений в соответствии с требованиями статьи 32 Жилищного кодекса РФ в отношении жилого дома истцов органом местного самоуправления не принималось. В то время как права собственника подлежат реализации в соответствии с положениями указанной нормы при условии соблюдения предусмотренной законом процедуры.

Истцы с заявлением о предоставлении им жилого помещения из маневренного жилого фонда не обращались.

Руководствуясь положениями ст. 210 Гражданского кодекса РФ, статьями 15, 32 ЖК РФ, ст. 56.2 Земельного кодекса РФ, исходя из предмета и оснований заявленных требований (предоставление жилого помещения в собственность по основаниям, установленным ст. 32 Жилищного кодекса РФ), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, поскольку каких-либо решений в соответствии с требованиями статьи 32 ЖК РФ в отношении жилого дома органами местного самоуправления не принималось, срок расселения дома не истек. В то время как права собственника подлежат реализации в соответствии с положениями указанной нормы при условии соблюдения предусмотренной законом процедуры.

Как следует из материалов дела истцы к категории граждан, перечисленных в данном постановлении не относятся.

Постановлениемостановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2023 № 20-П проверена конституционность ч. ч. 1, 8 и 10 ст. 32 и п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации применительно к вопросу об условиях и порядке обеспечения потребностей в жилье малоимущих граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, в случае признания принадлежащего им на праве собственности жилого помещения непригодным для проживания. 

Такие основания в ходе рассмотрения дела не установлены. Истцы малоимущими не признаны, доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для признания малоимущими суду не представили, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят. Таким образом, и истцов отсутствует право на предоставление жилого помещения взамен изымаемого на основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2023 № 20-П.

Поскольку истцам отказано в удовлетворении требований, оснований для распределения в порядке ст. 989 ГПК РФ, понесенных истцами судебных расходов, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Савицкая

Решение в окончательной форме составлено 18.03.2025.