Дело № 2-1198/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года Северский городской суд Томской области в составе

председательствующего судьи Ребус А.В.

при секретаре Барабаш Е.Г.,

рассмотрев в г. Северске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения от 08.07.2019 в части отказа засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы, обязать засчитать в специальный трудовой стаж, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области (далее ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области), в котором просит признать незаконным решение УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 08.07.2019 в части отказа засчитать в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с медицинской деятельностью периодов с 16.09.2002 по 30.11.2002, с 11.05.2003 по 31.05.2003, с 18.05.2005 по 20.05.2005, с 28.07.2005 по 29.07.2005, с 20.04.2006 по 21.04.2006, с 21.01.2008 по 24.01.2008, с 28.09.2009 по 02.10.2009, с 23.11.2009 по 27.11.2009, с 27.09.2010 по 02.10.2010, с 26.09.2011 по 30.09.2011, с 24.09.2012 по 27.09.2012, с 11.03.2013 по 16.03.2013, с 17.03.2014 по 21.03.2014, с 05.09.2015 по 09.09.2015, с 27.04.2017 по 28.04.2017; возложить на ответчика обязанности засчитать периоды с 16.09.2002 по 30.11.2002, с 11.05.2003 по 31.05.2003, с 18.05.2005 по 20.05.2005, с 28.07.2005 по 29.07.2005, с 20.04.2006 по 21.04.2006, с 21.01.2008 по 24.01.2008, с 28.09.2009 по 02.10.2009, с 23.11.2009 по 27.11.2009, с 27.09.2010 по 02.10.2010, с 26.09.2011 по 30.09.2011, с 24.09.2012 по 27.09.2012, с 11.03.2013 по 16.03.2013, с 17.03.2014 по 21.03.2014, с 05.09.2015 по 09.09.2015, с 27.04.2017 по 28.04.2017 в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с медицинской деятельностью; обязать ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения 25.06.2019.

В обоснование заявленных требований указала, что с 06.08.1987 года и по настоящее время занимается лечебной деятельностью. 25.06.2019 обратилась в ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной пенсии. 08.07.2019 решением ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствие 30 лет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность. При этом ответчиком не включены в трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ссылаясь на то, что такие виды отпусков не предусмотрены п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516. Согласно решению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с медицинской деятельностью, засчитано 29 лет 10 месяцев 10 дней. С решением ответчика от 08.07.2019 не согласна, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за ней сохранялось рабочее место с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представила заявление, согласно которому возражает против заявленных требований о признании незаконным решения Управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о невключении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации по мотивам, изложенным в решении от 08.07.2019. Правилами исчисления периодов работы не предусмотрено включение вышеуказанных периодов в стаж на соответствующих видах работ. Из смысла содержания Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что 25.06.2019 истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Решением ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 08.07.2019 ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием права.

Согласно решению УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области об отказе в назначении пенсии от 08.07.2019 ФИО1 в стаж для назначения пенсии в связи с медицинской деятельностью засчитано 29 лет 10 месяцев 10 дней. 

Не засчитаны в стаж для назначения пенсии в связи с медицинской деятельностью ФИО1: периоды работы с 27.05.2015 по 30.05.2015, с 10.09.2018 по 11.09.2018 в качестве начальника общебольничного медицинского персонала перинатального центра Северской КБ «ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России», периоды прохождения курсов по повышению квалификации с отрывом от производства с 16.09.2002 по 30.11.2002, с 11.05.2003 по 31.05.2003, с 18.05.2005 по 20.05.2005, с 28.07.2005 по 29.07.2005, с 20.04.2006 по 21.04.2006, с 21.01.2008 по 24.01.2008, с 28.09.2009 по 02.10.2009, с 23.11.2009 по 27.11.2009, с 27.09.2010 по 02.10.2010, с 26.09.2011 по 30.09.2011, с 24.09.2012 по 27.09.2012, с 11.03.2013 по 16.03.2013, с 17.03.2014 по 21.03.2014, с 05.09.2015 по 09.09.2015, с 27.04.2017 по 28.04.2017, а также период отпуска по уходу за ребенком с 08.08.2000 по 02.01.2002; отпуска без содержания с 12.10.1992 по 19.10.1992, 01.06.1993, с 30.08.1993 по 03.09.1993, 18.08.1994, с 30.09.1994 по 07.10.1994, с 27.09.2008 по 04.10.2008. Итого не засчитано: 1 год 11 месяцев 1 день. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием права. 

Суд не может согласиться с выводами ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области о невключении периодов прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с медицинской деятельностью, исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ). 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом МЗ и СР РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 02.08.1991 принята врачом-акушером-гинекологом женской консультации в Центральную Медико-санитарную часть № 81. 05.01.1997 ФИО1 переведена врачом акушером-гинекологом гинекологического отделения. 06.03.2000 ФИО1 переведена врачом акушером-гинекологом женской консультации. 20.07.2005 переведена в Перинатальный центр консультативно-диагностическое отделение заведующей консультативно-диагностическим отделением врачом-акушером-гинекологом. На основании приказа ФМБА России от 18.04.2005 № 100 Государственное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 81» Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации переименовано в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 81 Федерального медико-биологического агентства» (ФГУЗ ЦМСЧ-81 ФМБА России). На основании приказа ФМБА России от 24.12.2007 № 370 ФГУЗ ЦМСЧ-81 ФМБА России переименовано в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 81 Федерального медико-биологического агентства» (ФГУЗ КБ № 81 ФМБА России). 01.07.2008 ФИО1 переведена в Перинатальный центр, консультативно-диагностическое отделение № 1 заведующим отделением – врачом-акушером-гинекологом. На основании приказа ФМБА России от 20.05.2011 № 119у ФГУЗ КБ № 81 ФМБА России переименовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 81 Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУЗ КБ № 81 ФМБА России). На основании приказа Минздрава России от 20.12.2013 № 967 ФГБУЗ КБ № 81 ФМБА России 01.04.2014 реорганизовано в форме слияния с Федеральным государственным бюджетным учреждением науки «Томский научно-исследовательский институт курортологии и физиотерапии Федерального медико-биологического агентства» и создания Федерального государственного бюджетного учреждения «Сибирский федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России). 01.04.2014 ФИО1 переведена в Северскую клиническую больницу, Перинатальный центр, консультативно-диагностическое отделение № 1, заведующий отделением – врачом–акушером-гинекологом. Работает по настоящее время.

Сведения о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации во время работы в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России подтверждаются приказами работодателя.

Согласно приказу начальника ЦМСЧ-81 № ** от 09.09.2002 приказано направить ФИО1, врача-акушера-гинеколога женской консультации, с 16.09.2002 по 30.11.2002 на общее усовершенствование на цикл «Акушерство и гинекология. Подготовка к экзамену на сертификат специалист» в г. Томск, с сохранением средней заработной платы.

Как указано в приказе начальника ЦМСЧ № 81 № ** от 17.05.2005 на основании приглашения ФИО1 направлена в г. Красноярск сроком на 3 календарных дня с 18.05.2005 по 20.05.2005 с целью принять участие в конференции «Здоровье женщины после 40», с сохранением среднемесячной заработной платы, оплатой проезда и проживания, суточных.

Согласно приказу начальника ЦМСЧ № ** от 26.07.2005 ФИО1 направлена в командировку в Перинатальный центр в г. Омск с целью обмена опытом сроком на 3 календарных дня с 28.07.2005 по 29.07.2005, с сохранением среднемесячной заработной платы, с оплатой командировочных расходов.

Согласно приказу начальника ФГУЗ ЦМСЧ-81 ФМБА России № ** от 14.04.2006 на основании рапорта, приглашения ФИО1 направлена в командировку в г. Новосибирск с целью участия в научно-практической конференции по теме «Актуальные вопросы в акушерско-гинекологической практике» сроком на 2 календарных дня с 20.04.2006 по 21.04.2006, с сохранением среднемесячной заработной платы, дорога и проживание за счет средств ЦМСЧ-81.

Согласно приказу начальника ФГУЗ ЦМСЧ-81 ФМБА России № ** от 15.01.2008 на основании рапорта, приглашения ФИО1 направлена в командировку в г. Москва с целью участия в II Международном конгрессе по репродуктивной медицине «Репродуктивное здоровье семьи» сроком на 5 календарных дней с 21.01.2008 по 24.01.2008, с сохранением места работы (должности), средней заработной платы, оплата командировочных расходов.

Согласно приказу главного врача КБ № 81 № ** от 18.09.2009 на основании рапорта ФИО1 направлена в командировку в г. Москва с целью участия во всероссийском научном форуме «Мать и дитя» сроком на 5 календарных дней с 28.09.2009 по 02.10.2009, с сохранением места работы, средней заработной платы, с выплатой суточных.

Согласно приказу главного врача ФГУЗ КБ № 81 ФМБА России № ** от 19.11.2009 на основании рапорта ФИО1 направлена в командировку в г. Новосибирск, ЗАО медицинский центр «Авиценна» с целью обучения на рабочем месте сроком на 5 календарных дней с 23.11.2009 по 27.11.2009, с сохранением места работы (должности), средней заработной платы.

Согласно приказу главного врача ФГУЗ КБ № 81 ФМБА России № ** от 26.08.2010 на основании рапорта ФИО1 направлена в командировку в г. Москва с целью участия на форуме «Мать и дитя» сроком на 6 календарных дней с 27.09.2010 по 02.10.2010, с сохранением места работы (должности), средней заработной платы.

Согласно приказу главного врача ФГУЗ КБ № 81 ФМБА России № ** от 06.09.2011 на основании разрешения ФИО1 направлена в командировку в г. Москва с целью участия на форуме «Мать и дитя» сроком на 5 календарных дней с 26.09.2011 по 30.09.2011, с сохранением места работы (должности), средней заработной платы.

Согласно приказу начальника отдела кадров ФГБУЗ КБ № 81 ФМБА России № ** от 20.09.2012 на основании рапорта ФИО1 направлена в командировку в г. Москва с целью участия на форуме «Мать и дитя» сроком на 4 календарных дня с 24.09.2012 по 27.09.2012, с сохранением места работы (должности), средней заработной платы.

Согласно приказу и.о. начальника отдела кадров ФГБУЗ КБ № 81 ФМБА России № ** от 26.02.2013 на основании рапорта ФИО1 направлена в командировку в г. Москва, ФГБУ «Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. В.И.Кулакова» с целью участия в конгрессе «Амбулаторно-поликлиническая помощь в эпицентре женского здоровья» сроком на 6 календарных дней с 11.03.2013 по 16.03.2013, с сохранением места работы (должности), средней заработной платы.

Согласно приказу начальника отдела кадров ФГБУЗ КБ № 81 ФМБА России № ** от 20.02.2014 на основании рапорта, информационного письма ФИО1 направлена в командировку в г. Москва, ФГБУ «Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. В.И.Кулакова» с целью участия во Всероссийском конгрессе с международным участием «Амбулаторно-поликлиническая помощь - в эпицентре женского здоровья» сроком на 5 календарных дней с 17.03.2014 по 21.03.2014, с сохранением средней заработной платы.

Согласно приказу начальника отдела кадров ФГБУ КБ № 81 ФМБА России № ** от 18.08.2015 на основании рапорта ФИО1 направлена в командировку в г. Сочи с целью участия семинаре по теме «Репродуктивный потенциал России» сроком на 5 календарных дней с 05.09.2015 по 09.09.2015, с сохранением средней заработной платы, места работы (должности).

Согласно приказу начальника отдела кадров ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России № ** от 24.04.2017 на основании рапорта ФИО1 направлена в командировку в г. Новосибирск с целью участия в конгрессе по теме «Новые технологии в акушерстве, гинекологии, перинатологии и репродуктивной медицине» сроком на 2 календарных дня с 27.04.2017 по 28.04.2017, с сохранением средней заработной платы, места работы (должности).

Согласно приказам № ** от 09.09.202 с 16.09.2002 по 30.11.2002, № ** от 30.04.2003 с 11.05.2003 по 31.05.2003, № ** от 17.05.2005 с 18.05.2005 по 20.05.2005, № ** от 26.07.2005 с 28.07.2005 по 29.07.2005, № ** от 14.04.2006 с 20.04.2006 по 21.04.2006, № ** от 15.01.2008 с 21.01.2008 по 24.01.2008, № ** от 18.09.2009 с 28.09.2009 по 02.10.2009, № ** от 19.11.2009 с 23.11.2009 по 27.11.2009, № ** от 26.08.2010 с 27.09.2010 по 02.10.2010, № ** от 06.09.2011 с 26.09.2011 по 30.09.2011, № ** от 20.09.2012 с 24.09.2012 по 27.09.2012, № ** от 26.02.2013 с 11.03.2013 по 16.03.2013, № ** от 20.02.2014 с 17.03.2014 по 21.03.2014, № ** от 18.08.2015 с 05.09.2015 по 09.09.2015, № ** от 24.04.2017 с 27.04.2017 по 28.04.2017 ФИО1 находилась в командировках с сохранением средней заработной платы, страховые взносы начислены и перечислены в полном объеме, что подтверждается справкой ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 25.07.2019.

Согласно лицевому счету ФИО1 периоды с 16.09.2002 по 30.11.2002, с 11.05.2003 по 31.05.2003, с 18.05.2005 по 20.05.2005, с 28.07.2005 по 29.07.2005, с 20.04.2006 по 21.04.2006, с 21.01.2008 по 24.01.2008, с 28.09.2009 по 02.10.2009, с 23.11.2009 по 27.11.2009, с 27.09.2010 по 02.10.2010, с 26.09.2011 по 30.09.2011, с 24.09.2012 по 27.09.2012, с 11.03.2013 по 16.03.2013, с 17.03.2014 по 21.03.2014, с 05.09.2015 по 09.09.2015, с 27.04.2017 по 28.04.2017 – командировки в целях повышения квалификации, оплачены исходя из среднего заработка.

В части 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 5 названных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из решения УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области об отказе в назначении пенсии от 08.07.2019 следует, что не включены ФИО1 в стаж для назначения пенсии в связи с медицинской деятельностью периоды с 16.09.2002 по 30.11.2002, с 11.05.2003 по 31.05.2003, с 18.05.2005 по 20.05.2005, с 28.07.2005 по 29.07.2005, с 20.04.2006 по 21.04.2006, с 21.01.2008 по 24.01.2008, с 28.09.2009 по 02.10.2009, с 23.11.2009 по 27.11.2009, с 27.09.2010 по 02.10.2010, с 26.09.2011 по 30.09.2011, с 24.09.2012 по 27.09.2012, с 11.03.2013 по 16.03.2013, с 17.03.2014 по 21.03.2014, с 05.09.2015 по 09.09.2015, с 27.04.2017 по 28.04.2017 – курсы повышения квалификации, так как их включение не предусмотрено п. 5 Правил № 516. 

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии с содержанием данных правовых норм время направления работника в командировку, нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии. По смыслу закона при сохранении за работником места работы должны сохраняться также дополнительные гарантии, компенсации или льготы, которые предусмотрены для должности, занимаемой работником перед направлением на переподготовку.

Кроме того, в командировку для повышения квалификации ФИО1 была направлена по приказу работодателя, а повышение квалификации являлось обязательной частью ее трудовой деятельности. 

Руководствуясь указанной правовой позицией, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 16.09.2002 по 30.11.2002 – 2 месяца 15 дней, с 11.05.2003 по 31.05.2003 – 21 день, с 18.05.2005 по 20.05.2005 – 8 дней, с 28.07.2005 по 29.07.2005 – 2 дня, с 20.04.2006 по 21.04.2006 – 2 дня, с 21.01.2008 по 24.01.2008 – 4 дня, с 28.09.2009 по 02.10.2009 – 5 дней, с 23.11.2009 по 27.11.2009 – 5 дней, с 27.09.2010 по 02.10.2010 – 6 дней, с 26.09.2011 по 30.09.2011 – 5 дней, с 24.09.2012 по 27.09.2012 – 4 дня, с 11.03.2013 по 16.03.2013 – 6 дней, с 17.03.2014 по 21.03.2014 – 5 дней, с 05.09.2015 по 09.09.2015 – 5 дней, с 27.04.2017 по 28.04.2017 – 2 дня, а всего 5 месяцев 5 дней, в специальный стаж работы ФИО1

При таких обстоятельствах суд считает, что решение УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области об отказе в назначении пенсии от 08.07.2019 в части не включения ФИО1 в стаж для назначения пенсии в связи с медицинской деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.09.2002 по 30.11.2002, с 11.05.2003 по 31.05.2003, с 18.05.2005 по 20.05.2005, с 28.07.2005 по 29.07.2005, с 20.04.2006 по 21.04.2006, с 21.01.2008 по 24.01.2008, с 28.09.2009 по 02.10.2009, с 23.11.2009 по 27.11.2009, с 27.09.2010 по 02.10.2010, с 26.09.2011 по 30.09.2011, с 24.09.2012 по 27.09.2012, с 11.03.2013 по 16.03.2013, с 17.03.2014 по 21.03.2014, с 05.09.2015 по 09.09.2015, с 27.04.2017 по 28.04.2017, является незаконным, в связи с чем полагает необходимым обязать ответчика засчитать истцу в стаж для назначения пенсии в связи с медицинской деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.09.2002 по 30.11.2002, с 11.05.2003 по 31.05.2003, с 18.05.2005 по 20.05.2005, с 28.07.2005 по 29.07.2005, с 20.04.2006 по 21.04.2006, с 21.01.2008 по 24.01.2008, с 28.09.2009 по 02.10.2009, с 23.11.2009 по 27.11.2009, с 27.09.2010 по 02.10.2010, с 26.09.2011 по 30.09.2011, с 24.09.2012 по 27.09.2012, с 11.03.2013 по 16.03.2013, с 17.03.2014 по 21.03.2014, с 05.09.2015 по 09.09.2015, с 27.04.2017 по 28.04.2017.

Статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно решению УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области об отказе в назначении пенсии от 08.07.2019 ФИО1 засчитано в стаж для назначения пенсии в связи с медицинской деятельностью – 29 лет 10 месяцев 10 дней.

С учетом включения в стаж периодов с 16.09.2002 по 30.11.2002, с 11.05.2003 по 31.05.2003, с 18.05.2005 по 20.05.2005, с 28.07.2005 по 29.07.2005, с 20.04.2006 по 21.04.2006, с 21.01.2008 по 24.01.2008, с 28.09.2009 по 02.10.2009, с 23.11.2009 по 27.11.2009, с 27.09.2010 по 02.10.2010, с 26.09.2011 по 30.09.2011, с 24.09.2012 по 27.09.2012, с 11.03.2013 по 16.03.2013, с 17.03.2014 по 21.03.2014, с 05.09.2015 по 09.09.2015, с 27.04.2017 по 28.04.2017 (всего 5 месяцев 5 дней) у ФИО1 на дату ее обращения – 25.06.2019 к ответчику ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской за назначением досрочной страховой пенсии имелся необходимый медицинский стаж (30 лет), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. В связи с чем, решение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 08.07.2019 об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 30 лет стажа является незаконным подлежит отмене.

При изложенных обстоятельствах, требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня ее обращения (25.06.2019) является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения от 08.07.2019 в части отказа засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы, обязать засчитать в специальный трудовой стаж, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области от 08.07.2019 в части отказа зачесть ФИО1 в стаж для назначения пенсии в связи с медицинской деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.09.2002 по 30.11.2002, с 11.05.2003 по 31.05.2003, с 18.05.2005 по 20.05.2005, с 28.07.2005 по 29.07.2005, с 20.04.2006 по 21.04.2006, с 21.01.2008 по 24.01.2008, с 28.09.2009 по 02.10.2009, с 23.11.2009 по 27.11.2009, с 27.09.2010 по 02.10.2010, с 26.09.2011 по 30.09.2011, с 24.09.2012 по 27.09.2012, с 11.03.2013 по 16.03.2013, с 17.03.2014 по 21.03.2014, с 05.09.2015 по 09.09.2015, с 27.04.2017 по 28.04.2017 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области засчитать ФИО1 в стаж для назначения пенсии в связи с медицинской деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.09.2002 по 30.11.2002, с 11.05.2003 по 31.05.2003, с 18.05.2005 по 20.05.2005, с 28.07.2005 по 29.07.2005, с 20.04.2006 по 21.04.2006, с 21.01.2008 по 24.01.2008, с 28.09.2009 по 02.10.2009, с 23.11.2009 по 27.11.2009, с 27.09.2010 по 02.10.2010, с 26.09.2011 по 30.09.2011, с 24.09.2012 по 27.09.2012, с 11.03.2013 по 16.03.2013, с 17.03.2014 по 21.03.2014, с 05.09.2015 по 09.09.2015, с 27.04.2017 по 28.04.2017, назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения – 25.06.2019.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области. 

Председательствующий судья А.В. Ребус

УИД: 70RS0009-01-2019-002332-42