Дело № 12-263/2018 27 сентября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Батогов А.В., рассмотрев 27 сентября 2018 года в Ленинском районном суде Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б, в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление вр.и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Санкт-Петербурга от 11.07.2018 о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением вр.и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Санкт-Петербурга от 11.07.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, считая незаконным и необоснованным.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом по месту жительства, от получения корреспонденции уклонился, доказательств наличия уважительных причин неявки не предоставил, в связи с чем суд полагает извещение доставленным по ст. 165.1 ГК РФ, а ФИО1 извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно обжалуемому постановлению с учетом определения об исправлении описки от 12.07.2018, ФИО1 совершил повторно административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

постановлением ОГИБДД УМВД России по Московскому району Санкт- Петербурга от 12 мая 2017 года ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в сумме 5000 руб. Постановление вступило в законную силу 23 мая 2017 года. Штраф оплачен 13 мая 2017 года.

10 мая 2018 г. в 13 час. 25 мин. в г. Санкт-Петербурге ФИО1 управлял автомашиной марки «Хундай EQUUS» с государственным регистрационным знаком №, двигаясь в направлении от Рижского проспекта к набережной реки Фонтанки по ул. Циолковского, где в районе дома № 156 лит. З в нарушение требований дорожной разметки 1.1, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений, выехал на полосу, предназначенную встречного движения, при отсутствии обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом нарушив требования пунктов 1.4, 9.1.(1) Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, согласно которым на дорогах установлено правостороннее движение транспортных средств (п.1.4); на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 11, прерывистая линия которой расположена слева (п.9.1(1).

Протокол об административном правонарушении принят мировым судьей в качестве доказательства вины указанного выше лица.

В силу положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Однако при первичном поступлении материалов мировому судье они были возвращены в связи с наличием недостатков. Согласно определению и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Санкт- Петербурга мирового судьи Санкт-Петербурга в отставке ФИО2 по делу № 5-412/2018-10 от 29.05.2018 года протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы были возвращены в ОГИБДД должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения недостатков. Из содержания части 1 статьи 25.1, частей 4,4.1, 5 и 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их взаимосвязи усматривается, что устранение выявленных недостатков в протоколе, в том числе и путем внесения в него исправлений и изменений, производится в том же порядке, что и составление протокола, в том числе с надлежащим извещением лица о времени и месте внесения изменений в протокол и вручением копии протокола с внесенными изменениями. Однако согласно материалам дела в отношении ФИО1 был нарушен порядок внесения изменений в протокол, он не был извещен о месте и времени внесения изменений в протокол об административном правонарушении, чем были нарушены его права, предусмотренные ч. 1 статьи 25.1 КоАП РФ, доказательств получения копии протокола с внесенными изменениями в деле также не имеется.

После устранения недостатков материалы вновь поданы мировому судье, дело принято к производству.

Вместе с тем, в устраненных материалах имеются существенные нарушения в содержании и порядке составления протокола и материалов по делу, являющиеся неустранимыми на момент рассмотрения дела и не устраненные в ходе исправления недостатков.

Согласно содержанию первоначально представленного протокола об административном правонарушении, в нем не были указаны обстоятельства, подтверждающие факт правонарушения, а именно количество полос для движения в каждом направлении, впоследствии указанное дописано в протокол без подписи водителя и инспектора совместно, в протоколе исправлена часть 4 на часть 5 без подписи водителя и инспектора совместно. 

В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что ФИО1 извещался о внесении изменений в протокол об административном правонарушении и о вручении ему копии протокола с внесенными в него изменениями. Копия протокола об административном правонарушении с внесенными в него изменениями не высылалась. Указанная позиция изложена также в постановлении Верховного Суда РФ от 29.09.2014 № 31-АД14-7, определении Верховного Суда РФ от 13.11.2013 № 50-АПГ13-10.

В связи с тем, что в протоколе имеются значительные нарушения, пункт ПДД 9.1 (1) в ПДД не указан, отсутствует, количество полос для движения первоначально указано не было, дописано в ненадлежащем порядке и форме, в отношении ФИО1 в протоколе надлежащим образом не определено, нарушение каких требований законодательства он допустил, отсутствуют основания считать, что он совершил какое-либо правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

На основании изложенного, протокол является недопустимым доказательством, в связи с чем установить надлежащим образом вину ФИО1 в нарушении требований ПДД или иного законодательства не представляется возможным. 

Таким образом, в представленном виде протокол содержит существенные нарушения, которые не могут быть устранены в ходе судебного производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем суд полагает, что в материалах дела, протоколе не описано и не установлено надлежащим образом событие правонарушения, обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, в связи с чем протокол об административном правонарушении не может быть принят в качестве допустимого доказательства.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу. В нарушение требований указанных норм в обжалуемом постановлении не дана соответствующая правовая оценка объяснениям, изложенным сторонами, в постановлении отсутствует обоснование юридической квалификации, оценка доказательств, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления; в соответствии с п. 1 пп. 3, 4 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, если суд придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, суд полагает оспариваемое постановление подлежащим отмене.

В связи с тем, что на момент вынесения решения срок давности привлечения к административной ответственности истек, что не позволяет возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление вр.и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Санкт-Петербурга о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление вр.и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Санкт-Петербурга от 11.07.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано только в порядке, установленном ст. 30.9, 30.10, 30.12 КоАП РФ.

Судья А.В. Батогов