№ 2а-1752/2023 УИД № 61RS0018-01-2023-002087-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2023 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконными бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконным бездействие должностного лица службы судебных приставов. В обоснование заявленных требований указали, что 13.09.2023 года в ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам Ростовской области был предъявлен исполнительный документ № 2-7-809/2023, выданный 20.07.2023 года мировым судьей судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору № в пользу взыскателя АО «ОТП Финанс». 11.10.2023 года возбуждено исполнительное производство 215867/23/61059-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считают, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в следующем: проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации не осуществлялась; соответствующий акт о совершении исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось. В случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругой должника, являющимся совместной собственностью супругов. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ до настоящего времени не вынесено. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 и обязать ее применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа. 

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области поданы возражения на административный иск, в которых просит отказать в удовлетворении административного иска. В обоснование возражений указано, что в отделении судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП по Ростовской области на принудительном исполнении находится исполнительное производство от 11.10.2023 года № 215867/23/61059-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-7-809/2023, выданного 20.07.2023 года мировым судьей судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору № в пользу взыскателя АО «ОТП Финанс». 11.10.2023 года возбуждено исполнительное производство 215867/23/61059-ИП. В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и иные кредитные организации, ГИБДД, ФНС, а так же органы, регистрирующие право собственности граждан. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет счета в ПАО Сбербанк, филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», АО «Тинькофф Банк», АО «ОТП Банк». Судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено посредством электронного документооборота постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках. Согласно полученному ответу из ГИБДД, за должником зарегистрированных автотранспортных средств не имеется. По информации Росреестра, за должником на праве собственности не зарегистрировано недвижимое имущество. Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЗАГС для установления возможной смены ФИО или смерти должника. Согласно полученного ответа, должник фамилию не менял, актовая запись о смерти отсутствует. 19.10.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Заявления (ходатайства) о розыске имущества и иные в рамках исполнительного производства от взыскателя в ОСП не поступали. Согласно ответа ПФР, сведения о том, что должник трудоустроен или является получателем пенсии отсутствуют. С выходом по адресу 6.12.2023 года установлено со слов матери, что должник по указанному адресу не проживает, только зарегистрирован. На момент выхода по фактическому адресу должника, членов его семьи дома не оказалось. Имущественное положение проверить не удалось. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном иске просили рассмотреть дело без участия представителя. 

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управление ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, надлежащим образом уведомлены о слушании дела, уважительных причин своей неявки суду не представили, об отложении слушания дела не просили. Судебный пристав-исполнитель ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просила отказать. 

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам 84 КАС РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 2.10.2007 года «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 441 ГПК РФ и ст. 360 КАС РФ требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

На основании ст. 5 Федерального закона от 2.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судом установлено, что 11.10.2023 года возбуждено исполнительное производство 215867/23/61059-ИП на основании исполнительного документа № 2-7-809/2023, выданного 20.07.2023 года мировым судьей судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору № в пользу взыскателя АО «ОТП Финанс». 12.10.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках. 19.10.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 5.12.2023 года составлен акт о совершении исполнительных действий.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Финанс» суммы задолженности по кредитному договору, в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, были предприняты не все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» действия принудительного взыскания. Судебный пристав-исполнитель ограничился лишь направлением запросов в кредитные и регистрирующие организации, такие действия носят формальный характер, поскольку в действительности меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем предприняты не были. Должник в службу СП не вызывался, объяснения от него не отбирались, имущественное и семейное положение фактически не проверялось, место жительства не устанавливалось.

В силу ст. 12 Федерального закона 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьями 1 и 13 Федерального закона «О судебных приставах», статьями 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачей судебных приставов является правильное и своевременное исполнение исполнительных документов, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, судебный пристав не должен допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом при рассмотрении административного дела установлено бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам ФИО1 по принудительному исполнению исполнительного документа в отношении ФИО2, которая в данном случае не использовала все предоставленные ей полномочия в соответствии с законом «Об исполнительном производстве», что свидетельствует о формальном характере принятых мер в отношении должника, чем допустила ущемление прав и законных интересов взыскателя. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя были нарушены права и законные интересы административного истца, в том числе установленный ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, что является не допустимым. 

На основании изложенного, суд пришел к мнению об удовлетворении требований административного иска АО «ОТП Финанс»

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконными бездействия должностного лица службы судебных приставов, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 215867/23/61059-ИП в отношении должника ФИО2, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнительному производству № 215867/23/61059-ИП в отношении должника ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: Т.М. Арьянова

Мотивированное решение составлено 14.12.2023 года.