Дело № 2-2541/19

32RS0001-01-2019-002387-87 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 ноября 2019 г. г.Брянск

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Осиповой Е.Л., 

при секретаре Быстрицкой Е.В.

с участием представителя истца ФИО4 – ФИО5, представителя ответчика- ГУ УПФ РФ в городском округе г.Брянска (межрайонного) ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонного) о зачете в специальный стаж периодов трудовой деятельности, дающих право на досрочное назначение пенсии, о признании права на досрочное назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о зачете в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначении страховой пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на то, что 24.12.2018 в связи с 25-ти летием осуществления педагогической работы, обратилась в Пенсионный Фонд для назначения страховой пенсии по старости, однако ответчик засчитал в ее специальный стаж 22 года 09 месяцев 11 дней., отказав в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж не были засчитаны следующие периоды: с 01.09.1995 по 20.06.1996, с 20.08.1996 по 19.11.1996 в должности учителя начальных классов в творческом объединении «

<

данные изъяты>

- с 10.08.1999 по 22.08.2000 в должности педагога-организатора, а по совместительству педагогом в школе № войсковой части №;

- с 09.10.2000 по 14.03.2001 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в негосударственном общеобразовательном учреждении «

<

данные изъяты>»;

- с 01.09.2001 по 28.03.2002 в должности учителя начальных классов в МОУ СОШ № 

<

адрес>;

- с 27.05.2002 по 15.06.2002, с 11.03.2012 по 20.03.2012, с 04.12.2013 по 12.12.2013, с 09.10.2018 по 24.10.2018 периоды прохождения курсов повышения квалификации.

Просит зачесть указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку она в указанный период осуществляла педагогическую деятельность.

В судебное заседание истица не явилась, о дне, месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежаще, истец представила заявление, что согласна на рассмотрение дела в ее отсутствие, представление интересов доверила своему представителю. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие стороны.

Представитель истца в судебном заседании требования дополнил, просил дополнительно к заявленному в иске, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды с 17.02.2010 по 19.02.2010 и с 17.11.2010 по 19.11.2010 - 

<

данные изъяты>, признав право на назначение пенсии с 24.12.2018.

Представитель ответчика иск не признал, пояснил суду, что работа в качестве учителя начальных классов в 

<

данные изъяты>» не была включена в стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР №, часть этого периода протекала по совместительству, доказательств которому истцом не представлено.По той же причине не были засчитаны периоды работы в войсковой части, «

<

данные изъяты>», школе №. Полагая, что оснований для удовлетворения требований не имеется, просит в иске отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 п.п.19 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( в редакции, действующей на дату обращения ФИО4 в Пенсионный Фонд) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании поданного ФИО4 24.12.2018 заявления, ГУ УПФ РФ в Бежицком районе г. Брянска вынесло решение от 04.02.2019, которым засчитала в специальный стаж истца 22 года 04 месяца 20 дней, отказав в досрочном назначении пенсии по старости.

Не были засчитаны истцу в специальный стаж периоды: - с 01.09.1995 по 20.06.1996, с 20.08.1996 по 19.11.1996 в должности учителя начальных классов в творческом объединении 

<

данные изъяты>», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463;

- с 10.08.1999 по 22.08.2000 в должности педагога-организатора, а по совместительству педагогом в школе № войсковой части №, так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067;

- с 09.10.2000 по 14.03.2001 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в негосударственном общеобразовательном учреждении «

<

данные изъяты>», так как учреждением не сданы индивидуальные сведения с кодом льготы;

- с 01.09.2001 по 28.03.2002 в должности учителя начальных классов в МОУ СОШ № 

<

адрес>, так как школа не имела статуса юридического лица;

- с 17.02.2010 по 19.02.2010 и с 17.11.2010 по 19.11.2010 периоды ухода за ребенком инвалидом и с 27.05.2002 по 15.06.2002, с 11.03.2012 по 20.03.2012, с 04.12.2013 по 12.12.2013, с 09.10.2018 по 24.10.2018 периоды прохождения курсов повышения квалификации, поскольку таковые не предусмотрены к зачету в соответствии с Правилами исчисления периодов педагогической деятельности, утвержденными Постановлением Правительства №516 от 11.07.2012.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке истца, ФИО4 с 15.06.1991 по 19.08.1996 год работала в средней школе № г.Брянска, а с 20.08.1996 по 19.11.1996 работала в должности учителя начальных классов в 

<

данные изъяты>». Как следует из расчета страхового стажа, решения УПФР, период с 26.09.1993 по 16.06.1996 не был зачтен в специальный стаж, так как истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. Одновременно, указанный период с 01.09.1995 по 20.06.1996, с 20.08.1996 по 19.11.1996 истец, ссылаясь на то, что работала в должности учителя начальных классов в творческом объединении «

<

данные изъяты>», просит таковой к зачету, при этом указывает, что период с 01.09.1995 по 20.06.1996 работала по совместительству, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, будучи учителем в школе №№ 

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, а именно: в п. 1.1. Списка предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Пункт 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, разъяснил, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в том числе, общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы). 

Статьей 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлен перечень типов общеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы.

Согласно п.п. 2 ч. 2 и ч.3 вышепоименованной нормы закона общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования; организация дополнительного образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам.

Пунктом 2 части 4 той же нормы предусмотрено, что образовательные организации, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, вправе осуществлять также образовательную деятельность по образовательным программам, реализация которых не является основной целью их деятельности, в частности: образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения.

В наименовании образовательной организации могут использоваться наименования, указывающие на особенности осуществляемой образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных программ, интеграция различных видов образовательных программ, содержание образовательной программы, специальные условия их реализации и (или) особые образовательные потребности обучающихся), а также дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования (п. 6 ст. 23).

Из представленного устава ТОО «Элегия» следует, что основным видом деятельности является образовательно-просветительская деятельность в системе непрерывности, допускающая различные формы. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется Федеральными законами, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно представленной лицензии, регистрационный номер №, выданной управлением образования администрации Брянской области, ТОО 

<

данные изъяты>» разрешено осуществление образовательной деятельности на уровне дополнительного образования детей дошкольного возраста и начального общего образования.

Согласно справке 

<

данные изъяты>», датированной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ныне ФИО4) является учителем начальных классов в школе «

<

данные изъяты>» (учебно-воспитательный комплекс дошкольного образования – начальная школа).

Допрошенный судом свидетель Свидетель №1 – бывший директор 

<

данные изъяты>» пояснила суду, что творческое объединение начало свою деятельность с 1993 года, в дальнейшем было переименовано в 

<

данные изъяты>». Истица, будучи учителем начальных классов в средней школе, находясь в отпуске по уходу за ребенком, была принята в 

<

данные изъяты>» по совместительству с учебного 1995 года, то есть с 01.09.2015, где преподавала детям первого класса. Программа велась по общеобразовательной методике и полностью таковой соответствовала. Выпускники начальных классов в дальнейшем с выданными им документами о прохождении обучения переводились в общеобразовательные школы. В дальнейшем ФИО4, уволившись со средней школы, была принята на постоянную работу с 20.08.1996 в 

<

данные изъяты>», где осуществляла ту же педагогическую деятельность. При приеме на работу с истицей оформлялся срочный трудовой договор, при приеме на постоянную работу оформлялся приказ и вносилась запись в трудовую книжку, но документы по 

<

данные изъяты>» не были сданы в архив, поскольку произошел пожар в детском саду, помещение которого они арендовали.

Аналогичные показания дала свидетель ФИО3, работавшая заместителем директором 

<

данные изъяты>

Свидетель Свидетель №2, ФИО2 пояснили суду, что истца знают, поскольку их дети с ДД.ММ.ГГГГ пошли в 1 класс в частной школе «

<

данные изъяты>, где им преподавала ФИО4, в дальнейшем получив документы о прохождении обучения по общеобразовательной программе, дети были приняты в общеобразовательную школу № без каких-либо замечаний.

Показания указанных свидетелей подтверждаются выпиской из приказа по средней школе №. 

Таким образом, суд считает установленным осуществление педагогической деятельности ФИО4 в период с 01.09.1995 по 20.06.1996, с 20.08.1996 по 19.11.1996 в образовательном учебном заведении 

<

данные изъяты>».

Согласно справке НОУ «

<

данные изъяты>», а также записям в трудовой книжке истца истица принята на работу 09.10.2000 в негосударственное общеобразовательное учреждение «

<

данные изъяты>» на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, уволена 14.03.2001. 

В трудовой книжке внесена запись о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ СОШ № 

<

адрес>.

Согласно уставу МОУ «Гимназия №» 

<

адрес>, устав принят и утвержден в новой редакции в связи с изменением статуса муниципальных образовательных учреждений, а именно школы №. Основными целями учреждения является реализация государственных общеобразовательных и дополнительных программ. 

В силу п. 17 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30

"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. 

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

С учетом положений закона, разъяснений постановления Пленума ВС РФ, суд находит, что оспариваемые периоды подлежат зачету в стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке и подтверждается справками истица, в период с 10.08.1999 по 22.08.2000 истица работала в школе № войсковой части № в должности педагога-организатора, а по совместительству педагогом. Поскольку в указанный период, включая декабрь 1999 года истица получала заработную плату, в том числе, за работу педагога, с которых исчислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд, суд с учетом положений Постановления Правительства №781 от 29.10.2002, согласно которому периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на льготную пенсию засчитываются в специальный стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени на ставку заработной платы, полагает включить указанные выше периоды в специальный стаж истца.

Согласно ст.262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из представленных МБОУ «Гимназия №» г.Брянска следует, что ФИО4 предоставлялись отпуска по уходу 

<

данные изъяты> с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 этих же Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

С учетом изложенного, периоды, когда истица повышала квалификацию, обозначенные с 27.05.2002 по 15.06.2002, с 11.03.2012 по 20.03.2012, с 04.12.2013 по 12.12.2013, с 09.10.2018 по 24.10.2018 подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку истица обратилась за назначением пенсии 24.12.2018, с учетом оспариваемых периодов, которые подлежат включению в стаж работы для назначения пенсии, суд считает необходимым признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента ее обращения за пенсией, то есть с 24.12.2018.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонного) о зачете в специальный стаж периодов трудовой деятельности, дающих право на досрочное назначение пенсии, о признании права на досрочное назначении пенсии, удовлетворить.

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонного) засчитать ФИО4 в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды:

- с 01.09.1995 по 20.06.1996, с 20.08.1996 по 19.11.1996 в должности учителя начальных классов в творческом объединении «

<

данные изъяты>

- с 10.08.1999 по 22.08.2000 в должности педагога-организатора, а по совместительству педагогом в школе № войсковой части №;

- с 09.10.2000 по 14.03.2001 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в негосударственном общеобразовательном учреждении «

<

данные изъяты>

- с 01.09.2001 по 28.03.2002 в должности учителя начальных классов в МОУ СОШ № 

<

адрес>;

- с 17.02.2010 по 19.02.2010 и с 17.11.2010 по 19.11.2010 периоды 

<

данные изъяты>.

- с 27.05.2002 по 15.06.2002, с 11.03.2012 по 20.03.2012, с 04.12.2013 по 12.12.2013, с 09.10.2018 по 24.10.2018 периоды прохождения курсов повышения квалификации.

Признать за ФИО4 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 24.12.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в месячный срок, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Бежицкого районного суда Е.Л.Осипова

г.Брянска

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2019.

Судья Бежицкого районного суда Е.Л.Осипова

г.Брянска