Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 23 июня 2017 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шуниной Н.Е.

при секретаре Крапивиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

В обоснование исковых требований указала, что Постановлением главы города Верхний Уфалей № от 10.03.2004 года была поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 24.01.2013 года между ней и Администрацией Верхнеуфалейского городского округа заключен договор социального найма жилого помещения №, по которому ей была предоставлена комната площадью 15,1 кв.м., в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Постановлением Администрации Верхнеуфалейского городского округа № от 28.02.2013 года истец снята с учета в связи с обеспечением ее жилым помещением по договору, который не расторгнут и действует по настоящее время.

29.06.2015 года Администрацией Верхнеуфалейского городского округа вынесено Постановление № о постановке истицы на учет для внеочередного получения жилья (очередность №), а также о восстановлении её в списке граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 г. №199-ФЗ, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Верхнеуфалейскому городскому округу под списочным номером №. Однако до настоящего времени жилье истцу не предоставлено.

Наличие у истца заболевания (код F20.0), указанного в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006г. № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» подтверждается справкой МБЛПУ «Центральная городская больница» № от 26.02.2016 года.

Просит обязать Администрацию Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области предоставить ей благоустроенное отдельное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 18 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Верхнеуфалейского городского округа в судебном заседании участия не принимал. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили в суд заявление, в котором указали, что с исковыми требованиями не согласны. 

Министерство социальных отношений Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменном отзыве от 30 мая 2017 года указали, что инвалидам и семьям с детьми – инвалидами, вставшими на учет до 01.01.2005 года меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются в форме жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность. Министерство на основании сведений, полученных от органов местного самоуправления осуществляет формирование сводного областного реестра ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года, претендующих на получение жилищной субсидии, по Челябинской области.

Администрацией Верхнеуфалейского городского округа ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 10.03.2004 года и включена Министерством в областной реестр отдельных категорий ветеранов и инвалидов, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в период до 01.01.2005 года с даты постановки на учет. По состоянию на 29 мая 2017 года порядковый номер ФИО1 905. В настоящее время исходя из средств федерального бюджета, предусмотренных для Челябинской области на 2017 год, жилищной субсидией обеспечиваются граждане, вставшие на учет по 1998 год включительно. Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Правительство Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Возражений по заявленному иску не представили. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы, имеет тяжелую форму хронического заболевания, которое входит в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире ( л.д. 20-21).

На основании постановления Главы г. Верхнего Уфалея от 10.03.2004 года ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в списки очередности на получение жилой площади по городской администрации с 11 марта 2004 года (список № 2 льготный) (л.д.7).

Постановлением Администрации Верхнеуфалейского городского округа от 10.05.2012 года № ФИО1 признана малоимущей с последующей постановкой на очередь на жилое помещение с учетом льготы (внеочередное предоставление)( л.д. 51).

Постановлением Администрации Верхнеуфалейского городского округа от 10.05.2012 года № ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, а также принята на учет в качестве нуждающейся с учетом льготы (внеочередное предоставление) ( л.д. 52).

24.01.2013 года между Администрацией Верхнеуфалейского городского округа и ФИО1, на основании распоряжения Администрации Верхнеуфалейского городского округа от 22.01.2013 года №-р заключен договор № социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности – одной комнаты в отдельной квартире общей площадью 15,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. В качестве членов семьи совместно с нанимателем в жилое помещение никто не вселен ( л.д. 8-9).

На основании Постановления Администрации Верхнеуфалейского городского округа от 28.02.2013 года №, в связи с обеспечением по договору социального найма № от 24.01.2013 года жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с п. 2 ст. 56 ЖК РФ, ФИО1 снята с регистрационного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по администрации Верхнеуфалейского городского округа ( л.д. 10).

Постановлением Администрации Верхнеуфалейского городского округа от 29.06.2015 года № отменено Постановление администрации от 28.02.2013 года № «О снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий».

ФИО1 восстановлена в списке очередности, нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом льготы (внеочередное предоставление) под списочным номером 2.

ФИО1 восстановлена в списке граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 года № 199-ФЗ, нуждающихся в улучшении жилищных условий гю Верхнеуфалейскому городскому округу под списочным номером № ( л.д. 11-12).

Статья 40 Конституции РФ закрепляет право каждого на жилище, одновременно возлагая на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права, также предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма указанным лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом приведенных положений части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Из статьи 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать как иные, помимо указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации категории граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма из жилищного фонда субъектов Российской Федерации, так и иные основания признания их нуждающимися в жилых помещениях, а также иной порядок предоставления таким гражданам жилых помещений по договору социального найма, кроме установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

При этом порядок обеспечения жилыми помещениями такой категории граждан, как граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом, уже установлен Жилищным кодексом Российской Федерации, а потому они не могут быть лишены права быть обеспеченными жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им федеральным законодателем.

Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие до 1 января 2005 г. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании постановлений Администрации Верхнеуфалейского городского округа от 10.05.2012 года № и № признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении и состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с составом семьи один человек.

До настоящего времени жилое помещение ФИО1 ответчиком не предоставлено, какого-либо иного жилого помещения она не имеет.

Таким образом, ФИО1 имеет право на внеочередное получение жилой площади по договору социального найма.

Суд принимает во внимание также то обстоятельство, что реализация права на внеочередное получение жилой площади предполагает незамедлительное обеспечение жильем после возникновения права на получение жилья во внеочередном порядке, и не ставит право на внеочередное получение жилья в зависимость от наличия иных лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, а также от времени постановки на учет в качестве нуждающегося в жилье.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма и других факторов.

Решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа № 530 от 26 октября 2007 года «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма» установлена норма предоставления жилого помещения 29 кв. м. для одиноко проживающего гражданина.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области предоставить вне очереди ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с составом семьи один человек благоустроенное жилое помещение, находящееся в границах города Верхнего Уфалея Челябинской области, по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 29 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: Н.Е. Шунина