Дело № 5-155/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2018 года город Валуйки 

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Шелайкин В.В.,

с участием гражданина Федеративной Республики Сомали, ФИО3 Халиф Шейх, переводчика ФИО4 ФИО5, сотрудника Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, в отношении гражданки Федеративной Республики Сомали, ФИО3 Халиф Шейх, 

<

данные изъяты>, к уголовной ответственности и административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекавшейся, 

установил:

16.07.2018 года в 16 час 40 минут в пограничной зоне РФ, на удалении около 200 м. от Государственной границы РФ, на окраине н.п. Конотоповка Валуйского района Белгородской области, на направлении Конотоповка (РФ) – Бабичево (Украина), сотрудниками пограничных органов ФСБ России при следовании в пешем порядке была выявлена гражданка Федеративной Республики Сомали, ФИО3 Халиф Шейх, совместно с иными лицами, без документов, дающих право въезда (прохода) и временного пребывания в пограничной зоне РФ. 

В судебном заседании ФИО3 Халиф Шейх вину в совершении правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном, подтвердив показания, изложенные в протоколе опроса. Пояснила, что порядок нахождения в пограничной зоне ей был известен на момент совершения правонарушения. Родственников на территории РФ он не имеет. Летом 2018 года совместно со своими знакомыми решила выехать в Украину с целью осуществления трудовой деятельности, с этой целью приобрела паспорт болельщика для въезда в РФ, и 10 июля 2018 года прилетела из г. Джида в г. Москву. Находясь в г. Москве ФИО3 Халиф Шейх, зная, что без визы не сможет выехать в Украину, с иными лицами, приняла общее решение следовать на территорию Украины в обход установленных пунктов пропуска через российско-украинскую границу. 15.07.2018 г. из г. Москвы наняли такси для прибытия к российско-украинскому участку границы. В ходе следования к намеченному пункту были задержаны сотрудниками пограничных органов. 

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Закона РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно п.3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России № 454 от 07 августа 2017 года, въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность.

На основании требований статьи 16 Закона РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

В соответствии с Приказом ФСБ РФ от 02.06.2006 года № 244 «О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области», пограничная зона на территории Белгородской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установлена в муниципальном образовании «Город Валуйки и Валуйский район» в пределах территории сельских поселений Бирючанское, Борчанское, Кукуевское, Двулученское, Герасимовское, городского поселения поселок Уразово, сельского поселения Шелаевское.

Судьей установлено, что гражданка Федеративной Республики Сомали, ФИО3 Халиф Шейх, 16.07.2018 года в 16 час 40 минут была задержана сотрудниками пограничных органов ФСБ России в пограничной зоне РФ, на удалении около 200 м. от Государственной границы РФ, на окраине н.п. Конотоповка Валуйского района Белгородской области, на направлении Конотоповка (РФ) – Бабичево (Украина). 

ФИО7 Халиф Шейх в нарушении правил пограничного режима подтверждается: протоколами о доставлении и административном задержании (л.д.7, 8-9), протоколом опроса ФИО3 Халиф Шейх от 16.07.2018 г. (л.д. 10-11), копией паспорта гражданина Федеративной Республики Сомали (л.д.16-17), протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО3 Халиф Шейх (л.д. 23-24), схемой маршрута движения и места задержания (л.д.15), сведениями о въезде/пересечении на территорию России гражданина ФИО3 Халиф Шейх (л.д. 13-14).

Кроме того, вина ФИО3 Халиф Шейх подтверждается письменными объяснениями свидетелей ФИО1, ФИО2 (л.д.19-21), подтвердивших факт нахождения ФИО3 Халиф Шейх без документов, дающих право въезда (прохода) и временного пребывания в пограничной зоне РФ.

Исследованные письменные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий.

Оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину ФИО3 Халиф Шейх в совершении правонарушения. 

ФИО8 Халиф Шейх, судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином правил въезда (прохода) в пограничную зону.

Административное правонарушение совершено умышлено, поскольку ФИО3 Халиф Шейх осознавал, что при отсутствии у него необходимых документов не может прибыть и находится в пограничной зоне, однако намеренно осуществил данное действие. 

При назначении наказания ФИО3 Халиф Шейх, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, а также наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих её административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3 Халиф Шейх, судья признает полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном, отсутствие привлечения к уголовной ответственности на территории РФ.

ФИО3 Халиф Шейх к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекалась. 

Санкция части 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из выше изложенного, учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность, полагаю назначить административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 18.2 ч. 1.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Федеративной Республики Сомали, ФИО3 Халиф Шейх, 

<

данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления в части выдворения поместить гражданку Федеративной Республики Сомали, ФИО3 Халиф Шейх, 

<

данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино, расположенный по адресу: 

<

...>.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения возложить на Валуйский районный отдел судебных приставов УФССП России по Белгородской области.

Получатель: ИНН 

<

***>, КПП 312301001, УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям), строка расчетный счет40101810300000010002, получатель отделение Белгород г.Белгород в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК 041403001, КБК 18911609000017000140, ОКТМО 14701000001, ОКАТО 14401000, код.18911609000017000140 штраф по делу в отношении гражданина Федеративной Республики Сомали, ФИО3 Халиф Шейх, 

<

данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения копии путем подачи жалобы или принесения протеста в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: