Дело № 5-333/2018 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13.11.2018 

<

...>.

Волгоградская область

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Перегудов Александр Юрьевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее в суд ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут по адресу: ...., незаконно осуществила розничную продажу принадлежащей ей алкогольной продукции домашней выработки (самогон) в количестве одной бутылки, емкостью 0,5 литра, крепостью 42,8 об%, по цене 60 рублей за бутылку, чем нарушила требование пунктов 1, 2 части 1 статьи 16 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась, в связи, с чем суд признает ее неявку по неуважительным причинам, а дело подлежащим рассмотрению в ее отсутствие.

Как установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут по адресу: ...., незаконно осуществила розничную продажу принадлежащей ей алкогольной продукции домашней выработки (самогон) в количестве одной бутылки, емкостью 0,5 литра, крепостью 42,8 об%, по цене 60 рублей за бутылку, чем нарушила требование пунктов 1, 2 части 1 статьи 16 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Объективно виновность ФИО1, подтверждается исследованными доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут по адресу: ...., незаконно осуществила розничную продажу принадлежащей ей алкогольной продукции домашней выработки (самогон) в количестве одной бутылки, емкостью 0,5 литра, крепостью 42,8 об%, по цене 60 рублей за бутылку, чем нарушила требование пунктов 1, 2 части 1 статьи 16 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

- рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут установлен факт реализации спиртосодержащей жидкости ФИО1, по адресу: ...., ФИО4; 

- объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), согласно которому ему известно, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут он пришел по адресу: ...., ко второму подъезду, чтобы приобрести алкоголь. Он знает, что на первом этаже через окно женщина торгует алкоголем. Постучав в окно, он передал женщине деньги в сумме 60 рублей, а она ему продала 0,5 листра алкоголя. После продажи ему алкоголя он был остановлен сотрудником полиции по факту продажи ему алкогольной продукции, и он указал, что приобрел алкогольную продукцию у женщины пожилого возраста, проживающей на первом этаже второго подъезда ....;

- объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), согласно которому она проживает по адресу: ...., одна. Является пенсионеркой и ее пенсия составляет 

<

данные изъяты> рублей, пенсии на жизнь не хватает, в связи с чем она занимается реализацией алкогольной продукции. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут она реализовала 0,5 литра алкогольной продукции неизвестному ей мужчине, который через окно передал ей деньги в сумме 60 рублей, для продажи ему самогона. Свою вину осознает, в содеянном раскаивается;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), согласно которому между на участке местности у дома № .... по .... у ФИО4 была изъята жидкость в стеклянной бутылка, объемом 0,5 литра, с наклейкой «Tuborg», при этом ФИО4 пояснил, что он приобрел алкогольную продукцию за деньги через форточку квартиры № .... дома № .... по ....; 

- объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут она была свидетелем того, как мужчина приобрел алкогольную продукцию у пожилой женщины с первого этажа второго подъезда ...., после чего данный мужчина был задержан сотрудником полиции;

- объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут она была свидетелем того, как мужчина через окно первого этажа второго подъезда .... приобрел у пожилой женщины алкогольную продукцию, передав ей деньги, на что она передала ему стеклянную бутылку, объемом 0,5 литра, после чего данный мужчина был задержан сотрудником полиции;

- заключением эксперта № .... от ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), согласно которому представленная на экспертизу жидкость объемом 450 см3 в бутылке является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта (крепостью) 42,8%об.;

- экспертным заключением № .... от ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), согласно которому: исследованный образец спиртосодержащей жидкости содержит объемную долю этилового спирта (Крепостью) 42,8%об. 

1) для жизни и здоровья «потребителей» данный образец спиртосодержащей жидкости по исследованным показателям микропримесей ( альдегиды- 1,2 мг/дм3, сивушные масла - 1,2 мг/дм3, сложные эфиры - 0,4 мг/дм3, метанол - 0,007%об) не представляет опасность,

2) реализация исследованной спиртосодержащей жидкости как продукта пищевого назначения невозможна в торговой сети, так как к продукт пищевого назначения должен иметь соответсвующую этикетку, маркировку, информацию о нормативной документации (ГОСТа или Технических условий), по которой он изготовлен, номер свидетельства о государственной регистрации пищевой продукции,

3) любая пищевая продукция без документации о данной продукции, признается непригодной к употреблению в пищу и подлежит утилизации или уничтожению;

- копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д. 34), согласно которому в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по факту реализации спиртосодержащей жидкости отказано;

- сообщением начальника МИ ФНС № .... по Волгоградской области (

<

данные изъяты>), согласно которого ФИО1, руководителем, участником в каких-либо юридических лицах не является, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации "Напитки русские традиционные на натуральном сырье" определяет, в частности, следующие термины:

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При этом учитывается, что согласно пункту 3 статьи 1 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" действие данного Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Соответственно, деятельность физических лиц, производящих продукцию, содержащую этиловый спирт в целях сбыта, подпадает под действие указанного Закона.

При таких обстоятельствах, суд находит виновность ФИО1, доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАПРФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, судом признается признание вины и раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также исходя из соразмерности цели административного наказания и для обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд считает необходимым назначить ФИО1 за совершенное административное правонарушение наказание в виде административного штрафа, с конфискацией бутылки со спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта (крепостью) 42,8 %об., поскольку именно такое наказание будет способствовать ее исправлению и достижению целей административного наказания. 

На основании ст.ст. 14.17.1 ч. 1, 29.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, с конфискацией бутылки емкостью 500 см3 со спиртосодержащей жидкостью, объемом 450 см3, с объемной долей этилового спирта (крепостью) 42,8 %об., с последующим уничтожением.

Получатель штрафа УФК по Волгоградской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Камышинский») ИНН 

<

***>, КПП 343601001, р/счет 

<

***> в отделение банка г. Волгоград, КБК 18811608010016000140, БИК 041806001, ОКТМО 18715000, УИН 18880334180206502372.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. 

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.Ю. Перегудов