Гражданское дело № 2-717/2024

УИД 09RS0004-01-2024-000736-07

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2024 года г. Карачаевск

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Текеева Н.З.,

с участием представителя по доверенности Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики ФИО1,

при секретаре судебного заседания Хачатурян Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 о взыскании суммы субсидии, предоставленной на финансовое обеспечение,

установил:

Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 в котором просит взыскать сумму задолженности по субсидии, полученной на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственных животных в сумме 135 328.94 рублей.

Указав, что ФИО2 осуществляет деятельность по содержанию сельскохозяйственных животных. Между Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики и индивидуальным предпринимателем ФИО3 крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 было заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на развитие животноводства (содержание маточного товарного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, овец и коз, в том числе ярок и козочек от года и старше, за исключением племенных животных). В соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 15.02.2023г. № 26 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям животноводства и на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования». И порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям животноводства.

Сумма субсидии, предоставленной ИП ФИО3 КФХ ФИО2 составила 135 328 (сто тридцать пять тысяч триста двадцать восемь) рублей 94 копейки. Субсидия в размере 135 328.94 была перечислена платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Соглашения пп. 1.1.1. п.1.1 раздела 1, Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики заключает соглашение, в целях возмещения части затрат Получателя, связанных с содержанием маточного товарного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, овец и коз, в том числе ярок и козочек от года и старше, за исключением племенных животных, но не более фактически понесенных затрат.

Согласно п.3.1.2 Соглашения вступает в силу при предоставлении получателем предоставителю документов, подтверждающих факт произведенных получателем затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия в соответствии с правилами предоставления субсидии и настоящим соглашением.

Согласно раздела IV пп.4.1.5.1. Соглашения, Получатель субсидии обязался представлять отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии, показателей результативности по форме, установленной в приложении № 3 к настоящему Соглашению, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения представленного в соответствии с п.4.3.3.1. настоящего Соглашения; Соглашения следует, что получатель обязуется предоставлять Предоставителю отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии, показателей результативности в соответствии с п. 4.1.5.1. настоящего Соглашения не позднее 32 рабочего дня, следующего за отчетным годом.

Согласно п.4.3.3.2. Соглашения следует, что получатель обязуется предоставить отчет о финансово-экономическом состоянии ФИО2 документально не подтвердил понесённые затраты в целях получения субсидии на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственных животных, что, соответственно, ставит под сомнение произведение полной оплаты стоимости приобретенных сельскохозяйственных животных согласно договору. 

Отсутствие у ФИО2 платежных документов, предусмотренных Порядком № 517, свидетельствует о невыполнении получателями субсидий обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии. Таким образом, обоснованность получения субсидии на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственных животных в сумме 135 328.94 рублей не доказана документально.

В судебном заседании представитель Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в нём основаниям, в полном объеме.

Ответчик ни на досудебную подготовку, ни в судебные заседания, несмотря на направленные уведомления, не явился, о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Между тем, в части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин.

Поскольку какого-либо перечня причин неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание, признаваемых уважительными, Гражданский процессуальный кодекс РФ не устанавливает, вопрос решается судом в каждом случае исходя из конкретных обстоятельств дела.

В данном случае, так как доказательства уважительности неявки не представлены, суд признает причину неявки ответчика неуважительной.

На основании изложенного, с учетом мнения представителя истца, который не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика в соответствии с главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

На основании частей 1 и 2 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с п. 2 ст. 10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Судом установлено, что между Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики и индивидуальным предпринимателем ФИО3 крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 было заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Субсидии на финансовое обеспечение части затрат на развитие животноводства (содержание маточного товарного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, овец и коз, в том числе ярок и козочек от года и старше, за исключением племенных животных). Сумма субсидии, предоставленной ИП ФИО3 КФХ ФИО2 составила 135 328 (сто тридцать пять тысяч триста двадцать восемь) рублей 94 копейки. Субсидия в размере 135 328.94 была перечислена платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №.

ИП ФИО3 КФХ ФИО2 нарушил условия Порядка и Соглашения, не предоставив отчет о достижении значений показателей результативности соглашения.

Согласно п.4.7 Порядка следует, возврат субсидии осуществляется после выявления Министерством фактов нарушения получателем условий и целей предоставления субсидии, заключенного соглашения и других нарушений, установленных в ходе осуществления контроля за использованием субсидии, документарных и выездных проверок, либо получения предписания о возврате субсидии от органов государственного финансового контроля, Министерство в течении 10 календарных дней со дня подтверждения факта нарушения, утверждения акта проведенной проверки или получения предписания направляет получателю требование о возврате субсидии; получатель осуществляет возврат субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии.

ИП ФИО3 КФХ ФИО2 было направлено уведомление, о необходимости предоставить в ГС «Электронный бюджет» отчет о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидии, установленный соглашением. 

ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО3 КФХ ФИО2 было направлено требование, произвести возврат субсидий, в размере, указанном в Соглашении. Указанный в требовании 30 дневный срок, выделенные денежные средства Получателем не были возращены.

Из выписки ЕГРИ крестьянско (фермерского) хозяйства, ФИО3 которого является ФИО2, прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Так же в п. 6.4 пп.6.4.1.1. следует, расторжение Соглашения осуществляется по причине реорганизации или прекращение деятельности Получателя. В соответствии с п.5.1., раздела V, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. 

Таким образом, согласно п.3.1 ст.78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей условий субсидий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Согласно п.4.7, раздела 4 порядка при нарушении получателем установленного срока возврата субсидии Министерство принимает меры по взысканию указанных средств в республиканский бюджет в судебном порядке.

Ответчик документально не подтвердил понесённые затраты в целях получения субсидии на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственных животных, что, соответственно, ставит под сомнение произведение полной оплаты стоимости приобретенных сельскохозяйственных животных согласно договору.

Отсутствие у ФИО2 платежных документов, предусмотренных п.3.1.2 соглашения, свидетельствует о невыполнении получателями субсидий обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии.

Таким образом, обоснованность получения субсидии на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственных животных в сумме 135 328 (сто тридцать пять тысяч триста двадцать восемь) рублей 94 копейки не доказана документально.

Согласно подпунктов 2 и 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе, цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а также иных правовых актов.

Общая сумма задолженности по субсидии ИП ФИО3 КФХ ФИО2 составила 135 328 (сто тридцать пять тысяч триста двадцать восемь) рублей 94 копейки.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 КФХ ФИО2 было направлено уведомление, о необходимости предоставить в ГС «Электронный бюджет» отчет о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидии, установленный соглашением. 

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 КФХ ФИО2 было направлено требование, произвести возврат субсидий, в размере, указанном в Соглашении. Указанный в требовании 30дневный срок, выделенные денежные средства Получателем не были возращены.

Ответчиком письма - требования о возврате субсидии за 2023 год оставлены без ответа и удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах суд полагает исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 о взыскании суммы субсидии, предоставленной на финансовое обеспечение - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 сумму задолженности по субсидии, полученной на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственных животных в сумме 135 328.94 (сто тридцать пять тысяч триста двадцать восемь) рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход Карачаевского муниципального образования подлежащую к уплате по настоящему делу государственную пошлину в размере 3906.58 руб. 

В соответствии со статьей 236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, направить ответчику копию заочного решения в течение трех дней со дня его изготовления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Карачаевского районного суда Н.З. Текеев