№ 2а-209/2025

25RS0006-01-2024-000157-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев

Приморского края 5 февраля 2025 года

ул. Ленинская, д.10

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Никитиной Ю.С., 

при секретаре Щербиной И.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора г. ФИО2 Приморского края Будько Э.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 к ФИО1 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Арсеньевским городским судом Приморского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительных колониях строгого режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю, освобожден 14 июня 2023 года по отбытии срока наказания. В настоящий момент судимость не погашена.

29 марта 2023 года решением Спасского районного суда Приморского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока установленного для погашения судимости, и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях; запрета посещения места проведения массовых и иных мероприятий, в том числе участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

21 июня 2023 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Арсеньевский» с заведением дела административного надзора. 

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил совершение преступления и административные правонарушения.

Административный истец просит суд продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Спасского районного суда Приморского края от 29 марта 2023 года на 6 месяцев, то есть до 21 декабря 2025 года; частично отменить ФИО1, ранее установленного решением Спасского районного суда Приморского края от 29 марта 2023 года ограничения «являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц», вменив дополнительное ограничение: «обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

В судебное заседание представитель административного истца ФИО5 не явилась, предоставила заявление, в котором административное исковое заявление поддержала в полном объеме, ходатайствовала о рассмотрении административного иска в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте слушания дела, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

Старший помощник прокурора г. ФИО2 Приморского края Будько Э.Е. в судебном заседании поддержала заявленные административным истцом требования, просила их удовлетворить. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости. Поэтому повторным (двойным) наказанием за совершенные ранее преступления такая мера отнюдь не является (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1740-О).

Вместе с тем в силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Такое дополнение может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, их увеличении (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При этом, ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним в частности относится и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 вышеуказанного закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Арсеньевского городского суда Приморского края от 12 января 2016 года ФИО1 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительных колониях строгого режима. 

14 июня 2023 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии срока наказания.

Решением Спасского районного суда Приморского края от 29 марта 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока установленного для погашения судимости, и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

21 июня 2023 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Арсеньевский», заведено дело административного надзора. В этот же день ему разъяснена уголовная и административная ответственность за нарушения отбывания административного надзора, права и он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлена дата и время явки на регистрацию – ежемесячно, 2 раза в месяц. Первый и третий вторник с 9 часов 00 часов до 18 часов 00 минут.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 245 УК РФ, за которое осужден мировым судьей судебного участка № 29 судебного района г. ФИО2 Приморского края 8 августа 2024 года, назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием 10 % из заработной платы осужденного в доход государства, с отбыванием наказания по основному месту работы, а в отсутствие такового – в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией в районе места жительства осужденного. Апелляционным постановлением Арсеньевского городского суда Приморского края от 17 сентября 2024 года приговор мирового судьи судебного участка № 29 г. ФИО2 Приморского края от 8 августа 2024 года в отношении ФИО1 изменен, в описательно-мотивировочной части приговора исключено указание об учете при назначении наказания положений ч. 5 ст. 62, ч. 2 ст. 68 УК РФ, ч. 7 ст. 316 УК РФ, об учете согласия потерпевшего на особый порядок принятия судебного решения. В резолютивной части приговора исключено указание на отбывание назначенного наказания по основному месту работы, а в отсутствие такового – в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией в районе места жительства осужденного. В остальной части приговор оставлен без изменения;

и допустил четыре административных правонарушения, а именно: 

- 14 июня 2024 года ФИО1 отсутствовал по месту своего жительства, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 судебного районаг. ФИО2 Приморского края от 19 июня 2024 года ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; 

- 19 сентября 2024 года ФИО6 отсутствовал по месту своего жительства, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 судебного района г. ФИО2 Приморского края от 26 сентября 2024 года ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 

- 17 сентября 2024 года ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на регистрацию в МО МВД России «Арсеньевский», тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях Российской Федерации. Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 судебного района г. ФИО2 Приморского края от 26 сентября 2024 года ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 

- 15 октября 2024 года ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на регистрацию в МО МВД России «Арсеньевский», тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 судебного района г. ФИО2 Приморского края от 23 октября 2024 года ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из представленных административным истцом документов также следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, состоит на учете в МО МВД России «Арсеньевский» как лицо, состоящее под административным надзором и условно осужденное, склонен к совершению противоправных деяний, неоднократно привлекался к административной ответственности и подвергался уголовному преследованию за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, официально трудоустроен в КГУП «Примтеплоэнерго» в должности машиниста (кочегара) котельной 4 разряда.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения совершил преступление и административные правонарушения против порядка управления в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1 продлить срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 21 декабря 2025 года, отменить ранее установленное решением Спасского районного суда Приморского края от 29 марта 2023 года ограничение в виде: «являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц», вменив дополнительное ограничение в виде: «обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 к ФИО1 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительного административного ограничения – удовлетворить.

Продлить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> края, срок административного надзора, установленный решением Спасского районного суда Приморского края от 29 марта 2023 года на 6 месяцев, то есть до 21 декабря 2025 года.

Отменить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> края, ранее установленное решением Спасского районного суда Приморского края от 29 марта 2023 ограничение в виде: «являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц».

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> края, административным ограничением в виде: «обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Остальные ранее установленные решением Спасского районного суда Приморского края от 29 марта 2023 года в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> края, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края со дня принятия решения суда.

Судья Ю.С. Никитина