по делу №2-1398/2024

УИД: 73RS0003-01-2024-001981-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 10 июля 2024 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Резовского Р.С.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, садовому некоммерческому товариществу «Прогресс» и Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с исковым заявлением к ФИО2 и СНТ «Прогресс» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что в 2004 году матери ФИО1 ФИО2 подарил земельный участок №, расположенный в 

<

адрес>. После смерти родителей ФИО1 продолжал пользоваться данным земельным участком, оплачивать за него взносы. В 1993 году указанный земельный участок был выделен ответчику на основании решения Главы администрации района от 09 марта 1993 года №, о чем был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землёй. Акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей. С 2004 года мать истца и истец владеют земельным участком № расположенным в СНТ «Прогресс», оплачивают членские и целевые взносы по членской книжке, задолженности не имеет. Данный земельный участок имеет площадь 

<

данные изъяты> квадратных метров, кадастровый номер земельного участка №. в 2004 году истец был принят в члены СНТ «Прогресс». С указанного времени данный земельный участок закреплен за истцом и обрабатывается им до настоящего времени. Таким образом, истец на протяжении 20 лет владеет и пользуется земельным участком как своим собственным. За период пользования со стороны третьих лиц никаких требований об освобождении или передаче земельного участка не поступало. Истец всегда пользовался и владел данным земельным участком как своим собственным. Спора по границам не имеется. 

На основании изложенного, истец просит суд в порядке приобретальной давности признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Определением от 31 мая 2024 года к участию в деле в качестве соответчиков было привлечено Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО3 уточнила исковые требования, в части площади земельного участка указав, что действительная площадь земельного участка составляет 

<

данные изъяты> квадратных метров. В остальной части иск поддержала и просила его удовлетворить. Также дополнила, что в СНТ «Прогресс» множество земельных участков, у которых номер также содержит буквенный индекс. Полагает, что имеющиеся у неё на руках государственные акты подтверждают тот факт, что земельный участок ранее был на законных основаниях предоставлен ФИО2

До начала судебного заседания от ответчика ФИО2 поступил отзыв на исковое заявление, в котором он указывает, что земельный участок № расположенный в 

<

адрес> не был им ни продан, ни подарен, а передан безвозмездно владелице участка № за постоянную помощь в его освоении. Государственный акт на указанный земельный участок ему не выдавался. Указанный земельный участок в 1993 году был получен им от председателя СНТ, с условием того, что он должен будет осуществить корчевание лесопосадки, расположенной на этом участке. После выполнения основных работ предстатель СНТ выдал ему трудовую книжку.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были своевременно и надлежащим образом уведомлены, о причинах неявки суду ничего не сообщили. 

Иные стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были своевременно и надлежащим образом уведомлены, о причинах неявки суду ничего не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив в совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьёй 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. 

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведет к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон. 

По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьёй 46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах заявленных истцом требований

В соответствии со статьёй 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы администрации Ульяновского района Ульяновской области от 09 марта 1993 года №148 в собственности граждан бесплатно для садоводства были предоставлены земли в садоводческом товариществе «Прогресс», общей площадью 

<

данные изъяты> гектара, а в собственность самого товарищества земли общего пользования площадью 

<

данные изъяты> гектара. Также постановлено выдать членам садоводческого товарищества и СТ «Прогресс» государственные акты на право собственности на землю документы на право собственности на землю.

Из членской книжки на имя ФИО2 усматривается, что он принят в члены СНТ на основании протокола № от 06 мая 1986, а также сведения об уплате членских взносов с 09 декабря 1991 за участок № площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров.

Из представленной истцом справки СНТ «Прогресс» следует, что истец ФИО1 является владельцем земельного участка № общей площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров с 2004 года, задолженности по уплате членских взносов не имеет.

В подтверждение своих доводов истцом указано, что первоначальному собственнику ФИО2 данный земельный участок был предоставлен на основании государственного акта, представляя суду подлинник государственного акта.

В представленном суду стороной ответчика государственном акте имеется запись, что данный акт выдан члену садоводческого товарищества «Прогресс» ФИО2 о том, что указанному собственнику предоставляется 

<

данные изъяты> гектара земель в собственность для садоводства. Также имеется запись о том, что данный государственный акт составлен в двух экземплярах, один из которых выдается ФИО2, а второй храниться в комитете по земельной реформе района.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Согласно Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (часть 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (часть 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16 вышеуказанного Постановления Пленума).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно частям 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, переход и прекращение этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. 

Законом РСФСР от 24 декабря 1990 года №443-1 «О собственности в РСФСР» было установлено, что имущество может находиться в частной, государственной, муниципальной собственности, а также в собственности общественных объединений (организаций) (статья 2).

В соответствии со статьёй 7 Земельного кодекса РСФСР, граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, наследуемое пожизненное владение или в аренду земельных участков, в том числе для садоводства. Бесплатно в собственность для садоводства и животноводства передавались все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В силу статьи 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» земельные участки для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В соответствии с пунктом 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР необходимо обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

В силу статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В соответствии с пунктом 3 ранее действующего Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. 

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. 

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. 

Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом. 

Ранее действующим Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 была утверждена форма государственного акта на право собственности на землю, право пожизненного наследуемого владения землей, бессрочного (постоянного) пользования. Акт обязательно включал чертеж границ предоставленных земель, их количественную характеристику, а также номер и дату рушение, на основании которого производится предоставление земельного участка, сведения о регистрации акт в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей, а также номер государственного акта

Вместе с тем, в представленном Государственном акте отсутствуют ссылка на правоустанавливающих документ, на основании которого ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок. В соответствующей графе в акте указано решений главы администрации района без указания даты решения и его номера. Кроме того, в указанном государственном акте не указан его номер, а также сведения о его регистрации в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей. Из содержащегося в Государственном акте чертежа границ земельного участка следует, что он расположен между земельными участками № и №

По данным Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес> ни за кем не зарегистрировано. 

Из материалов дела также следует, что указанный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, границы не определены, землеустроительные работы в отношении него не проведены.

В представленном Архивом Росреестра по Ульяновской области перечне ранее учтенных земельных участков в СНТ «Прогресс» в границах кадастрового квартала № по состоянию на 2002 год земельный участок № отсутствует.

В списке садоводов СНТ «Прогресс» сведения о принадлежности ФИО2 земельного участка № внесены между строк, с нарушением единого порядка нумерации земельных участков.

Согласно проекту организации СНТ «Прогресс» по состоянию на 27 марта 1986 года,, а также схеме по состоянию на настоящее время земельный участок под № не значится.

При этом исследуя возможное местоположение земельного участка № согласно представленным схемам, установлено, что, между земельными участками № и № расположена охранная зона шириной 

<

данные изъяты> метров, и с земельным участком № граничит не земельный участок №, как указано в представленном истцом государственном акте, а земельный участок №. 

Сведениями, представленными архивами Ульяновской области, факт выдачи представленного государственного акта на имя ФИО2, а также внесения данного государственного акта в Книгу записей Государственных актов, не подтверждается. 

Оценив в совокупности материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих основание возникновения у него права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности.

Сам по себе факт длительного пользования истцом земельным участком, наличие справки СНТ об уплате членских взносов и членской книжки, а также государственного акта без указания его номера и сведений о внесении в книгу записей Государственных актов, а также без указания решения, на основании которого был выдан данный государственный акт, не являются основанием для признания права собственности на него.

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации). Стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. 

При рассмотрении данного дела истцом не предоставлены относимые, допустимые и убедительные доказательства подтверждающие возникновение у него права собственности на спорный земельный участок, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании в порядке приобретательной давности права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, садовому некоммерческому товариществу «Прогресс» и Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Резовский Р.С.

Мотивированное решение составлено 17 июля 2024 года.