Дело № 2-4264/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года г. Мурманск 

Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе председательствующего Молчановой Е.В.,

при секретаре Зенцовой К.С.,

с участием прокурора Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц о признании материалов запрещенными к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского административного округа г. Мурманска обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании материалов запрещенными к распространению.

В обоснование заявления указал, что в ходе проведения мониторинга сети Интернет, установлена Интернет-страница, расположенная по сетевому адресу: 

<

данные изъяты> на которой размещена информация 

<

данные изъяты>

На данной странице в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение любым пользователем размещены сведения о возможности приобретения за плату медицинских справок, медицинских заключений, без прохождения соответствующих обследований. 

Уголовный закон Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, а также изготовление и подделку документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанности.

Действующее законодательство предусматривает возможность ограничения распространения информации в сети Интернет в целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан и публичных интересов Российской Федерации.

Наличие в свободном доступе на указном сайте подобного рода предложений о получении за денежные средства медицинских справок нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан в случае получения медицинских справок об установлении юридического факта отсутствия заболевания лицами, не имеющими законного права по состоянию здоровья на получение таких справок.

Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах Российской Федерации о признании указанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Просит признать информацию 

<

данные изъяты> размещенную в сети Интернет на странице: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Мурманской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил направить вступившее в законную силу решение в Управление Роскомнадзора по Мурманской области.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявление. 

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Муниципальных образований.

Согласно статье 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона РФ № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 3 статьи 15 Закона № 149-ФЗ).

Судом установлено, что в ходе проведенного прокуратурой Октябрьского округа г.Мурманска мониторинга интернет ресурсов ДД.ММ.ГГГГ выявлена страница в сети «Интернет», расположенная по сетевому адресу: 

<

данные изъяты>, на которой размещена информация 

<

данные изъяты> содержащая сведения о возможности приобретения за деньги справок 2НДФЛ и других документов, подтверждающих доход.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страницы.

Согласно Приложению к форме 2-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №№ сведения о доходах физических лиц предоставляются по форме 2-НДФЛ. 

Форма Справки заполняется на основании данных учета доходов, выплаченных физическим лицам налоговым агентом, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

Наличие справки о доходах физического лица формы 2 НДФЛ дает определенные права и возлагает обязанности. Так, согласно положению банковской системы о предоставлении потребительских кредитов для получения потребительского кредита необходимо предоставить в банк ряд документов, подтверждающих доход и занятость, в том числе и справку о доходах физического лица формы 2НДФЛ.

Статьей 19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за подделку документов, подтверждающих наличие у лица права, а равно за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Статьями 324, 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Доступ на Интернет-сайт 

<

данные изъяты> свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и воспользоваться предлагаемыми услугами может любой Интернет-пользователь на всей территории Российской Федерации. 

Наличие в свободном доступе на указном сайте подобного рода предложений о получении за денежные средства медицинских справок нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан в случае получения медицинских справок об установлении юридического факта отсутствия заболевания лицами, не имеющими законного права по состоянию здоровья на получение таких справок.

Распространение медицинских справок без медицинского освидетельствования лиц, их получающих, подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства. Следовательно, указанная информация нарушает публичные интересы Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах Российской Федерации о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Указатель страницы сайта в сети 

<

данные изъяты> подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц о признании материалов запрещенными к распространению - удовлетворить.

Признать информацию 

<

данные изъяты>, размещенную в сети Интернет, на странице 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Мурманской области для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Молчанова