Дело № 2-1625/2026

УИД 61RS0022-01-2026-000633-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2026 года г. Таганрог Ростовской области

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Бушуевой И.А.

при секретаре судебного заседания: Вивчеренко И.Л.

с участием заместителя прокурора Афанасьева С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному образовательному учреждению школе № 22 об обязании оборудовать устройствами безопасности оконные блоки образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Таганрога в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному автономному образовательному учреждению школе № 22 об обязании оборудовать устройствами безопасности оконные блоки образовательного учреждения.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой г. Таганрога во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 25.01.2022 № 4 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка требований законодательства, направленного на безопасность несовершеннолетних.

Проверкой установлено, что в образовательном учреждении в нарушение требований пункта 5.2.12 ГОСТ 23166-24 в здании указанного общеобразовательного учреждения на 4 оконных блоках в кабинете «Мультимедия» не укомплектованы устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия (без применения специального ключа, сложность манипуляций со створкой, применения инструмента и т.д.) ребенком створок изделий в распашное состояние.

Истец указывает, что отсутствие устройств безопасности на оконных блоках, нарушает условия безопасности детей, повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Муниципальное автономное образовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № 22, расположенное по адресу: 

<

адрес>, оборудовать 4 оконных блока устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия в кабинете «Мультимедиа» в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-24. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Таганрога Афанасьев С.В. поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Муниципальной автономной образовательного учреждения школы № 22 – директор ФИО1, действующая на основании приказа в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - Управления образования г.Таганрога в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ходе судебного заседания установлено, что Прокуратурой г. Таганрога во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 25.01.2022 № 4 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка требований законодательства, направленного на безопасность несовершеннолетних.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с п. 2, 15 ч. 3 ст.28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В силу положений, содержащихся в п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ).

В соответствии с пунктами 7, 12 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявления.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно подпункту «а» пункта 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории обеспечивается, в том числе, путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст введен в действие «ГОСТ 23166-24. Межгосударственный стандарт. «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» (далее - ГОСТ 23166-24).

Пунктом 5.2.12 ГОСТ 23166-24 предусмотрено, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке.

Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Оконные блоки, предназначенные для применения в жилых помещениях и помещениях с массовым пребыванием детей, следует комплектовать устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия (без применения специального ключа, сложность манипуляций со створкой, применения инструмента и т.д.) ребенком створок изделий в распашное состояние. Требования к изделиям установлены в п. 6.2.1 ГОСТ 23166-24.

Проверкой установлено, что в образовательном учреждении в нарушение требований пункта 5.2.12 ГОСТ 23166-24 в здании указанного общеобразовательного учреждения на 4 оконных блоках в кабинете «Мультимедия» не укомплектованы устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия (без применения специального ключа, сложность манипуляций со створкой, применения инструмента и т.д.) ребенком створок изделий в распашное состояние.

Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении ответчиком условий безопасности детей, повышают риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования заместителя прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному образовательному учреждению школе № 22 об обязании оборудовать устройствами безопасности оконные блоки образовательного учреждения подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец просит суд установить срок для исполнения решения суда в течении 3 месяцев.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Устанавливая срок ответчику в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд исходит из объема работ, посчитав, что указанный срок будет достаточным и реальным для выполнения обязанности ответчика, возложенных судом.

С учетом позиции истца по делу суд полагает установленный срок достаточным для совершения вышеуказанных действий, отвечающим принципу разумности, обеспечивающему при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному образовательному учреждению школе № 22 об обязании оборудовать устройствами безопасности оконные блоки образовательного учреждения, удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное образовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № 22, расположенное по адресу: 

<

адрес> оборудовать 4 оконных блока устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия в кабинете «Мультимедиа» в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-24. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.А. Бушуева

Решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2026 года.