Дело № 2-2174/2020

50RS0036-01-2020-001974-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2020 года 

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Архиповой Л.Н.,

при секретаре Карловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространение которой посредством сети «Интернет» в РФ запрещено,

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области обратилось в суд с заявлением о признании информации, предоставляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом табака сосательного (снюса), размещенную на сайте в сети Интернет: http//snus-up.su/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещенной. В случае признания информации, размещенной на вышеуказанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, копию вступившего в законную силу решения направить в Ф. службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения сайта в сети «Интернет» http//snus-up.su/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В обоснование заявления указал, что заявление подано в целях защиты человека в сфере охраны здоровья граждан от неблагоприятного воздействия от потребления табака сосательного (снюс) и насвай и последствий их потребления, приобретенного у неустановленных лиц через интернет ресурс. На территории Московской области, в том числе на территории Пушкинского городского округа возможно приобрести такую продукцию дистанционным способом с доставкой через информационно-коммуникационную сеть «Интернет» (интернет-магазин) на сайте http//snus-up.su/, что является нарушением п.3 и п.8 ст.19 Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – 15-ФЗ). При этом вход на вышеуказанный анонимный (обезличенный) сайт свободен, не требуется предварительной регистрации и паролей. На сайте отсутствует информация о продавце, предусмотренная ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей». Ознакомиться с их содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную в них. Продукцию может любой Интернет-пользователь без ограничения по возрасту. То есть, указанный сайт содержит информацию о предложении продукции неопределенному кругу потребителей независимо от их возраста, социального положения, пола, национальности, места жительства и тд. Фактически посредством интернет-сайта осуществляется розничная дистанционная торговля продукции неограниченному кругу лиц. Содержащаяся на данном сайте информация (материалы), направлена на реализацию продукции неизвестным лицам, в нарушение установленных действующим законодательством требований для осуществления такой торговой деятельности. 

В п. 5 Правил установлен императивный запрет на продажу дистанционным способом продукции и товаров, свободная реализация, которых запрещена или ограничена законодательством РФ. В соответствии с п.8 ст.19 15-ФЗ, запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом), следовательно, запрет распространяется на все способы реализации данной продукции, в том числе через информационно-телекоммуникационные сети интернет (дистанционным способом). Согласно п. 37 Правил, контроль за соблюдением настоящих правил осуществляется Ф. службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Таким образом, содержание данного сайта, на котором предлагается приобретение дистанционным способом продукции, является незаконным и представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга потребителей, в том числе и несовершеннолетних лиц и не должна распространятся на территории Российской Федерации. В целях ограничения доступа к страницам сайта в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Ф. закона №149-ФЗ. 

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Ф. службе в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №. На момент подачи иска, вышеприведенный сайт, на котором размещена информация о продаже продукции дистанционным способом, в едином реестре отсутствует. Статья 12 ГК РФ предусматривает пресечение действий, нарушающих права или создающие угрозу его нарушения, как один из способов защиты прав. Между тем, указанный информационный ресурс, через который осуществляется дистанционная интернет-торговля продукцией (интернет-магазин), является анонимным (обезличенным), что исключает возможность проведения проверки должностными лицами У.. Так как неизвестен хозяйствующий субъект, физическое лицо (гражданин), выступившие в роли продавца продукции, организовавшие и незаконно продающие продукцию дистанционным способом через интернет-сайт.

Представитель У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.

Представитель заинтересованного лица Ф. службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.46 ГПК РФ У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Судом установлено и следует из материалов дела, на сайте в сети «Интернет» на Интернет-странице, расположенной по адресу: http//snus-up.su/ размещена информация о возможности приобретения (покупке) дистанционным способом табака сосательного (снюс) и насвай, является незаконным и представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга потребителей, в том числе несовершеннолетних лиц. 

Ч. 1 ст. 10 Ф. закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 

<

дата> N 149-ФЗ предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Ф. законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Ф. законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 ФЗ №).

Согласно ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на продажу дистанционным способом продукции и товаров, свободная реализация, которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации, а указанный сайт http//snus-up.su/ содержит информацию о предложении указанной продукции неопределенному кругу потребителей независимо от их возраста. 

Сведения, размещенные на данном сайт, направлены на реализацию продукции неизвестным лицам, в нарушение установленных действующим законодательством требований для осуществления такой торговой деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении ВС РФ от 

<

дата> №-КГПР15-7 по делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в РФ юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Статьей 9 Ф. закона от 

<

дата> N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства следует признать информацию, размещенную на Интернет сайте http//snus-up.su/ запрещенной к распространению на территории РФ, в целях последующего внесения указанных сайтов в реестр.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> о признании информации, распространение которой посредством сети «Интернет» в РФ запрещено удовлетворить.

Признать информацию, предоставляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом табака сосательного (снюса), размещенную на сайте в сети Интернет: http//snus-up.su/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца.

Судья