Дело № 2-1569/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

07 ноября 2017 года г. Зерноград 

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А., 

при секретаре Гаркуша Т.Н.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Зерноградского района, Администрации Мечетинского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Зерноградского района, Администрации Мечетинского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом, мотивировав тем, что он является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.09.2017. В 1987 году на вышеуказанном земельном участке им без получения необходимых разрешений самовольно построен жилой дом общей площадью 68 кв.м, жилой площадью 46,1 кв.м., который в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, так как построен без получения необходимых разрешений. Согласно технического заключения данный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным обязательными требованиями. 26.09.2017 он обратился к главе Администрации Зерноградского района с просьбой выдать ему разрешительные документы на ввод в эксплуатацию жилого дома. Согласно ответу Главы Администрации Зерноградского района в связи с отсутствием разрешительных документов на строительство жилого дома, окончательное решение о не сносе самовольной постройки и сохранении ее в существующем виде может быть вынесено только в судебном порядке. Просил суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 68,0 кв.м, жилой площадью 46,1 кв.м, расположенный по адресу 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в отношении истца дело рассмотрено в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 24.05.2017, в судебном заседании поддержала исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание не явились представители ответчиков – Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области и Администрации Мечетинского сельского поселения, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в адрес суда поступили заявления представителя Администрации Зерноградского городского поселения ФИО3, и.о. главы Администрации Мечетинского сельского поселения ФИО4 о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело в отношении ответчиков рассмотрено судом в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В отношении третьих лиц ФИО5 и ФИО6 дело также рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, поскольку имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В отсутствие третьего лица УФСГР,К и К по Ростовской области дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, так как они извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя ФИО2, исследовав письменные документы и доказательства, представленные сторонами, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Как установлено судом, истец ФИО1 является собственником земельного участка, категории земель земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства площадью 760 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на указанный объект недвижимости возникло у истца на основании Постановления Администрации Мечетинского сельсовета Зерноградского района Ростовской области № от 30.12.1992. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 12) и выпиской из ЕГРН (л.д. 67-68).

На указанном земельном участке ФИО1 в 1987 году без получения необходимых разрешений самовольно построил жилой дом общей площадью 68 кв.м, жилой площадью 46,1 кв.м.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно справке Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» от 18.07.2017 и техническому паспорту на объект индивидуального строительства от 12.07.2017 площадь жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет: общая – 68,0 кв.м., жилая – 46,1 кв.м. (л.д. 14, 59-65).

Выпиской из ЕГРН от 28.09.2017 подтверждается, что право собственности на спорный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрировано (л.д. 69).

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, закрепленными в статье 51, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение ФИО1 получено не было.

26.09.2017 супруга истца ФИО1 – ФИО2 обратилась в Администрацию Зерноградского района Ростовской области с заявлением о выдаче разрешительных документов на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: 

<

адрес>, однако ответом от 04.10.2017 № ей отказано в этом по той причине, что разрешительные документы на строительство указанного жилого дома своевременно получены не были, и в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, окончательное решение о несносе самовольной постройки и сохранении ее в существующем виде может быть вынесено только в судебном порядке (л.д. 66). 

Согласно техническому заключению специалиста ООО «Южная региональная экспертная компания» № от 29.08.2017 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует параметрам, установленным обязательными требованиями к параметрам здания, требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил (л.д. 27-38).

Третьи лица ФИО6 и ФИО5, являющиеся собственниками соседних земельных участков, возражений относительно исковых требований истца не представили. 

На основании имеющихся по делу доказательств, суд установил, что строительство спорного жилого дома произведено в соответствии со строительными нормами и правилами, не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение спорного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории Администрации Мечетинского сельского поселения, а отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку истец предпринимал меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в чем ему было правомерно отказано уполномоченным органом.

Согласно вышеизложенному, суд считает, что имеются все основания для сохранения самовольной постройки и удовлетворения исковых требований ФИО1 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Зерноградского района, Администрации Мечетинского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 68,0 кв.м, жилой площадью 46,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2017.

Судья