Дело №2-1718/2025

УИД 18RS0002-01-2024-004080-41 

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года г. Ижевск УР

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Дресвянниковой А.С.,

при секретаре Матросове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики к М.А,В. о взыскании пособия, полученного незаконным путем

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованием о взыскании пособия по безработице, полученного незаконным путем за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 52 204,53 руб.

Иск мотивирован тем, что 09.07.2020 в казенное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский Центр занятости населения", Филиал Республиканского ЦЗН "ЦЗН Первомайского района г. Ижевска " обратился ответчик с целью получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Ответчик, в установленном порядке, признан с 23.07.2020 безработным. Ответчику назначено пособие по безработице 6 месяца, на период с 23.07.2020г. по 22.01.2021г. Установлены размеры и сроки выплаты пособия по безработице: на период с 23.07.2020г. по 22.01.2021г. в размере 16 949,50 руб. в месяц. (Приказ от 28.07.2020г. 

<

номер>) Приказом от 28.07.2020г. 

<

номер> были внесены изменения в порядок начисления пособия по безработице: на период с 23.07.2020г. по 31.08.2020г. в размере 16 949,50 руб. в месяц; на период с 01.09.2020г. по 22.10.2020г. в размере 9 876,00 руб. в месяц; на период с 23.10.2020г. по 22.01.2021г. в размера 7 900,80 руб. в месяц. В соответствии с Постановление Правительства РФ от 27 марта 2020г. 

<

номер> "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год" Пункт 1.1 изменен с 9 сентября 2020г. - Постановление Правительства России от 8 сентября 2020г. 

<

номер> «гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне - сентябре 2020г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю);» В соответствии с изменениями в сентябре была выплата на ребенка в размере 3 000,00 руб. в месяц. При проверке в ходе электронного взаимодействия с ПФР «Сведения о трудовой деятельности застрахованного лица» дата получения сведений 11.01.2021г. выяснилось, что Ответчик трудоустроился с 17.07.2020г. в ООО «Мебель - Лотос». На основании полученных данных из ПФР Ответчик был снят с регистрационного учета с 23.07.2020г. (Приказ от 12.01.2021г. 

<

номер> выплата пособия по безработице прекращена с 23.07.2020г. (Приказ от 12.01.2021г. 

<

номер>). Приказ от 12.01.2021г. 

<

номер> «Об исключении из начислений пособия по безработице» Не осуществлять выплату пособия по безработице: 1день, с 23.07.2020г. по 23.07.2020г. В период с 23.07.2020г. по 01.12.2020г. Ответчиком получено пособие по безработице в размере 52 204,53 руб. (Карточка учёта от 09.07.2020г. 

<

номер>). Денежные средства, выделенные Центром занятости для выплаты пособия по безработице, перечислялись на лицевой счёт Ответчика 

<

номер> Удмуртское отделение 

<

номер> ПАО «Сбербанк», указанный в заявлении Ответчика (Заявление 

<

номер> от 09.07.2020г.).В период с 04.03.2019 по 28.08.2019 ответчиком незаконно получено пособие по безработице в размере 53 409,35 руб. Денежные средства ответчиком не возвращены.

В судебное заседание представитель истца, представитель третьего лица КУ УР "Республиканский центр занятости населения" не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по адресу регистрации. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил: рассмотреть дело в порядке заочного производства

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики "Центр занятости населения города Ижевска" выполняет оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики, в частности:

- регистрирует граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрирует безработных граждан;

- реализует полномочие Российской Федерации, переданное для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по осуществлению социальных выплат гражданам, признанными в установленном порядке безработными (пп. 2.2, 2.3.2 Устава Государственного казенного учреждения Удмуртской Республики "Центр занятости населения города Ижевска").

Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице относится к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 7.1 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 г. N 1032-1).

В Удмуртской Республике таким органом государственной власти является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики. В соответствии, с положением о Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01.12.2017 года N 506, Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных ему организаций, в частности государственных казенных учреждений.

В судебном заседании установлено следующее.

09.07.2020 в казенное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский Центр занятости населения", Филиал Республиканского ЦЗН "ЦЗН Первомайского района г. Ижевска " обратился ответчик с целью получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. 

Руководствуясь ст. 3, ст. 30, п. 1 ст. 31, п. 4 ст. 33 Закона РФ от 19.01.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Временными правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществлении социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными утвержденными Постановлением правительства РФ от 08.04.22020 № 460 ответчик, в установленном порядке, признан с 23.07.2020 безработным. Ответчику назначено пособие по безработице 6 месяца, на период с 23.07.2020г. по 22.01.2021г. 

Установлены размеры и сроки выплаты пособия по безработице: на период с 23.07.2020г. по 22.01.2021г. в размере 16 949,50 руб. в месяц. (Приказ от 28.07.2020г. № 210Д297/201054) Приказом от 28.07.2020г. № 210П1064/201054 были внесены изменения в порядок начисления пособия по безработице: на период с 23.07.2020г. по 31.08.2020г. в размере 16 949,50 руб. в месяц; на период с 01.09.2020г. по 22.10.2020г. в размере 9 876,00 руб. в месяц; на период с 23.10.2020г. по 22.01.2021г. в размера 7 900,80 руб. в месяц. В соответствии с Постановление Правительства РФ от 27 марта 2020г. № 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год" Пункт 1.1 изменен с 9 сентября 2020г. - Постановление Правительства России от 8 сентября 2020г. № 1372 «гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне - сентябре 2020г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю);» В соответствии с изменениями в сентябре была выплата на ребенка в размере 3 000,00 руб. в месяц. 

При проверке в ходе электронного взаимодействия с ПФР «Сведения о трудовой деятельности застрахованного лица» дата получения сведений 11.01.2021г. выяснилось, что Ответчик трудоустроился с 17.07.2020г. в ООО «Мебель - Лотос». 

На основании полученных данных из ПФР Ответчик был снят с регистрационного учета с 23.07.2020г. (Приказ от 12.01.2021г. № 012Д154/211054), выплата пособия по безработице прекращена с 23.07.2020г. (Приказ от 12.01.2021г. № 012П152/211054). Приказ от 12.01.2021г. № 012П155/21154 «Об исключении из начислений пособия по безработице» Не осуществлять выплату пособия по безработице: 1день, с 23.07.2020г. по 23.07.2020г. 

В период с 23.07.2020г. по 01.12.2020г. Ответчиком получено пособие по безработице в размере 52 204,53 руб. (Карточка учёта от 09.07.2020г. № 1910253/201054). Денежные средства, выделенные Центром занятости для выплаты пособия по безработице, перечислялись на лицевой счёт Ответчика № 40817810868781244710 Удмуртское отделение № 8618 ПАО «Сбербанк», указанный в заявлении Ответчика (Заявление № 3 228 421 от 09.07.2020г.).В период с 04.03.2019 по 28.08.2019 ответчиком незаконно получено пособие по безработице в размере 53 409,35 руб.

Исходя из вышеизложенного, ответчиком незаконно получено пособие по безработице на общую сумму 52 204,53 руб. 

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. п. 2 ст. 12).

Согласно ст. 2 закона "О занятости населения в Российской Федерации", занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона); являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

В соответствии со ст. 3 закона "О занятости населения в Российской Федерации"

1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней, При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Согласно ст. 31 Закона о занятости:

1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

2. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным,

3. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

4. Каждый период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и имевшим до увольнения в связи с призывом на военную службу оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

6. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

В силу пункта 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Согласно ст. 35 Закона о занятости:

1. Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

2. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона;

Правоотношения, вытекающие из неосновательного обогащения, регулируются положениями главы 60 ГК РФ.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч. 2 ст. 1102 ГК РФ).

Применительно к вышеприведенной норме обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии определенных условий, которые и составляют фактический состав, порождающий указанные правоотношения. Условиями возникновения неосновательного обогащения являются следующие обстоятельства: приобретение имущества имело место, приобретение произведено за счет другого лица (за чужой счет), приобретение имущества не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть произошло неосновательно.

В ходе рассмотрения дела судом совокупность указанных фактов установлена.

Отсутствие в отношении ответчика уголовного преследования юридически значимым при рассмотрении настоящего спора не является.

Поскольку ответчик без установленных законом, иными правовыми актами оснований получил пособие по безработице, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (ИНН 

<

номер>) к М.А,В. (паспорт серии 

<

номер>) о взыскании пособия, полученного незаконным путем удовлетворить.

Взыскать с М.А,В. в доход бюджета Российской Федерации (Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики) пособие по безработице, полученное незаконным путем: за период с 23.07.2020 по 01.12.2020 в размере 52 204,53 руб.

Взыскать с М.А,В. в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд УР через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2025 года.

Председательствующий судья А.С. Дресвянникова