Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Шадринск Курганской области 14 августа 2023 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Шибаевой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Анфаловой Е.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – УФНС России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам. В обоснование административного иска, с учетом пояснений, указали, что ФИО1 в период с 22.06.2004 по 18.08.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов в фиксированном размере, которые подлежат уплате не позднее 31 декабря текущего календарного года. 

ФИО1 были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере: за 2017 год - в размере 23400 руб., за 2018 год – 26545 руб., за 2019 год – 29354 руб., за 2020 год – 20498 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год - в размере 4590 руб., за 2018 год - 5840 руб., за 2019 год - 6884 руб., за 2020 год – 5322 руб. 88 коп.

Поскольку административный ответчик в установленный срок самостоятельно не исполнил обязанность по оплате страховых взносов за 2017 - 2020 годы, соответственно, в силу ст. 75 НК РФ ему были начислены пени за период с 30.01.2019 по 30.08.2021.

В соответствии со ст. 69 НК РФ ФИО1 было направлено требование: № от 31.08.2021 об уплате задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере, со сроком уплаты по требованию до 11.10.2021.

Пени в размере 13191 руб. 35 коп. по требованию начислены:

- в сумме 4295 руб. 07 коп. – на задолженность по налогу в размере 23400 руб. 00 коп. за 2017 год. (срок уплаты – 09.01.2018). Задолженность взыскивается по судебному приказу № от 15.07.2022. 

- в сумме 4872 руб. 33 коп. – на задолженность по налогу в размере 26545 руб. за 2018 год (срок уплаты – 09.01.2019). Задолженность взыскивается по судебному приказу № от 15.07.2022. 

- в сумме 2874 руб. 01 коп. – на задолженность по налогу в размере 29354 руб. за 2019 год (срок уплаты – 31.12.2019). Задолженность взыскивается по судебному приказу № от 15.07.2022,

- в сумме 1149 руб. 94 коп. – на задолженность по налогу в размере 20498 руб. 06 коп. за 2020 год (срок уплаты – 01.12.2020). Задолженность взыскивается по судебному приказу № от 05.08.2021. 

Пени в размере 2887 руб. 08 коп. по требованию начислены:

- в сумме 842 руб. 50 коп. – на недоимку в размере 4590 руб. за 2017 год (срок уплаты – 09.01.2018). Недоимка взыскивается по судебному приказу № от 15.07.2022,

- в сумме 1071 руб. 95 коп. – на задолженность по налогу в размере 5840 руб. за 2018 год (срок уплаты – 09.01.2019). Задолженность взыскивается по судебному приказу № от 15.07.2022

- в сумме 674 руб. 01 коп. – на задолженность по налогу в размере 6884 руб. за 2019 год (срок уплаты – 31.12.2019). Задолженность взыскана по судебному приказу № от 15.07.2022,

- в сумме 298 руб. 62 коп. – на задолженность по налогу в размере 5322 руб. 88 коп. за 2020 год (срок уплаты – 01.12.2020). Задолженность взыскана по судебному приказу № от 05.08.2021.

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017-2020 гг. не уплачена налогоплательщиком в полном объеме.

В связи с отсутствием уплаты задолженности по вышеуказанному требованию в установленный срок в полном объеме, налоговый орган в соответствии со ст. 48 НК РФ для взыскания задолженности по пени по налогу направил мировому судье заявление о выдаче судебного приказа Определением мирового судьи от 31.03.2022 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням по страховым взносам в связи с наличием спора о праве, так как взыскание с должника пени не является бесспорным. Указанное определение поступило в налоговый орган 22.04.2022.

На момент направления административного искового заявления вышеуказанная задолженность не уплачена.

На основании изложенного, просили взыскать с ФИО1 задолженность по пени по страховым взносам в общей сумме 16078 руб.43 коп. за период с 30.01.2019 по 30.08.2021, из них в том числе: 

- 2887 руб. 08 коп. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017; 

- 13191 руб. 35 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017. 

Считают, что срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей пропущен по уважительной причине и обусловлен модернизацией программы АИС «Налог-3», проводимой в связи с реорганизацией налоговых органов в форме преобразования. Просили восстановить срок подачи административного искового заявления, рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель административного истца УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, просили о рассмотрении дел в отсутствие представителя налогового органа. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства посредством почтовой связи, конверт с извещением о времени и месте судебного заседания по делу вернулся в суд с отметкой «истёк срок хранения».

Исходя из положений ст. 150, 289 КАС РФ, п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Нормами Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» определено, что с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов осуществляют налоговые органы.

28.03.2022 произведена реорганизация Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области путем присоединения к Управлению федеральной налоговой службы по Курганской области (выписка из ЕГРЮЛ). С указанной даты Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области прекратила свою деятельность, права и обязанности перешли к Управлению федеральной налоговой службы по Курганской области (далее УФНС России по Курганской области).

В соответствии с подп. 1 п. 3.4 ст. 23 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ в редакции по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.п. 2, 4 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Данные положения применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

На основании ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1). Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов, а также штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; сбора (страховых взносов) за счет имущества плательщика сбора (плательщика страховых взносов) - организации или индивидуального предпринимателя (п.п. 8, 9).

Согласно п. 1 ст. 52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

На основании п.п. 2, 8 ст. 69 НК РФ при наличии недоимки в адрес плательщика направляется требование об уплате страховых взносов и пеней.

В силу с п.1 и п.4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, которое должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 1 ст.70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п.8 ст.69 и п.3 ст. 70 НК РФ правила, предусмотренные этими статьями, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В соответствии со ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Поскольку ответчик ФИО1 в период с 22.06.2004 по 18.08.2020 являлся индивидуальным предпринимателем, он являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

В силу п.п. 1, 2 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса): 1) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг; 2) по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений; 3) по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам (контрактам) и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса).

Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (ст. 423 НК РФ).

В п. 1 ст. 430 НК РФ определены размеры страховых взносов, подлежащих уплате плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса. 

На основании ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (п. 1). Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца (п. 3). В случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, обязаны соответственно до составления промежуточного ликвидационного баланса либо до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в налоговый орган расчет по страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса (п. 15).

В силу ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1). Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам (п. 2). В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5).

В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налогоплательщиком налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (п. 1). При этом процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ (п. 4). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (п. 7).

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 в период с 22.06.2004 являлся индивидуальным предпринимателем (ИП), прекратил свою деятельность 18.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 07.07.2023.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов сохранялась у административного ответчика вплоть до прекращения статуса индивидуального предпринимателя.

Поскольку в установленные законом сроки ФИО1 не произвел оплату страховых взносов Межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области в установленный срок в его адрес было направлено требование:

№ от 31.08.2021 об уплате задолженности: по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 2887 руб. 08 коп., и по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 13191 руб. 35 коп., со сроком уплаты по требованию до 11.10.2021. 

Пени в размере 13191 руб. 35 коп. по требованию начислены:

- в сумме 4295 руб. 07 коп. – на задолженность по налогу в размере 23400,00 руб. за 2017 год. (срок уплаты – 09.01.2018). Задолженность взыскивается по судебному приказу № от 15.07.2022. 

- в сумме 4872 руб. 33 коп. – на задолженность по налогу в размере 26545 руб. за 2018 год (срок уплаты – 09.01.2019). Задолженность взыскивается по судебному приказу № от 15.07.2022. 

- в сумме 2874 руб. 01 коп. – на задолженность по налогу в размере 29354 руб. за 2019 год (срок уплаты – 31.12.2019). Задолженность взыскивается по судебному приказу № от 15.07.2022.

- в сумме 1149 руб. 94 коп. – на задолженность по налогу в размере 20498 руб. 06 коп. за 2020 год (срок уплаты – 01.12.2020). Задолженность взыскивается по судебному приказу № от 05.08.2021. 

Пени в размере 2887 руб. 08 коп. по требованию начислены:

- в сумме 842 руб. 50 коп. – на недоимку в размере 4590 руб. за 2017 год (срок уплаты – 09.01.2018). Недоимка взыскивается по судебному приказу № от 15.07.2022,

- в сумме 1071 руб. 95 коп. – на задолженность по налогу в размере 5840 руб. за 2018 год (срок уплаты – 09.01.2019). Задолженность взыскивается по судебному приказу № от 15.07.2022

- в сумме 674 руб. 01 коп. – на задолженность по налогу в размере 6884 руб. за 2019 год (срок уплаты – 31.12.2019). Задолженность взыскана по судебному приказу № от 15.07.2022,

- в сумме 298 руб. 62 коп. – на задолженность по налогу в размере 5322 руб. 88 коп. за 2020 год (срок уплаты – 01.12.2020). Задолженность взыскана по судебному приказу № от 05.08.2021.

Требование № от 31.08.2021 направлено административному ответчику заказным письмом 10.09.2021, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Расчет задолженности, представленный административным истцом, является правильным, административным ответчиком не оспаривается, пени не оплачены, доказательства обратного в материалах административного дела отсутствуют.

На момент рассмотрения административного иска задолженность ФИО1 по пеням по страховым взносам составляет 16078 руб. 43 коп., из которых: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 2887 руб. 08 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 13191 руб. 35 коп.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 № 422-О Налоговый кодекс РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате налога предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В соответствии со с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).

Межрайонная ИФНС России № 1 по Курганской области обратилась к мировому судье судебного участка № 25 Шадринского судебного района Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности по пени по страховым взносам. Мировым судьей 31.03.2022 было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени за неуплату страховых взносов. Определение получено административным истцом 22.04.2022.

Настоящий административный иск предъявлен УФНС России по Курганской области в Шадринский районный суд Курганской области 12.07.2023.

Учитывая, что копия определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа получена налоговым органом 22.04.2022, на момент обращения в суд о взыскании налоговой задолженности в порядке искового производства (12.07.2023) обозначенный шестимесячный срок был существенно пропущен. 

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с административным иском, в обоснование которого указано, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд по уважительной причине и обусловлен модернизацией программы АИС «Налог-3», проводимой в связи с реорганизацией налоговых органов в форме преобразования, а также введением с 01.01.2023 Единого налогового счета.

Вместе с тем, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом не представлено.

В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Модернизация программы АИС «Налог-3», проводимая в связи с реорганизацией налоговых органов в форме преобразования, по убеждению суда, не является уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд.

Отсутствие у налогового органа фактической возможности для обращения с административным исковым заявлением в суд без использования указанных налоговым органом программ, учитывая имеющиеся в личных делах налогоплательщиков сведения, не подтверждено.

Реорганизация налогового органа произошла после истечения срока для оплаты административным должником налогов. В связи с чем, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленного требования.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке.

Тем более что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1, в связи с пропуском срока обращения в суд с рассматриваемым административным иском. 

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления ФНС России по Курганской области к ФИО1 взыскании задолженности по пеням по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2023 года.

Судья М.Б.Шибаева