РЕШЕНИЕ

по делу № 2-2672/2020

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Сытиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж в целях назначения досрочной пенсии и о назначении таковой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с требованием к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением работы с вредными и тяжелыми условиями труда.

В обоснование иска указано, что истица работала маляром на работах с применением нитрокрасок и вредных веществ не ниже 3 го класса опасности с полной нагрузкой с 01.09.1987г. по 03.02.1997г. в ***. В этот же период она находилась в отпусках по уходу за детьми.

Истица работала с такими красками как эмали ПФ-115 и ПФ-266, нитролаками, ксилолом, белилами цинковыми. Считая, что приобрела право на назначение досрочной пенсии по Списку № 2, истица просила включить спорный период в льготный трудовой стаж и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с 51 года. Помимо этого истица просила включить в ее специальный стаж период обучения в *** № 15 г.Тамбова с 01.09.1984г. по 18.08.1987г.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Представитель истицы в обоснование иска сослался на ЕТКС 2019г. и ГОСТы нитрокрасок.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала и пояснила, что отсутствуют доказательства работы истицы с вредными веществами не ниже 3 класса опасности и нитрокрасками. Просила в иске отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым отклонить исковые требования.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке истица работала с 01.09.1987г. по 03.02.1997г. в должности маляра на участке № 5 в ***. Названный период не включен Пенсионным фондом в специальный стаж истицы для назначения досрочной пенсии и в назначении таковой пенсии ей отказано. Помимо этого в специальный стаж ФИО1 не включен период обучения в *** № 15 г.Тамбова с 01.09.1984г. по 18.08.1987г.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствие со ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижению 50 лет, если они проработали на работах с указанными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Указанные лица при определенных условиях имеют право на назначение страховой пенсии с уменьшением пенсионного возраста.

До принятия вышеназванного Списка применялся аналогичный Список № 2, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

В указанном Списке от 26.01.1991г. в разделе «Общие профессии» названы маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 го класса опасности. В Списке от 22.08.1956г. названы маляры при работе с нитрокрасками.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Таким образом, истица обязана доказать, что в спорный период работала с нитрокрасками (до 1991г.) и вредными веществами не ниже 3 го класса опасности не менее 80 % рабочего времени. Подобного рода доказательства ФИО1 суду не представила. 

В силу пункта 3 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи13 Федерального закона N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведённом выше пункте 3 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи13 Федерального закона N173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с пунктом 3 статьи13 Федерального закона N173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определённых условиях), определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчётной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведённых нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Работа с нитрокрасками и вредными веществами не ниже 3 класса опасности, т.е. особенность осуществления истицей своей трудовой функции, документально не подтверждена. Поэтому оснований для включения в специальный стаж спорного периода работы истицы в целях назначения досрочной пенсии не имеется.

Ссылку представителя истицы на ЕТКС суд не принимает во внимание, поскольку характеристики работ в справочнике не содержат перечень веществ, с которыми работают маляры. Кроме того, к иску приложена выписка из ЕТКС 2019г., т.к. не относимое к иску доказательство. Ссылки на ГОСТы красок и эмалей в данном случае правового значения не имеют, поскольку отсутствуют доказательства работы истицы вышепоименованными красками.

На основании изложенного в иске о включении в специальный стаж времени работы истицы в *** следует отказать.

В соответствие со ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По смыслу ч. 3, ч. 4 ст. 30, ч. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ законодателем закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Решением Верховного Суда РФ от 09.06.2016 N АКПИ16-452 "О признании недействующим абзаца второго пункта 11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" признано недействующим положение об исключении из специального стажа для назначения пенсии по старости периодов обучения и службы в армии.

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях" и Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. Постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972г. № 590) пунктом 109 Положения было предусмотрено, что в общий стаж работы засчитывались, кроме прочего, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. "з"). При этом период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае период обучения истицы в *** не может быть приравнен к работе в тяжелых условиях труда, поскольку следовавший за ним период работы в *** не признан льготным. На основании этого следует отказать в иске в части включения в специальный стаж времени обучения в ***.

Поскольку у истицы недостаточно специального стажа, в иске о назначении досрочной страховой пенсии следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж в целях назначения досрочной пенсии и о назначении таковой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.11.2020г.

Судья: