Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи В.А. Белеховой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2014 год в сумме 679 рублей 51 копейка. В обоснование заявленных требований сослались на то, что в этот налоговый период административный ответчик являлся плательщиком земельного налога за имеющийся у него в собственности земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом, хозяйственные постройки и ведение личного подсобного хозяйства расположенный по адресу: 

<

адрес>, и за имеющуюся у него в собственности долю в праве на земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, однако в установленном порядке в полном объеме земельный налог не уплатил. Образовавшуюся задолженность по земельному налогу административный истец просит взыскать с административного ответчика.

Административным истцом к поданному административному иску приложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа они обратились к мировому судье после истечения установленного законодательством срока. В обоснование уважительности пропуска срока сослались на то, что это было связано с переходом на новое программное обеспечение, переносом информации с одной программы в другую, реорганизационными мероприятиями, в результате которых произошло сокращение правового отдела, а также с большой загруженностью сотрудников. 

В соответствии с п. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам не превышает двадцать тысяч рублей.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан законно платить установленные налоги и сборы.

Частью 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.3 ст.48 НК РФ).

Таким образом, из норм, содержащихся в статье 48 НК РФ, следует, что если сумма налога не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании (заявление о выдаче судебного приказа) в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из имеющегося в материалах дела налогового уведомления № от 13 апреля 2015 года, ФИО1 обязан был в срок до 01 октября 2015 года уплатить земельный налог за 2014 год за вышеназванные земельные участки, а из имеющегося в материалах дела требования об уплате налога и пени № следует, что ему предлагалось погасить образовавшуюся задолженность в срок до 25 января 2016 года.

В связи с изложенным срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей истек 25 июля 2019 года.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа административный ответчик обратился к мировому судье 29 октября 2019 года, то есть по истечении установленного срока. 

Судебный приказ, выданный 29 октября 2019 года по заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, был отменен определением мирового судьи Нестеровского судебного участка Калининградской области от 06 ноября 2019 года в связи с поступившими возражениями от ФИО1.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Причины, по которым административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок: переход на новое программное обеспечение, перенос информации с одной программы в другую, реорганизационные мероприятия, в результате которых был частично сокращен правовой отдел, существенная загруженность сотрудников, учитывая также то, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, суд не может расценить как уважительные. 

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, ст.219, ст. 290 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой Службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год в сумме 679 рублей 51 копейка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Судья В.А. Белехова